根據(jù)工作安排，六安市裕安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)編制了《六安市裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025-2030年）》，為提高規(guī)劃文件質(zhì)量，充分征求社會(huì)各方的意見(jiàn)和建議，現(xiàn)將該規(guī)劃征求意見(jiàn)稿全文公布，向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間自2024年8月23日至9月22日止。提出意見(jiàn)可以通過(guò)以下方式：

一、登錄六安市裕安區(qū)人民政府網(wǎng)“全區(qū)政府網(wǎng)站‘面向社會(huì)和公眾’意見(jiàn)征集平臺(tái)（意見(jiàn)征集庫(kù)）”（http://www.bngrhk.com/content/column/6814501）留言。

二、信函方式。郵寄地址：六安市龍井溝路368號(hào)裕安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局500辦公室，電話：0564-3236665。

三、電子郵件方式。通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至371620475 @qq.com。

四、聯(lián)系人：何修明，聯(lián)系電話：0564-3236665。

 

 六安市裕安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 

                                                                                  2024年8月23日   

 

 

 

六安市裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)

發(fā)展規(guī)劃

（2025-2030年）

 

（征求意見(jiàn)稿）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)編制

2024年8月

 

目  錄

 

 

第一章 發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境............................ 4

一、發(fā)展現(xiàn)狀.......................................... 4

二、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析................................ 8

第二章 總體要求.................................... 17

一、指導(dǎo)思想......................................... 17

二、基本原則......................................... 17

三、總體思路......................................... 19

四、發(fā)展目標(biāo)......................................... 20

第三章 產(chǎn)業(yè)布局.................................... 24

一、產(chǎn)區(qū)分級(jí)......................................... 24

二、功能布局......................................... 24

三、分區(qū)發(fā)展......................................... 26

第四章 建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目............................... 30

一、綠色生產(chǎn)能力提升行動(dòng)............................. 30

二、現(xiàn)代加工提升行動(dòng)................................. 40

三、公用品牌與現(xiàn)代市場(chǎng)培育行動(dòng)....................... 45

四、“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展提升行動(dòng)......................... 58

五、富民增收行動(dòng)..................................... 72

第五章 投資匡算與效益分析........................... 75

一、總投資匡算...................................... 76

二、各建設(shè)項(xiàng)目分投資................................. 77

第六章 保障措施.................................... 85

一、組織保障......................................... 84

二、政策保障......................................... 85

三、要素保障......................................... 87

附表1  裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目一覽表（2023-2030）.. 92

 

 

 

序  言

 

六安市自古產(chǎn)名茶，早在唐朝的陸羽《茶經(jīng)》中就被稱為“廬州六安（茶）。六安瓜片是中華傳統(tǒng)歷史名茶，也是中國(guó)十大名茶之一，《六安州志》記載：“茶的品質(zhì)在明代開(kāi)始入貢?！逼洚a(chǎn)自安徽省六安市大別山一帶，在唐代被稱為“廬州六安茶”；在明代被稱為“六安瓜片”，為上品、極品茶；清為朝廷貢茶。六安瓜片為綠茶特種茶類，具有悠久的歷史底蘊(yùn)和豐厚的文化內(nèi)涵。在世界所有茶葉中，六安瓜片是唯一無(wú)芽無(wú)梗的茶葉，由單片生葉制成。“十三五”以來(lái)，全區(qū)茶業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，主要表現(xiàn)為：茶園面積增加迅速，茶葉加工水平不斷提升，新型經(jīng)營(yíng)主體不斷成長(zhǎng)，品牌建設(shè)初見(jiàn)成效，茶旅融合有序推進(jìn)，現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)體系日益完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)潛力初步展現(xiàn)，茶葉經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和促進(jìn)農(nóng)民致富增收作用日顯突出。

“十四五”時(shí)期，裕安區(qū)進(jìn)入全面提高茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要窗口期，新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。為鞏固“十三五”發(fā)展成果，促進(jìn)茶農(nóng)持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主引擎，助力鄉(xiāng)村全面振興，依據(jù)《中共安徽省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（皖發(fā)〔2020〕21號(hào)）《新時(shí)代大別山革命老區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕3號(hào)）《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)振興的意見(jiàn)》（皖政辦秘〔2021〕28號(hào)）安徽省茶產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃建議（2021-2025）《六安市裕安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快六安瓜片茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的意見(jiàn)的通知》（裕政辦秘〔2021〕65 號(hào)），各類層面規(guī)劃立足裕安區(qū)本地資源稟賦、區(qū)位環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等基礎(chǔ)條件，將宣傳六安瓜片作為發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，充分發(fā)掘“六安瓜片”地理標(biāo)志產(chǎn)品的歷史底蘊(yùn)、人文經(jīng)典、紅色傳統(tǒng)等品牌價(jià)值，通過(guò)擴(kuò)大種植、加工規(guī)模及品牌使用授權(quán)、加強(qiáng)宣傳推介等方式，進(jìn)一步對(duì)裕安區(qū)六安瓜片核心茶產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃以更好地指導(dǎo)建設(shè)。結(jié)合裕安區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

 

第一章  發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境

 

一、發(fā)展現(xiàn)狀

裕安區(qū)隸屬于安徽省六安市，位于安徽省中西部，大別山東北麓，江淮之間，六安市區(qū)以西，東接金安區(qū)，北接霍邱縣，南接霍山縣，西與金寨縣、葉集區(qū)接壤，總面積1926平方千米，轄3個(gè)街道、12個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)鄉(xiāng)，即鼓樓街道、西市街道、小華山街道、蘇埠鎮(zhèn)、韓擺渡鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)、順河鎮(zhèn)、獨(dú)山鎮(zhèn)、石婆店鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)、丁集鎮(zhèn)、固鎮(zhèn)鎮(zhèn)、徐集鎮(zhèn)、分路口鎮(zhèn)、江家店鎮(zhèn)、單王鄉(xiāng)、青山鄉(xiāng)、石板沖鄉(xiāng)、西河口鄉(xiāng)、平橋鄉(xiāng)、羅集鄉(xiāng)、獅子崗鄉(xiāng)、六安市裕安區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，境內(nèi)山清水秀，古跡眾多，人文和旅游資源豐富，先后獲評(píng)“是國(guó)家園林城市”“國(guó)家森林城市”“國(guó)家經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范區(qū)”“全國(guó)森林旅游示范區(qū)”“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市”“中國(guó)水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城”等榮譽(yù)。

裕安區(qū)地勢(shì)由西南向東北傾斜，境內(nèi)最高峰黃巢尖海拔583米。地貌大體分山地、丘崗和灣畈三種，各占全區(qū)面積的三分之一，境內(nèi)山脈均為大別山余脈。六安火車站、汽車總站（南站）坐落地，寧西鐵路、合武高速鐵路、濟(jì)廣高速、滬陜高速公路、312國(guó)道、105國(guó)道過(guò)境裕安區(qū)。除青山鄉(xiāng)和城南部分村屬長(zhǎng)江水系外，其余均屬于淮河水系。有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于安徽省江淮分水嶺綜合治理重點(diǎn)區(qū)域，主要河流有老淠河、淠史杭總干渠和東西汲河貫穿全境。境內(nèi)山巒起伏，奇峰怪石林立。既有豐富的竹木資源和珍稀觀賞植物，又有許多珍稀動(dòng)物，生態(tài)資源豐富。

裕安區(qū)境內(nèi)山清水秀，是六安“一谷一帶一嶺一庫(kù)”綠色發(fā)展核心區(qū)和主戰(zhàn)場(chǎng)，擁有六安古城墻、安徽省抗日民眾總動(dòng)員委員會(huì)舊址、龍井溝、櫻花溪畔、十八盤、竹海、橫排頭風(fēng)景區(qū)、許世友將軍樓、獨(dú)山蘇維埃城、月亮島、許繼慎將軍陵園等旅游資源。裕安區(qū)得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境孕育了豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品，六安瓜片、皖西白鵝、有機(jī)油茶、綠色果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品久負(fù)盛名，中國(guó)十大名茶之一“六安瓜片”獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，先后榮獲“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品百?gòu)?qiáng)標(biāo)志性品牌”“中國(guó)十大茶葉區(qū)域公共品牌”“第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”等稱號(hào)。

茶產(chǎn)業(yè)是裕安區(qū)的傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，“六安瓜片”茶誕生于“六安茶”之中，是清朝名茶中之精華。“天下名山，必產(chǎn)靈草，江南地暖，故獨(dú)宜茶，大江以北，則稱六安”，這是明朝茶學(xué)家許次紓在《茶疏》開(kāi)卷的第一段話。根據(jù)六安史志記載和清代乾隆年間詩(shī)人袁枚所著《隨園食單》所列名品，以及民間傳說(shuō)，六安瓜片于清代中葉從六安茶中的“齊山云霧”演變而來(lái)，當(dāng)?shù)厝肆鱾鳌褒R山云霧，東起蟒蛇洞、西至蝙蝠洞、南達(dá)金盆照月、北連水晶庵”的說(shuō)法。六安瓜片外形形狀如同瓜子形,大小勻整,香氣清鮮,味道回甘,葉底厚實(shí)，不僅是全區(qū)依托特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要引擎，也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和持續(xù)增加農(nóng)民收入的支撐產(chǎn)業(yè)。

（一）種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值穩(wěn)中有增

“十四五”期間，全區(qū)面積20萬(wàn)畝，主要分布在石婆店鎮(zhèn)、石板沖鄉(xiāng)、獨(dú)山鎮(zhèn)、西河口鄉(xiāng)和青山鄉(xiāng)五個(gè)鎮(zhèn)。2023年干茶總產(chǎn)量1.18萬(wàn)噸，產(chǎn)值17.7億元,畝產(chǎn)30公斤。全區(qū)茶園面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2020年至2023年底，茶園種植面積由19.98萬(wàn)畝增長(zhǎng)至20萬(wàn)畝，干茶總產(chǎn)量從1.02萬(wàn)噸增長(zhǎng)至產(chǎn)量增長(zhǎng)至1.18萬(wàn)噸，產(chǎn)值從12.3億元增長(zhǎng)至17.7億元，綜合產(chǎn)值達(dá)65.2億元。

（二）茶葉加工流通業(yè)快速發(fā)展

1.茶葉加工水平逐步提高

目前，全區(qū)茶葉加工能力穩(wěn)步提升。全區(qū)茶葉加工主體221家，其中擁有茶葉SC認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠X家，其中規(guī)模以上茶葉加工企業(yè)3家?！笆濉逼陂g，全區(qū)優(yōu)化改造茶葉初制廠23座，標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)快速推進(jìn)。

2.茶葉商貿(mào)流通建設(shè)初見(jiàn)成效

全區(qū)注冊(cè)登記六安市裕安區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，覆蓋全區(qū)所有產(chǎn)茶區(qū)域。茶葉產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家，龍頭企業(yè)12家，合作社76家，其中國(guó)家級(jí)示范合作社5家，省級(jí)示范合作社2家。年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上規(guī)模茶葉企業(yè)6家，其中，5000萬(wàn)元以上龍頭企業(yè)1家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)10家。成功創(chuàng)建安徽省六安市裕安區(qū)獨(dú)山省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和裕安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶葉）產(chǎn)業(yè)園。

裕安區(qū)的物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，市場(chǎng)流通業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，物流服務(wù)功能不斷完善，建立了有3個(gè)區(qū)域性茶葉市場(chǎng)，即六安國(guó)際光彩茶葉大市場(chǎng)、獨(dú)山茶葉市場(chǎng)、六安市裕安區(qū)蘇埠茶葉市場(chǎng)。

（三）茶文旅初步融合發(fā)展

裕安區(qū)是旅游區(qū)，躋身安徽省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。全區(qū)擁有4個(gè)4A級(jí)風(fēng)景區(qū)，即龍井溝風(fēng)景區(qū)、九公寨風(fēng)景區(qū)、橫排頭風(fēng)景區(qū)、獨(dú)山革命舊址群。此外，駐駕灣風(fēng)景區(qū)、抹茶小鎮(zhèn)、小龍生態(tài)園等共同構(gòu)成了裕安區(qū)山水相依的獨(dú)特旅游資源。

裕安區(qū)自然風(fēng)光優(yōu)美，歷史文化底蘊(yùn)深厚，全域旅游實(shí)力雄厚，茶旅融合發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，打造了以山脈、水脈、文脈為軸線，以道路交通為串聯(lián)，著力構(gòu)建“三帶聯(lián)動(dòng)、四輪驅(qū)動(dòng)”總體發(fā)展格局，即推進(jìn)紅綠交融文化旅游帶、淠河生態(tài)文化旅游帶、大別山旅游風(fēng)景道（裕安段）發(fā)展，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城市文化休閑組團(tuán)、紅綠交融文化旅游組團(tuán)、鄉(xiāng)村風(fēng)情游憩旅游組團(tuán)、特色產(chǎn)業(yè)旅游組團(tuán)建設(shè)。深度開(kāi)發(fā)紅色、綠色、古色等資源，打造長(zhǎng)三角紅綠交融文化旅游目的地和綠色生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地。建設(shè)抹茶特色小鎮(zhèn)，把茶產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面展現(xiàn)了裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史，提升全鎮(zhèn)的茶文化底蘊(yùn)。

通過(guò)舉辦六安瓜片開(kāi)采節(jié)，參加國(guó)家及安徽省茶博會(huì)、省市農(nóng)博會(huì)、旅博會(huì)等方式積極宣傳六安瓜片，擴(kuò)大裕安區(qū)六安瓜片知名度。

（四）品牌建設(shè)成效明顯

六安瓜片連續(xù)五年蟬聯(lián)中國(guó)茶葉十大區(qū)域公用品牌，擁有中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)，省商標(biāo)品牌示范企業(yè)5家，茶葉企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)了137個(gè)商標(biāo)，省著名商標(biāo)8個(gè)，省級(jí)名牌產(chǎn)品6個(gè)。涌現(xiàn)出以“六安瓜片”公共區(qū)域品牌、“徽六”為馳名商標(biāo)著名商標(biāo)。六安瓜片為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，獲2017年國(guó)際茶業(yè)博覽會(huì)特別金獎(jiǎng)和金獎(jiǎng)。。

組織茶葉企業(yè)參加各種展銷會(huì)、推介會(huì)，如安徽國(guó)際茶產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、上海國(guó)際茶文化旅游博覽會(huì)、合肥農(nóng)交會(huì)等展銷活動(dòng)。連續(xù)舉辦六安瓜片品牌推介暨開(kāi)園節(jié)活動(dòng)。相關(guān)舉措使得裕安區(qū)茶葉知名度和美譽(yù)度不斷提升，銷售渠道進(jìn)一步拓展，產(chǎn)品宣傳取得明顯成效。

（五）茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展逐步深入

裕安區(qū)踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以“兩個(gè)替代”行動(dòng)、“十大千億級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)行動(dòng)、綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣、“兩品一標(biāo)”基地認(rèn)證、“三化”示范茶園建設(shè)以及圍繞茶園基礎(chǔ)設(shè)施改造、茶樹(shù)優(yōu)良品種選育及病蟲(chóng)草害綠色防控、水肥一體化、“機(jī)器換人”等綠色高效生產(chǎn)技術(shù)集成與推廣。

二、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

“十四五”期間是茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)入質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力全面提高的重要窗口期，優(yōu)勢(shì)集聚、機(jī)遇彰顯的戰(zhàn)略疊加期，新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

（一）發(fā)展機(jī)遇

1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施為茶產(chǎn)業(yè)帶來(lái)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇。“十四五”期間是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵期，也是“十四五”期間的重點(diǎn)任務(wù)。茶產(chǎn)業(yè)是裕安區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重要產(chǎn)業(yè)，既是農(nóng)民脫貧致富的民生產(chǎn)業(yè)，又是全區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，更是農(nóng)村增綠的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，特色產(chǎn)業(yè)必將進(jìn)入跨越式發(fā)展階段。

2.資源集聚和市場(chǎng)需求為茶葉延鏈增值和“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展帶來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇。2021年3月22日，習(xí)近平總書(shū)記考察福建武夷山茶園時(shí)明確指出：“要把茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌起來(lái)，過(guò)去茶產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的支柱產(chǎn)業(yè)，今后要成為鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)?！彪S著倉(cāng)儲(chǔ)、配貨服務(wù)、電商平臺(tái)等茶葉供給方需求和消費(fèi)者對(duì)于新產(chǎn)品、新服務(wù)需求的增加及安徽省“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程的實(shí)施催生了茶文旅新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生和發(fā)展壯大。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、流通速度的提速、產(chǎn)業(yè)鏈的健全、數(shù)據(jù)信息的積累，為新產(chǎn)業(yè)的衍生提供了發(fā)展條件。

3.長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展戰(zhàn)略為茶特色產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大市場(chǎng)機(jī)遇。滬皖蘇浙高質(zhì)量一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施和安徽自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，不僅為茶產(chǎn)品進(jìn)入長(zhǎng)三角城市群高端市場(chǎng)提供了直通車，更為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合作提供了高端平臺(tái)，將成為皖浙茶產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新的前沿陣地。

4.擴(kuò)大內(nèi)需和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展格局新需求為茶產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大市場(chǎng)機(jī)遇。我國(guó)是世界上第一大產(chǎn)茶國(guó)，第一大消費(fèi)國(guó)，尤其是新式茶飲的崛起將為茶產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大國(guó)內(nèi)新需求，保健新產(chǎn)品、功能性新產(chǎn)品，各種茶衍生品將成為新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，14億多人口形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢(shì)和我國(guó)強(qiáng)大的發(fā)展韌勁所在。隨著亞太地區(qū)互聯(lián)互通基礎(chǔ)條件改善、茶葉貿(mào)易及茶文化的傳播將會(huì)持續(xù)獲得政策利好的支持。

（二）面臨挑戰(zhàn)

1.生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力不斷加大。為全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗淮河(安徽)經(jīng)濟(jì)帶，安徽省委、省政府推動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省大別山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》，是貫徹落實(shí)國(guó)家《國(guó)務(wù)院關(guān)于淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》的具體工作方案，又是安徽省打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗淮河(安徽)經(jīng)濟(jì)帶實(shí)施意見(jiàn)的“加強(qiáng)版”。

我區(qū)為皖西山區(qū)省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，自然生態(tài)條件優(yōu)越，森林生態(tài)系統(tǒng)完整，具備良好的生態(tài)功能價(jià)值，是全國(guó)重要的生物多樣性保護(hù)型和水源涵養(yǎng)型生態(tài)功能區(qū)之一，是長(zhǎng)三角地區(qū)的重要生態(tài)屏障。尤其是大別山生態(tài)保護(hù)區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大硬性約束因素，不僅直接限制了大規(guī)模高強(qiáng)度的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)，而且對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了嚴(yán)苛的生態(tài)化、綠色化發(fā)展要求。與此同時(shí)，山區(qū)耕地資源十分有限，必須依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的集約化經(jīng)營(yíng)，大力提高土地利用率，不斷提升綠色發(fā)展水平。

2.生產(chǎn)要素非農(nóng)化趨勢(shì)日益加劇。隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老年化、婦幼化趨勢(shì)不斷加劇，熟練勞動(dòng)力日趨不足，導(dǎo)致茶葉生產(chǎn)用工難、用工貴。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速推進(jìn)導(dǎo)致建設(shè)用地指標(biāo)緊張，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工用地指標(biāo)緊缺，特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)用地難問(wèn)題日顯突出。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致農(nóng)村閑散資金流向城市，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域資金非農(nóng)化趨勢(shì)短期內(nèi)難以改變。

3.茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。我國(guó)茶葉產(chǎn)能不斷加大，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)呈現(xiàn)高檔優(yōu)質(zhì)茶市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)、低端大眾茶市場(chǎng)相對(duì)萎縮，茶葉“堰塞湖”加大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。各地必然圍繞人才、技術(shù)、項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，裕安區(qū)不僅要面對(duì)安徽省茶產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還要面對(duì)省外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，集聚創(chuàng)新要素成為必須面對(duì)的巨大挑戰(zhàn)。

4.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化備受關(guān)注。通過(guò)茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制定和實(shí)施，首先可以明確茶葉的品種、產(chǎn)地、茶園管理、加工工藝、質(zhì)量和分級(jí)等方面的要求，從而使茶葉生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者都能夠了解和遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，提高茶葉生產(chǎn)和銷售的質(zhì)量和信譽(yù)；其次，社會(huì)公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題容忍度越來(lái)越低，敏感度越來(lái)越高，只有實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能保證茶葉的安全性，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。此外，茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化也有助于建立茶葉質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，以確保茶葉的來(lái)源清晰，信息公開(kāi)透明，以便增加消費(fèi)者對(duì)茶葉的信心，推動(dòng)全鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.生態(tài)優(yōu)越，資源豐富。裕安區(qū)地處淮河之畔、大別山北麓，介于北緯31°06′— 31°48′，東經(jīng)115°22′—116°11′之間，屬中亞熱帶與北亞熱帶過(guò)渡區(qū)，氣候溫和濕潤(rùn)，四季分明，境內(nèi)群山起伏，河流縱橫，雨量充沛，森林茂密，地勢(shì)自西南向東北方向呈階梯狀下降，大別山山脈由西南向東北貫穿全境，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，氣候條件獨(dú)特，山區(qū)竹林茂盛，茶樹(shù)相間，群山環(huán)抱，云霧繚繞，有利于茶葉品質(zhì)的形成，新產(chǎn)茶葉持嫩性長(zhǎng)久，內(nèi)含豐富，氨基酸含量高，芳香物質(zhì)加工傳統(tǒng)工藝精湛，孕育了優(yōu)良的茶葉品質(zhì)，是安徽省乃至全國(guó)的老茶區(qū)之一，中國(guó)十大歷史名茶“六安瓜片”的原產(chǎn)地、主產(chǎn)區(qū)。茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境與資源稟賦優(yōu)勢(shì)顯著，在其優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，獨(dú)特的氣候條件和得天獨(dú)厚的自然地理?xiàng)l件賦予裕安區(qū)本土茶葉高品質(zhì)的口感，也創(chuàng)造了具有裕安區(qū)地方特色的茶文化。

2.歷史悠久，文化燦爛。裕安區(qū)產(chǎn)茶始于唐宋，興于明清，距今已有1300多年歷史。六安瓜片（又稱片茶），是國(guó)家級(jí)歷史名茶，中國(guó)十大經(jīng)典綠茶之一。“六安瓜片”具有悠久的歷史底蘊(yùn)和豐厚的文化內(nèi)涵。早在唐代，《茶經(jīng)》就有“廬州六安(茶)”之稱；明代科學(xué)家徐光啟在其著《農(nóng)政全書(shū)》里稱“六安州之片茶，為茶之極品”；“六安瓜片”在清朝被列為“貢品”；近代“六安瓜片”被指定為中央軍委特貢茶；1971年美國(guó)前國(guó)務(wù)卿第一次訪華，“六安瓜片”還作為國(guó)家級(jí)禮品饋贈(zèng)給外國(guó)友人。可見(jiàn)，“六安瓜片”在中國(guó)名茶史上一直占據(jù)顯著的位置。

紅色文化厚重。這里歷史悠久、人文薈萃。上古四圣之一、司法鼻祖皋陶封地于此。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，30萬(wàn)兒女英勇捐軀，是中國(guó)革命的重要策源地、人民軍隊(duì)的重要發(fā)源地，被譽(yù)為“紅軍搖籃、將軍故里”，是全國(guó)十大將軍縣之一，走出了32位裕安籍開(kāi)國(guó)將軍，為新中國(guó)建立了彪炳史冊(cè)的不朽功勛。

3.區(qū)位獨(dú)特，交通便利。裕安區(qū)位于長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展和中部崛起兩大國(guó)家戰(zhàn)略的核心區(qū)域，是安徽合肥都市圈的副中心城市，國(guó)家級(jí)交通樞紐城市。受“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“長(zhǎng)三角一體化”、皖江城市帶、合肥都市圈、大別山革命老區(qū)等多種政策疊加輻射。滬蓉高速、濟(jì)廣高速、濟(jì)祁高速等相互貫通連接；快速通道方面，臨近合六南通道，與合肥距離大大縮短；五年累計(jì)新建、改建G312、S244等干線公路96公里，縣鄉(xiāng)暢通工程364公里，“四好農(nóng)村路”擴(kuò)面延伸工程2980公里，新建、改造望江寺大橋、獨(dú)山大橋等橋梁50座，基本形成了“三圈十環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)布局。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和綜合便捷的交通網(wǎng)絡(luò)為裕安區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供重要的條件。

4.規(guī)劃引領(lǐng)，基礎(chǔ)雄厚。

裕安區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引領(lǐng)，自2020年起，《裕安區(qū)獨(dú)山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》編制工作已全面啟動(dòng)，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。目前，已完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建工作，就已開(kāi)展安徽省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的相關(guān)創(chuàng)建工作，通過(guò)多年培育，茶產(chǎn)業(yè)作為裕安區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，正在逐步由規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變升級(jí)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

裕安區(qū)積極推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，目前獨(dú)山省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合拓展，功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)更加穩(wěn)定的新格局已基本形成，形成從茶園到茶室的全產(chǎn)業(yè)鏈條，茶葉加工業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯，新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制進(jìn)一步完善，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，“六安茶谷”建設(shè)帶動(dòng)了裕安區(qū)整體發(fā)展，先后有多個(gè)茶谷節(jié)點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)，實(shí)施了抹茶小鎮(zhèn)茶主題公園、百家沖茶文化休閑體驗(yàn)中心、西淠河綜合整治、獨(dú)山茶谷綠道等重大項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚。

（四）發(fā)展劣勢(shì)

1.茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展低水平徘徊，產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力弱。裕安區(qū)茶園的基礎(chǔ)條件和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)亟需提升，專業(yè)化精細(xì)化管理水平有待加強(qiáng)；茶葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)依然采用人工為主，茶園總體機(jī)械化水平仍然不高。由于農(nóng)村勞動(dòng)力短缺嚴(yán)重，致使許多茶園管理粗放，采摘標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，大多茶園只采摘一季春茶，夏秋茶開(kāi)發(fā)利用明顯不足；現(xiàn)有老茶園主要以地方群體種為主、道地?zé)o性系良種嚴(yán)重缺乏、本土品種質(zhì)資源保護(hù)不力等問(wèn)題；同時(shí)，茶葉生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展不足，與新業(yè)態(tài)的融合發(fā)展有限，致使茶產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率長(zhǎng)期處于較低水平。

雖然茶產(chǎn)業(yè)在空間布局上實(shí)現(xiàn)了物理位置的聚集，但是第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)緊密融合，以茶產(chǎn)業(yè)、茶主題、茶基地為載體的茶旅經(jīng)濟(jì)鏈、茶文化產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)鏈還需要進(jìn)一步的完善。

2.經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力弱，龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)弱。裕安區(qū)茶葉企業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度都較低，龍頭企業(yè)數(shù)量少，輻射帶動(dòng)能力有限。茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體仍然是分散經(jīng)營(yíng)小農(nóng)戶，專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社數(shù)量少、規(guī)模小，因此示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。家庭農(nóng)場(chǎng)尚處于起步階段，生產(chǎn)規(guī)模小，土地分散、細(xì)碎化現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)戶兼業(yè)化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

3.茶葉生產(chǎn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。一是茶葉品種雜亂、種植管理不規(guī)范、茶農(nóng)生產(chǎn)茶葉農(nóng)殘超標(biāo)，基層的茶葉原料收購(gòu)站沒(méi)有能力對(duì)每一批次的茶葉農(nóng)藥殘留進(jìn)行判斷，使得部分農(nóng)殘超標(biāo)的茶葉流入市場(chǎng)。二是茶加工茶廠存在“小而散”問(wèn)題，許多初制茶廠面臨加工設(shè)備陳舊、機(jī)械設(shè)備不配套，設(shè)備老化，廠房環(huán)境差，條件簡(jiǎn)陋，規(guī)模相對(duì)較小，區(qū)域布局散亂，衛(wèi)生質(zhì)量狀況不佳的問(wèn)題，取得SC認(rèn)證廠家較少，茶葉存在質(zhì)量安全隱患。茶葉生產(chǎn)和加工標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，產(chǎn)品分級(jí)不明確，產(chǎn)品類型單一，質(zhì)量參差不齊。三是茶葉市場(chǎng)的復(fù)雜性使得價(jià)格與標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏固定規(guī)律，使得產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化困難，行業(yè)集中度降低，傳統(tǒng)茶企難以實(shí)現(xiàn)上市公司的規(guī)范化管理。四是盡管六安瓜片地方標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定，但在實(shí)際的生產(chǎn)和市場(chǎng)中，仍然存在許多標(biāo)準(zhǔn)化的盲區(qū)和不足。五是盡管有眾多的茶葉類商標(biāo)，但品牌與市場(chǎng)的對(duì)接仍然不夠，影響了茶葉的銷售和品牌的知名度。

4.企業(yè)品牌雜亂，茶葉營(yíng)銷方式落后。六安瓜片雖然是歷史名茶，擁有著悠久的茶文化歷史和深厚的茶文化底蘊(yùn)，但六安瓜片企業(yè)在品牌建設(shè)上缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，在品牌管理上缺乏完善的體系和制度，在維權(quán)方面存在意識(shí)薄弱和手段不足的問(wèn)題，導(dǎo)致各個(gè)企業(yè)各自為戰(zhàn)，品牌管理混亂，導(dǎo)致侵權(quán)行為難以得到有效遏制，無(wú)法形成合力。這種分散的品牌建設(shè)方式不僅浪費(fèi)資源，而且難以形成強(qiáng)大的品牌影響力。同時(shí)，六安瓜片相關(guān)企業(yè)缺乏有針對(duì)性的營(yíng)銷對(duì)策，未能有效激發(fā)六安瓜片作為地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的潛力。

根據(jù)以上分析，裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨許多前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也存在著不少急需解決的問(wèn)題?？傮w而言，優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，應(yīng)充分利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施、長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展戰(zhàn)略和自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展格局等發(fā)展機(jī)遇，圍繞“三茶”統(tǒng)籌和“三產(chǎn)融合”布局現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

第二章  總體要求

 

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“因茶致富，因茶興業(yè)”“茶產(chǎn)業(yè)大有前途，下一步要打出自己的品牌，把茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)”和“習(xí)近平總書(shū)記統(tǒng)籌三茶發(fā)展的重要講話”等重要指示精神，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，立足裕安區(qū)茶資源優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)流通，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，圍繞茶文化、茶產(chǎn)業(yè)和茶科技構(gòu)建“三茶”統(tǒng)籌和“三產(chǎn)融合”的現(xiàn)代茶業(yè)體系，以“皖美徽茶千億振興計(jì)劃”為導(dǎo)向，以茶農(nóng)增收和茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村振興為總抓手，以科技創(chuàng)新農(nóng)村綜合改革為動(dòng)力，以全產(chǎn)業(yè)鏈再造升級(jí)為主線，以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系，重點(diǎn)推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)與科技、文化、旅游深度融合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，高質(zhì)量推進(jìn)裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

二、基本原則

1.堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把二、三產(chǎn)業(yè)留在裕安區(qū)，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民。將振興茶產(chǎn)業(yè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑，將農(nóng)民就業(yè)增收作為茶振興的核心和主旨，依托裕安區(qū)茶葉特色優(yōu)勢(shì)資源，高質(zhì)量發(fā)展裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持為農(nóng)、貼農(nóng)、惠農(nóng)，創(chuàng)新企業(yè)、合作社和農(nóng)民之間的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)茶葉種植的規(guī)模化和集約化。確保土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中農(nóng)民的權(quán)益得到保護(hù)，避免土地被過(guò)度集中。提供市場(chǎng)信息服務(wù)，幫助農(nóng)民了解市場(chǎng)需求，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。建立茶葉產(chǎn)銷信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的透明化和即時(shí)化。制定和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益和勞動(dòng)成果。建立農(nóng)民維權(quán)機(jī)制，及時(shí)解決農(nóng)民在茶葉生產(chǎn)和銷售中遇到的問(wèn)題。

2.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)的基本原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源要素配置中的決定作用，發(fā)揮資本力量，以“雙招雙引”激活要素，推動(dòng)資金、科技、人才等現(xiàn)代要素向茶產(chǎn)業(yè)匯聚。堅(jiān)持企業(yè)市場(chǎng)主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資建設(shè)、產(chǎn)品營(yíng)銷等方面的主導(dǎo)作用，激發(fā)龍頭骨干企業(yè)領(lǐng)軍作用，引導(dǎo)中小企業(yè)集聚發(fā)展，加強(qiáng)小微企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)拓適銷對(duì)路、特色鮮明的茶產(chǎn)品，拓展創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷渠道，全方位滿足市場(chǎng)需求。

3.堅(jiān)持綠色引領(lǐng)。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持茶產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展生態(tài)低碳茶園，推進(jìn)清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，夯實(shí)茶產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)基礎(chǔ)，出臺(tái)茶產(chǎn)業(yè)綠色支持政策，集成創(chuàng)新、示范推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣綠色發(fā)展模式，構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，培育綠色優(yōu)質(zhì)品牌。

4.堅(jiān)持融合發(fā)展。立足茶葉特色產(chǎn)業(yè)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃種質(zhì)資源保護(hù)與良種繁育基地、高效生態(tài)低碳茶園、產(chǎn)地初加工、加工集中區(qū)、茶貿(mào)易、茶文旅融合基地等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)空間布局，加快推進(jìn)種植、生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)一體化進(jìn)程，促進(jìn)茶葉加工企業(yè)向基地及流通領(lǐng)域延伸，大力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與山水生態(tài)、旅游、文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步整合裕安區(qū)茶的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造綠色高質(zhì)、茶旅融合的中國(guó)紅色茶鄉(xiāng)。

5.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽關(guān)于“提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力”的重要指示精神，以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，以增強(qiáng)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度為著眼點(diǎn)，以構(gòu)筑創(chuàng)新載體、打造科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)為著力點(diǎn)，貫徹落實(shí)“聚集創(chuàng)新要素、整合創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新載體、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的方針，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研合作”的原則，圍繞茶葉“品種、品質(zhì)、品牌”提升技術(shù)需求，組織實(shí)施品種選育、配套技術(shù)攻關(guān)和高效生產(chǎn)、精深加工、資源綜合利用和品牌提升等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，彰顯創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，發(fā)展茶葉新質(zhì)生產(chǎn)力。

三、總體思路

（一）發(fā)展定位

充分發(fā)揮裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境與資源優(yōu)勢(shì)，緊扣“高質(zhì)量”發(fā)展主題，按照“茶區(qū)變?yōu)榫皡^(qū)、茶園變公園、茶山變金山”的發(fā)展思路，搭建起“以茶促旅、以旅興茶、以文傳茶、以質(zhì)創(chuàng)茶”的發(fā)展格局，提高六安瓜片品牌附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將六安瓜片塑造為高端茶的品牌形象，吸引目標(biāo)消費(fèi)者，提升品牌價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建茶業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,把裕安區(qū)打造成安徽省“三茶”統(tǒng)籌示范區(qū)。

（二）發(fā)展思路

以“三茶”統(tǒng)籌為主線，以構(gòu)建現(xiàn)代茶葉生產(chǎn)、加工、交易市場(chǎng)、品牌與營(yíng)銷等為目標(biāo)，以布局優(yōu)化、規(guī)模壯大、品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效為核心，深入實(shí)施綠色生產(chǎn)能力提升、現(xiàn)代加工提升、公用品牌與現(xiàn)代市場(chǎng)培育、“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展、富民增收五大行動(dòng)、推進(jìn)九大工程建設(shè)，充分利用裕安區(qū)優(yōu)良的資源環(huán)境稟賦，發(fā)掘“六安瓜片”品牌價(jià)值，提升茶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。

四、發(fā)展目標(biāo)

（一）中長(zhǎng)期目標(biāo)

六安瓜片生產(chǎn)、加工水平顯著提升，品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，文旅融合功能顯著增強(qiáng)，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠、更有活力的產(chǎn)業(yè)供需鏈。裕安區(qū)六安瓜片實(shí)現(xiàn)由“區(qū)域名茶”升級(jí)為“國(guó)茶名片”。到2035年，全區(qū)茶園總面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝左右，通過(guò)改植換種新增無(wú)性系良種茶園15萬(wàn)畝，三化茶園2個(gè)，“二品一標(biāo)”認(rèn)證茶園面積15萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)量達(dá)2萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)150億，茶園畝均產(chǎn)值達(dá)6000元

（二）“十四五”目標(biāo)

按照茶產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)響、品質(zhì)提升、基地優(yōu)化、龍頭壯大、三產(chǎn)融合、效益提高的總體目標(biāo)，到2030年，完成低產(chǎn)茶園改造10萬(wàn)畝，茶園總面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝左右，三化茶園1個(gè)，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)100億元，實(shí)現(xiàn)六安瓜片三產(chǎn)融合示范區(qū)形成，力爭(zhēng)茶園畝均產(chǎn)值達(dá)到5000元。

——生產(chǎn)基地規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。生產(chǎn)基地規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。重點(diǎn)打造高標(biāo)準(zhǔn)良種繁育基地1個(gè)，新發(fā)展無(wú)性系良種茶園10萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)茶園示范基地1個(gè)，建成美麗茶園示范點(diǎn)1個(gè)，生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、宜機(jī)化示范茶園1個(gè)。全鎮(zhèn)綠色、有機(jī)茶園占比50%以上。

——茶園綠色防控全域推進(jìn)。到2030年，茶園病蟲(chóng)害綠色防控主推技術(shù)到位率達(dá)100%，病蟲(chóng)綠色防控效果達(dá)到90%以上，全域化學(xué)農(nóng)藥零殘留，茶樹(shù)病蟲(chóng)危害損失率控制在5%以內(nèi)。

——茶葉加工水平顯著提升。全面推進(jìn)茶葉企業(yè)SC認(rèn)證，以清潔化、連續(xù)化、自動(dòng)化、數(shù)字化為方向，加快茶葉加工裝備建設(shè)與更新升級(jí)。支持茶企引進(jìn)新設(shè)備、新工藝，開(kāi)發(fā)適合區(qū)域市場(chǎng)需求的紅茶等特色茶類。到2030年，新增SC認(rèn)證10個(gè)，新建、改擴(kuò)建清潔化廠房10個(gè)，茶葉加工清潔化、連續(xù)化、數(shù)字化生產(chǎn)線達(dá)到16條。

——企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。通過(guò)資源整合、資本運(yùn)作、鏈條延伸等方式，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。到2030年，新增市級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)20家，培育規(guī)上企業(yè)2家，培育茶葉社會(huì)化服務(wù)組織5個(gè)，建成1個(gè)以上茶葉鮮葉市場(chǎng)和1個(gè)以上成品茶交易市場(chǎng)。

——公共品牌影響力逐步提升。以“六安瓜片”為核心，大力提升六安瓜片區(qū)域公共品牌，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)與茶文化的相互融合，著力提升公用品牌的整體影響力和帶動(dòng)力，完善管理制度與標(biāo)準(zhǔn)體系。到2030年，支持茶企創(chuàng)建特色化、個(gè)性化企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌3-4個(gè)，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)1-2個(gè)著名商標(biāo)，強(qiáng)化品牌營(yíng)銷。

——茶文旅康旅深入融合。推進(jìn)茶葉與文化、康養(yǎng)與旅游深度融合，建設(shè)一批茶文旅游精品線路、茶葉主題莊園和茶葉特色小鎮(zhèn)。2030年末，建成4條茶旅精品路線，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)10家，建成六安瓜片文化體驗(yàn)中心1個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)10個(gè)以上。

——聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果明顯。全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以茶產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)帶動(dòng)地方發(fā)展，扶持有條件的村發(fā)展茶葉加工企業(yè)，構(gòu)建農(nóng)戶與茶業(yè)經(jīng)營(yíng)主體間的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶領(lǐng)群眾致富。2030年末，實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)人均茶葉增收超過(guò)1000元。

 

表1 裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)（2023-2030年）

 

第三章  產(chǎn)業(yè)布局

 

一、產(chǎn)區(qū)分級(jí)

以杭州西湖龍井產(chǎn)區(qū)分級(jí)模式為參考，結(jié)合裕安區(qū)地形地貌和氣候條件，精準(zhǔn)劃定六安瓜片核心區(qū)，對(duì)核心區(qū)品種、生態(tài)、技藝、文化、品質(zhì)等全方位開(kāi)展研究挖掘和傳承保護(hù)，確保核心區(qū)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)。將六安瓜片劃分為兩個(gè)產(chǎn)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展區(qū)（獨(dú)山鎮(zhèn)、西河口鄉(xiāng)、石板沖鄉(xiāng)、石婆店鎮(zhèn)）、其他產(chǎn)區(qū)（其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

圖1 裕安區(qū)六安瓜片產(chǎn)區(qū)分級(jí)

二、功能布局

根據(jù)裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉資源分布、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，以六安瓜片為基礎(chǔ)，以獨(dú)山鎮(zhèn)、石婆店鎮(zhèn)、西河口鄉(xiāng)和石板沖鄉(xiāng)為核心，依托裕安區(qū)的產(chǎn)業(yè)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，差異定位，整體聯(lián)動(dòng)，形成“一核、一環(huán)、兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。

圖2 裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局

一核：茶葉要素集聚核；以獨(dú)山鎮(zhèn)為核心，引入文化和科普要素，打造集茶樹(shù)資源保護(hù)、良種選育、茶文化傳播、科普示范等于一體的六安瓜片茶文化要素集聚核，建設(shè)六安瓜片文化博物館和科普基地，提升六安瓜片品牌影響力。

一環(huán)：茶文旅融合環(huán)線；依托濟(jì)廣高速、滬陜高速、國(guó)道G312和省道S329，串聯(lián)六安茶谷的旅游資源、文化資源和產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)展茶文旅康融合，形成帶動(dòng)示范效應(yīng)。

兩區(qū)：按照六安瓜片產(chǎn)業(yè)功能，將裕安區(qū)六安瓜片劃分六安瓜片高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展示范區(qū)和三茶統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)。

三、分區(qū)發(fā)展

（一）茶葉要素集聚核

1.區(qū)域布局

獨(dú)山鎮(zhèn)。

2.發(fā)展定位

以六安瓜片原產(chǎn)地為核心，以“保護(hù)和傳承”為出發(fā)點(diǎn)，以茶樹(shù)種質(zhì)保護(hù)和茶文化發(fā)揚(yáng)為落腳點(diǎn)，依托獨(dú)山鎮(zhèn)六安瓜片茶文化體驗(yàn)中心和安徽省六安瓜片茶業(yè)股份有限公司，謀劃生成落地一批茶旅研學(xué)基地、茶旅民宿、特色茶莊園、觀光茶工廠、六安瓜片研發(fā)數(shù)據(jù)中心等特色茶旅項(xiàng)目；建設(shè)集集六安瓜片歷史展示、獨(dú)山鎮(zhèn)紅色文化展示、非遺傳承展示、茶文化研學(xué)、瓜片功能開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品研發(fā)、茶產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈等多功能為一體的綜合中心。

一是在現(xiàn)有六安瓜片展覽館的基礎(chǔ)上深入挖掘六安瓜片的歷史佐證和文化資源，打造六安瓜片文化博物館和展示區(qū)、休閑體驗(yàn)區(qū)、茶文化講解區(qū)、電子交易中心、新型物流配送中心、瓜片養(yǎng)生中心、茗茶鑒賞中心、創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)交流中心、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地；二是利用六安瓜片基地和茶廠，建立六安瓜片采摘加工體驗(yàn)區(qū)、茶葉評(píng)審室；三是以六安瓜片發(fā)源地為核心建立保護(hù)區(qū)。四是高新技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的融合，建設(shè)區(qū)塊鏈平臺(tái)，包括智慧茶園、瓜片茶葉價(jià)值評(píng)估體系、數(shù)字茶城、數(shù)字茶權(quán)交易平臺(tái)、茶友驛站、茶學(xué)院等以多元一體化整體發(fā)展的平臺(tái)。形成裕安區(qū)茶文化要素集聚核，打造以探訪名茶歷史、體驗(yàn)六安瓜片傳統(tǒng)制作技藝、普及茶科技等為一體的研學(xué)游功能模塊。

（二）茶文旅融合環(huán)線

1.區(qū)域布局

包括六安茶谷沿線地區(qū)。

2.發(fā)展定位

以“茶旅融合”為主線，以“生態(tài)福地·紅色茶鄉(xiāng)”為主題，依托濟(jì)廣高速、滬陜高速、國(guó)道G312和省道S329沿線的生態(tài)資源和旅游資源，串聯(lián)區(qū)域內(nèi)的旅游資源，發(fā)展茶旅融合類（六安茶谷、通天河景區(qū)、龍井溝景區(qū)、萬(wàn)畝竹海、櫻花溪畔等、獨(dú)山抹茶小鎮(zhèn)）、紅旅風(fēng)情類（文廟舊址、蘇家埠戰(zhàn)役紀(jì)念館、獨(dú)山紅軍街、六霍起義紀(jì)念館、許繼慎烈士紀(jì)念館、淠史杭工程展覽館、大別山精神紀(jì)念館、蘇家埠戰(zhàn)役舊址、安徽省抗日民眾總動(dòng)員委員會(huì)舊址、劉鄧大軍南下指揮部舊址、中共六安中心縣委舊址、蘇埠明清老街、韓擺渡老街等）及自然風(fēng)景類（九公寨景區(qū)、橫排頭景區(qū)九公沖村）等旅游資源，形成一批茶旅精品路線，布局一批茶空間，開(kāi)展茶鄉(xiāng)旅游、茶文化研學(xué)、茶事體驗(yàn)、休閑康養(yǎng)，打造茶文旅康融合新環(huán)線。

（三）六安瓜片高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展示范區(qū)

1.區(qū)域布局

獨(dú)山鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)園、西河口鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)園、石板沖鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)園、石婆店鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)，面積約3400公頃。

2.發(fā)展定位

該示范區(qū)旨在提升六安瓜片的品牌價(jià)值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和文化的繁榮。以六安瓜片重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建立高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地，改造、創(chuàng)建一批高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化六安瓜片示范茶園。支持在石婆店鎮(zhèn)白云村建立六安瓜片種質(zhì)資源圃和茶樹(shù)種苗繁育試驗(yàn)區(qū)，對(duì)中低產(chǎn)茶園、衰老茶園的技術(shù)改造和改種 (換植無(wú)性系良種茶)。建設(shè)相對(duì)集中連片“生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、宜機(jī)化”茶園，加強(qiáng)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。打造一個(gè)集中展示六安瓜片茶種植、加工、研發(fā)、銷售和文化傳播的專業(yè)化區(qū)域。

（四）三茶統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)

1.區(qū)域布局

裕安區(qū)其它茶葉生產(chǎn)區(qū)。

2.發(fā)展定位

針對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)，依托本地優(yōu)良的生長(zhǎng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)布局，提升茶葉加工水平和茶旅服務(wù)能力，培育壯大融合主體，引導(dǎo)各茶區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)茶產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)各主體建設(shè)茶全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈和典型村。其次，推動(dòng)茶文旅融合，開(kāi)發(fā)“茶旅+民宿”“茶旅+研學(xué)”“茶旅＋康養(yǎng)”等新業(yè)態(tài)，講好裕安區(qū)茶文化故事。此外，加強(qiáng)政策支持，統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，推進(jìn)三產(chǎn)融合，形成輻射效應(yīng)，打造六安瓜片產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。

 

第四章  建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目

 

深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)振興的意見(jiàn)》（皖政辦秘〔2021〕28號(hào)）的相關(guān)舉措，推進(jìn)綠色生產(chǎn)能力提升、現(xiàn)代加工提升、公共品牌與現(xiàn)代市場(chǎng)培育、“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展提升、富民增收五大行動(dòng)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升、全域茶園綠色防控、茶葉加工能力提升、新式茶飲開(kāi)發(fā)、品牌培育建設(shè)、市場(chǎng)培育拓展、茶文旅康融合、科技支撐九大重點(diǎn)建設(shè)工程。

一、綠色生產(chǎn)能力提升行動(dòng)

以六安瓜片生產(chǎn)為重點(diǎn)，立足市場(chǎng)需求、基于品種資源、生態(tài)條件和生產(chǎn)基礎(chǔ)，整合地方財(cái)政投入，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升工程和全域茶園綠色防控工程，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，強(qiáng)化茶樹(shù)品種資源的篩選與良種繁育與應(yīng)用示范、推廣病蟲(chóng)草害綠色防控新技術(shù)、集成與示范推廣有機(jī)肥替代化肥等綠色發(fā)展模式，加快提高茶園種植良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化水平，打造綠色、安全、高效的特色六安瓜片生產(chǎn)基地。

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升工程

按照“生態(tài)、安全、高效”的總體要求，圍繞茶園基礎(chǔ)設(shè)施改造、茶樹(shù)優(yōu)良品種推廣及“機(jī)器換人”、綠色防控等生產(chǎn)技術(shù)集成推廣應(yīng)用，大力推廣茶園整地、茶樹(shù)修剪、病蟲(chóng)防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)用機(jī)具及配套技術(shù)，夯實(shí)茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)老茶園改造和“生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、宜機(jī)化”三化茶園創(chuàng)建，提高茶園的產(chǎn)量和效益。

1.適制良種篩選與繁育推廣

以“適地適種，適種適制”原則，調(diào)查與發(fā)掘裕安區(qū)本土優(yōu)良茶樹(shù)種質(zhì)資源，并在石婆店鎮(zhèn)白云村建立茶樹(shù)種質(zhì)資源圃，開(kāi)展單株選育篩選工作，以獲得適制六安瓜片的優(yōu)良品種。同時(shí)，建立無(wú)性系良種茶樹(shù)繁育基地。繁育推廣適宜本地的無(wú)性系茶樹(shù)良種。支持建立茶樹(shù)資源圃，建設(shè)茶樹(shù)良種扦插苗圃、茶樹(shù)良種母穗園和品比園。加快已選育良種的種植推廣，推進(jìn)茶園良種化進(jìn)程，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體在六安瓜片產(chǎn)區(qū)主推應(yīng)用金裕1號(hào)、特香早。

2.高標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)

在六安瓜片的核心地區(qū)建立高標(biāo)準(zhǔn)茶園，產(chǎn)地環(huán)境條件符合《茶葉產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》(NY853-2004）的要求。

一是選址與規(guī)劃上，選擇適宜六安瓜片生長(zhǎng)的地理位置和土壤條件，確保有利于茶樹(shù)生長(zhǎng)。

二是規(guī)劃設(shè)計(jì)上，科學(xué)合理進(jìn)行茶行布局、道路系統(tǒng)、水源配置、加工區(qū)域等；高標(biāo)準(zhǔn)茶園相對(duì)集中連片，規(guī)模在200 畝以上；有茶葉初制廠且布局合理。

三是品種選擇上，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥捞匦赃x擇適宜的高品質(zhì)茶樹(shù)品種，以國(guó)家或省級(jí)認(rèn)定的無(wú)性系良種為主，或者地方優(yōu)良群體種?？梢砸M(jìn)多個(gè)品種，創(chuàng)造多樣化的產(chǎn)品組合。

四是生態(tài)種植上，采用有機(jī)種植或者自然農(nóng)法，減少化肥和農(nóng)藥的使用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。實(shí)施合理的土地輪作和休耕制度，發(fā)展水肥一體化，安裝灌溉系統(tǒng)，如滴灌或噴灌系統(tǒng)，以及自動(dòng)化控制系統(tǒng)，保持土壤肥力提高水肥利用率，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，同時(shí)提升茶葉的品質(zhì)和產(chǎn)量。

五是生產(chǎn)技術(shù)上推行標(biāo)準(zhǔn)化，按照《茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》(NY5018-2015）的要求，進(jìn)行茶園管理，引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，如滴灌系統(tǒng)、智能監(jiān)控等，提高管理水平和效率。建立完善的茶園農(nóng)事活動(dòng)檔案，采用標(biāo)準(zhǔn)化工藝，實(shí)行清潔化加工，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。定期對(duì)茶農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)，提升他們的種植和管理技能。

六是質(zhì)量控制上，建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)體系，確保茶葉從種植到加工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合高標(biāo)準(zhǔn)。獲得相關(guān)的有機(jī)認(rèn)證或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，增加產(chǎn)品的信任度。

3.落實(shí)宜茶區(qū)域基地規(guī)劃。

一是劃定宜茶區(qū)與限制區(qū)，保護(hù)產(chǎn)地、產(chǎn)區(qū)環(huán)境。做好宜茶地區(qū)新建茶園的園地規(guī)劃和設(shè)計(jì)，利用符合條件的山地或丘陵崗地發(fā)展無(wú)性系良種茶園。鼓勵(lì)山區(qū)發(fā)展“坡改梯”生態(tài)觀光茶園，支持新建或換種改植200畝以上規(guī)模連片茶園。加強(qiáng)園地整理和茶園建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，注重水土保持，支持茶農(nóng)自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。禁止在坡度大于 25 度的坡地以及生態(tài)脆弱的地區(qū)新建茶園。

二是劃定良種核心區(qū)和其他品種多樣發(fā)展區(qū)。根據(jù)土壤、氣候和地形特征，選擇最適合種植六安瓜片具有當(dāng)?shù)靥厣挤N茶樹(shù)的優(yōu)質(zhì)區(qū)域，并掛牌進(jìn)行標(biāo)識(shí)；將資源集中在這些核心產(chǎn)區(qū)，確保良種茶樹(shù)獲得最好的生長(zhǎng)條件和最優(yōu)質(zhì)的管理；通過(guò)科學(xué)的種植和管理方法，不斷提升茶葉的品質(zhì)，以滿足高端市場(chǎng)的需求；推動(dòng)制定或完善相關(guān)法律法規(guī)，明確保護(hù)本地茶樹(shù)品種的政策措施，設(shè)立專項(xiàng)資金支持其保護(hù)和研究；聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高校等開(kāi)展本地茶樹(shù)品種的系統(tǒng)研究，揭示其獨(dú)特性狀和潛在價(jià)值，為保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù)。對(duì)于平地及丘陵茶園，規(guī)劃多樣化種植策略，種植多種烏牛早等早萌發(fā)茶樹(shù)，以滿足早期市場(chǎng)的需求。

4.強(qiáng)化茶園設(shè)施化、機(jī)械化。一是擴(kuò)大節(jié)水灌溉設(shè)施覆蓋率、茶區(qū)主干道硬化率和動(dòng)力電網(wǎng)覆蓋率；加強(qiáng)無(wú)性系良種茶園水利、林業(yè)、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是針對(duì)高海拔山區(qū)例如西溪口鄉(xiāng)，實(shí)施茶園內(nèi)道路、溝渠、節(jié)水灌溉、綠色防控、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)修建水庫(kù)、蓄水池及灌溉系統(tǒng)等設(shè)施，例如在茶園內(nèi)外設(shè)置竹節(jié)溝、排水溝及積沙坑等設(shè)施，通過(guò)硬化通往茶園的主干道和支路，能夠減少運(yùn)輸過(guò)程中的損耗，提高茶園防災(zāi)抗災(zāi)能力和茶葉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是強(qiáng)化推行茶園管理全程機(jī)械化。引進(jìn)推廣小型茶園耕作、施肥、修剪等管理設(shè)備，如單人或雙人修剪機(jī)、修邊機(jī)等樹(shù)冠修剪設(shè)備，推廣應(yīng)用小型茶園除草機(jī)、微耕機(jī)、施肥器進(jìn)行除草、耕作、施肥；推廣單/雙人采茶機(jī)等機(jī)型進(jìn)行鮮葉采摘，加大對(duì)茶機(jī)具農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)力度。組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，為茶農(nóng)提供茶園機(jī)械化中耕施肥、機(jī)械化植保、機(jī)械化修剪、機(jī)械化采摘等全程機(jī)械化服務(wù)。加快推進(jìn)茶園軌道建設(shè)。在坡度較大的茶園，加快推進(jìn)茶園軌道建設(shè)，以減少勞動(dòng)力投入。

5.打造立體茶園。一是推行立體復(fù)合種植：在毛竹面積較大且海拔較高的林地套種茶園，打造“林下茶園”的立體茶園。在丘陵或者平地茶園間作桂花、青梅、柿樹(shù)、櫻花、梨子、水蜜桃、李子、柿子、枇杷、楊梅、柚子、核桃、蜜橘、海棠、棗等喬木，形成"茶樹(shù)——果樹(shù)"復(fù)合型生態(tài)茶園。二是推行“茶—林—綠肥”的復(fù)合栽培模式：茶園套種大豆、白三葉、決明子等綠肥植物，通過(guò)合理建設(shè)水利和道路設(shè)施，達(dá)到樹(shù)、草、肥、水、路的有機(jī)結(jié)合，梯壁牢固、梯層整齊、水土保持良好的茶園模式。三是純茶園生態(tài)系統(tǒng)：地面只種植茶樹(shù)，沒(méi)有人工間作、混作其它植物的茶園，如六安瓜片古茶樹(shù)園。

6.推進(jìn)低效茶園改造。以“三化”茶園建設(shè)為基準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)區(qū)的低效老茶園進(jìn)行改園、改土、改樹(shù)、改管理方式。引導(dǎo)農(nóng)戶將山傍閑置園地、荒山改建成生態(tài)茶園基地。到2030年末期，全面完成低效茶園改造。

（二）全域茶園綠色防控工程

整合地方財(cái)政投入，推廣茶葉綠色生產(chǎn)方式，開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥、物理防控和生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥的“雙替代”行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)藥化肥減量增效。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，構(gòu)建綠色、共享、健康、生態(tài)的茶園體系。利用六安瓜片高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合會(huì)和六安瓜片區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)建立標(biāo)準(zhǔn)化綠色防控管理體系和茶葉質(zhì)量安全管理體系。

1.推廣茶園綠色防控技術(shù)

建立健全茶園全域綠色防控體系，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)茶園全覆蓋。

（1）全面推廣病蟲(chóng)害綜合防治體系。應(yīng)用“色板+生物農(nóng)藥+燈誘+性誘捕器”模式防治病蟲(chóng)害，覆蓋全域茶園。一是通過(guò)合理的茶園規(guī)劃和栽培管理，增強(qiáng)茶樹(shù)的抗病蟲(chóng)能力，減少病蟲(chóng)害的發(fā)生。例如，選擇抗病蟲(chóng)品種，合理施肥，保持茶園通風(fēng)透光等。二是利用物理手段防治病蟲(chóng)害，如設(shè)置黃板、粘蟲(chóng)板等。這些方法可以有效降低化學(xué)農(nóng)藥的使用量，減少對(duì)環(huán)境和人體的危害。三是利用天敵、寄生蟲(chóng)、微生物等生物資源進(jìn)行防治。例如，引入捕食性昆蟲(chóng)如瓢蟲(chóng)、蜈蚣等來(lái)控制害蟲(chóng)數(shù)量；四是使用生物農(nóng)藥如殺線蟲(chóng)劑、殺螨劑等來(lái)防治病蟲(chóng)害。五是適當(dāng)使用化學(xué)農(nóng)藥進(jìn)行防治。但需注意合理用藥，避免過(guò)量使用和濫用農(nóng)藥，以減少對(duì)環(huán)境和人體的危害。六是建立病蟲(chóng)害預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)害發(fā)生信息，指導(dǎo)茶農(nóng)采取相應(yīng)的防治措施。七是通過(guò)茶園的生態(tài)建設(shè)、茶樹(shù)的合理修剪、茶園的輪作等方式，提高茶園的生態(tài)穩(wěn)定性，從而降低病蟲(chóng)害的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

（2）全面推廣草害綠色防控技術(shù)。一是大力引進(jìn)微耕機(jī)、割草機(jī)等中小型除草機(jī)械，突出便攜、高效，篩選一批適合裕安區(qū)茶園特點(diǎn)的除草機(jī)械。一是利用物理手段進(jìn)行草害防治，如鋪設(shè)覆蓋物（如稻草、木屑等）來(lái)抑制雜草生長(zhǎng)；推廣白三葉草、鼠毛草等“以草抑草”防控技術(shù)；使用人工或機(jī)械除草工具進(jìn)行定期除草。二是適當(dāng)使用化學(xué)農(nóng)藥進(jìn)行草害防治。三是通過(guò)改變茶園的管理方式和文化習(xí)慣，減少雜草的生長(zhǎng)空間和機(jī)會(huì)。例如，定期修剪茶樹(shù)，保持茶園通風(fēng)透光；合理施肥，促進(jìn)茶樹(shù)健康生長(zhǎng)，從而抑制雜草的生長(zhǎng)。四是利用茶園區(qū)塊鏈建立草害預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布草害發(fā)生信息，指導(dǎo)茶農(nóng)采取相應(yīng)的防治措施。五是通過(guò)茶園的生態(tài)建設(shè)、茶樹(shù)的合理修剪、茶園的輪作等方式，提高茶園的生態(tài)穩(wěn)定性，從而降低草害的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

2.建立茶園綠色防控管理體系

一是針對(duì)平原及丘陵茶園加強(qiáng)對(duì)連片茶園的基礎(chǔ)管理。開(kāi)展茶園病蟲(chóng)草害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，逐步普及色板、太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、生物農(nóng)藥防治應(yīng)用，并對(duì)連片茶園實(shí)行插牌管理，明確綠色防控負(fù)責(zé)人。

二是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化綠色防控管理體系。六安瓜片高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合會(huì)建立一套質(zhì)量安全管理制度，如推行茶園投入品管理，禁售高毒高殘留農(nóng)藥，對(duì)農(nóng)藥實(shí)施專賣制和集中配送，推行用藥清單和禁用藥品清單制，實(shí)行購(gòu)買農(nóng)藥化肥購(gòu)物卡或信息登記制度；通過(guò)“企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立“茶園電子卡”，憑卡銷售茶青，有卡茶青收購(gòu)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，對(duì)落實(shí)綠色防控聯(lián)結(jié)機(jī)制到位好的企業(yè)（合作社）實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，試行農(nóng)戶憑卡銷售鮮葉，企業(yè)收購(gòu)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。聯(lián)合會(huì)開(kāi)展農(nóng)殘常態(tài)化監(jiān)測(cè)抽查，設(shè)立茶葉質(zhì)量“紅黑榜”，強(qiáng)化茶園巡查執(zhí)法，積極創(chuàng)建全域茶葉無(wú)農(nóng)殘茶區(qū)。

三是開(kāi)展茶葉質(zhì)量安全可追溯試點(diǎn)。通過(guò)區(qū)塊鏈平臺(tái)，企業(yè)可以透明清晰地掌握自身內(nèi)部的生產(chǎn)銷售等情況，從而降低銷售成本并提升產(chǎn)品信任度，如支持市場(chǎng)銷售較穩(wěn)定的龍頭茶企或?qū)I(yè)合作社在茶園管理、加工等環(huán)節(jié)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)茶園到茶杯的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。對(duì)檢驗(yàn)合格的茶葉，聯(lián)合會(huì)授予集體產(chǎn)品標(biāo)識(shí)（茶葉防偽溯源二維碼）。

四是支持開(kāi)展茶葉綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品、生態(tài)低碳茶認(rèn)證工作。

3.建立茶葉質(zhì)量安全管理體系

一是農(nóng)藥管理和培訓(xùn)。引導(dǎo)茶農(nóng)使用低毒、高效、低殘留的農(nóng)藥，避免使用禁用農(nóng)藥。組織專業(yè)培訓(xùn)班，教育茶農(nóng)正確使用農(nóng)藥，包括稀釋比例、噴灑時(shí)間和方法等。

二是安全間隔期控制。嚴(yán)格遵守安全間隔期，確保從施用到采摘的時(shí)間間隔符合安全標(biāo)準(zhǔn)，減少農(nóng)殘風(fēng)險(xiǎn)。建立詳細(xì)的農(nóng)藥使用記錄，便于監(jiān)管和追溯。

三是生產(chǎn)監(jiān)督與檢測(cè)。加強(qiáng)基層監(jiān)測(cè)能力：在基層收購(gòu)站配備必要的檢測(cè)設(shè)備，定期對(duì)茶葉進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)。與第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作，確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

四是政策支持與執(zhí)法。出臺(tái)相關(guān)政策，明確農(nóng)藥使用和管理的法律責(zé)任，重罰違規(guī)者。市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)定期檢查，對(duì)違規(guī)使用農(nóng)藥的茶農(nóng)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

五是公共宣傳與教育。通過(guò)媒體宣傳、村鎮(zhèn)會(huì)議等方式，提高茶農(nóng)對(duì)農(nóng)殘超標(biāo)危害的認(rèn)識(shí)。幫助消費(fèi)者理解“有藥殘”和“藥殘超標(biāo)”的區(qū)別，避免過(guò)度恐慌。

六是科技推廣與創(chuàng)新。推廣綠色防控技術(shù)，如生物防治、物理防治等，減少化學(xué)農(nóng)藥的依賴。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作開(kāi)發(fā)新的低毒農(nóng)藥和檢測(cè)技術(shù)。

七是認(rèn)證與激勵(lì)機(jī)制。推廣有機(jī)、低碳、綠色認(rèn)證等，提升茶葉品質(zhì)。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，激勵(lì)規(guī)范生產(chǎn)。

專欄1  產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升項(xiàng)目

 

二、現(xiàn)代加工提升行動(dòng)

以低溫倉(cāng)儲(chǔ)、物流電商和品牌建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)綠色加工技術(shù)和裝備的集成應(yīng)用，提升清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化初制能力，示范推廣應(yīng)用智能化茶葉保鮮新裝備，加快推進(jìn)茶葉精加工和新產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)茶資源的高效利用，促進(jìn)茶葉加工增值增效，提升茶產(chǎn)業(yè)集群集聚共享效益。

（三）茶葉加工能力提升工程

針對(duì)茶葉加工廠小散多、門檻低、產(chǎn)能過(guò)剩等突出問(wèn)題，開(kāi)展茶葉初制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化改造與裝備升級(jí)，建設(shè)一批小型智能化保鮮庫(kù)，推進(jìn)六安瓜片產(chǎn)地智能分級(jí)包裝和袋泡茶包裝，著力提升茶葉初制加工能力、代加工能力及夏秋茶的開(kāi)發(fā)能力，開(kāi)發(fā)多品類袋泡茶，提高茶資源高效利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。

1.標(biāo)準(zhǔn)化初制廠裝備改造升級(jí)

以綠色環(huán)保、節(jié)能增效為重點(diǎn)，按照“提升一批、改造一批、淘汰一批”思路，淘汰加工環(huán)境差、環(huán)境污染大、制茶設(shè)備老舊、達(dá)不到清潔化加工能力的作坊式小廠，改造規(guī)劃布局不合理、機(jī)械設(shè)備不配套、達(dá)不到SC認(rèn)證、存在安全質(zhì)量隱患的企業(yè)，提升清潔化、連續(xù)化、自動(dòng)化水平較低、加工工藝相對(duì)落后的加工企業(yè)。提升代加工能力，提升智能化數(shù)字生產(chǎn)車間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行清潔化生產(chǎn)。

2.標(biāo)準(zhǔn)化加工技術(shù)提升推廣

進(jìn)一步提升茶葉初加工技術(shù)。針對(duì)六安瓜片，主推鮮葉攤放、殺青、回潮、初理?xiàng)l、回潮、復(fù)理?xiàng)l、初烘、回潮、足烘、精選、提香、裝箱冷藏的品質(zhì)提升加工工藝流程。針對(duì)烘炒型大宗綠茶，主推茶鮮葉、攤青、殺青、揉捻、動(dòng)態(tài)干燥、滾炒二青、攤晾回潮、曲毫或滾炒三青、滾炒足干或烘足干、再精制的提質(zhì)加工工藝流程。

3.小型標(biāo)準(zhǔn)化、智能保鮮庫(kù)建設(shè)示范

以保鮮為重點(diǎn)，集成應(yīng)用干燥技術(shù)、防潮技術(shù)、去氧技術(shù)和充氮技術(shù)、超低溫冷藏技術(shù)等茶葉保鮮技術(shù)，應(yīng)用自動(dòng)化分揀系統(tǒng)，自動(dòng)化物流管理系統(tǒng)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、智能化低溫保鮮庫(kù)。

（四）新式茶飲開(kāi)發(fā)工程

創(chuàng)造符合現(xiàn)代消費(fèi)者口味和健康需求的創(chuàng)新茶飲產(chǎn)品，這一工程不僅是對(duì)傳統(tǒng)茶文化的傳承，也是對(duì)茶飲產(chǎn)品的一次革新。新式茶飲強(qiáng)調(diào)使用優(yōu)質(zhì)原料，注重制作工藝和口感的創(chuàng)新，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代營(yíng)銷手段和消費(fèi)者喜好，打造出具有時(shí)尚感、健康理念和社交屬性的茶飲新品。

1.推進(jìn)夏秋茶綜合利用

大力推進(jìn)夏秋茶綜合利用。利用充足的茶春末夏初鮮葉資源，針對(duì)不同消費(fèi)群體，了解目標(biāo)消費(fèi)群體的喜好、習(xí)慣和需求，包括口味偏好、飲用頻率、價(jià)格敏感度等，大力開(kāi)發(fā)茶類新產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)低咖啡因或添加功能性成分（如抗氧化劑、提神成分）的茶飲料，推廣速溶茶、抹茶、新茶飲、冷泡茶等不同類型的茶產(chǎn)品和新茶類。

2.多品類新式茶飲開(kāi)發(fā)

順應(yīng)市場(chǎng)對(duì)花果蜜香、滋味甜醇、耐儲(chǔ)藏產(chǎn)品的偏愛(ài)需求，選擇高品質(zhì)的茶葉作為基礎(chǔ)，搭配新鮮水果、鮮奶等天然食材，以確保產(chǎn)品的口感和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，開(kāi)發(fā)多品類茶新式茶飲。在制作工藝上，采用現(xiàn)代化的設(shè)備和技術(shù)，提高制茶效率，同時(shí)保證茶飲的品質(zhì)和風(fēng)味。在產(chǎn)品創(chuàng)新上，根據(jù)市場(chǎng)需求和消費(fèi)者喜好，定期推出新穎獨(dú)特的飲品，通過(guò)科技創(chuàng)新、工藝優(yōu)化降解夏秋茶苦澀口感，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)適銷對(duì)路的紅茶、高香茶、籃茶等高附加值產(chǎn)品，以滿足不同消費(fèi)者的需求。

3.抹茶制品開(kāi)發(fā)

一是原料選擇上，挑選適合制作抹茶的對(duì)陽(yáng)光和溫度有較高耐受性的品種。確保茶葉在采摘后能夠迅速進(jìn)行加工，以保持新鮮度和口感。二是加工過(guò)程上，通過(guò)遮光處理，殺青、干燥、初磨、精磨對(duì)每一步加工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，確保產(chǎn)品的品質(zhì)和一致性，通過(guò)實(shí)驗(yàn)室測(cè)試，確保抹茶的色澤、味道和細(xì)度符合標(biāo)準(zhǔn)。三是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，開(kāi)發(fā)多種抹茶產(chǎn)品，如直接飲用的抹茶粉、抹茶飲料、抹茶甜點(diǎn)等。考慮與其他食材的結(jié)合，如與巧克力、果汁、酸奶等結(jié)合，創(chuàng)造新的口味組合。關(guān)注市場(chǎng)趨勢(shì)和消費(fèi)者變化，定期推出新口味或新概念的產(chǎn)品。將夏秋茶有效地轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)的抹茶產(chǎn)品，并通過(guò)有效的市場(chǎng)推廣策略，使其成為市場(chǎng)上受歡迎的產(chǎn)品。

4.新茶類開(kāi)發(fā)

支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以茶葉籽仁為原料壓榨精煉食用油，推進(jìn)茶飲料、茶食品、茶保健品等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)對(duì)茶多酚、氨基酸、兒茶素、咖啡堿等有效成份提取，開(kāi)發(fā)高附加值的營(yíng)養(yǎng)品、保健品、化妝品原料或終端產(chǎn)品。關(guān)注市場(chǎng)趨勢(shì)和消費(fèi)者變化，定期推出新口味或新概念的產(chǎn)品。探索新的產(chǎn)品線，如添加功能性成分的健康茶飲、有機(jī)茶飲等?？茖W(xué)定位銷售產(chǎn)品，滿足不同群體消費(fèi)心理需求。

5.現(xiàn)代包裝設(shè)計(jì)提升

茶葉包裝在材料選擇、標(biāo)簽信息、密封性能、防偽措施、外觀設(shè)計(jì)、避免過(guò)度包裝以及質(zhì)量檢測(cè)等多個(gè)方面需符合合規(guī)性。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)進(jìn)行操作，定期對(duì)包裝質(zhì)量和安全性進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估。一是支持茶葉企業(yè)開(kāi)展包裝創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)新材料、新工藝、新設(shè)備等方面的投入和應(yīng)用，提高茶葉包裝的安全性、環(huán)保性、智能性等。二是支持茶葉企業(yè)開(kāi)展設(shè)計(jì)研發(fā)和創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)注重消費(fèi)者需求和市場(chǎng)變化，提高茶葉包裝的美觀性、個(gè)性化、文化內(nèi)涵等，例如印有裕安區(qū)山水景觀的商務(wù)杯茶和茶旅伴手禮，突出六安瓜片的歷史文化和地域特征。三是發(fā)展杯茶等商務(wù)用茶，設(shè)計(jì)便于攜帶和沖泡的包裝，如茶包、即溶茶粉、瓶裝或罐裝茶飲料等。包裝設(shè)計(jì)上設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔、時(shí)尚且符合辦公環(huán)境的包裝，以吸引目標(biāo)消費(fèi)者。四是推廣應(yīng)用綠色、環(huán)保包裝新材料、創(chuàng)新包裝平面設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)茶葉包裝的造型與結(jié)構(gòu)。

專欄2  茶葉加工能力提升項(xiàng)目

 

三、公用品牌與現(xiàn)代市場(chǎng)培育行動(dòng)

按照“一個(gè)區(qū)域公用品牌、一套管理制度、一套執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體、各自企業(yè)品牌”的管理體系，挖掘“六安瓜片”的品牌底蘊(yùn)，通過(guò)尋找、制造和突出地域特征，政府以“六安瓜片”作為主推區(qū)域公用品牌，通過(guò)直接的財(cái)政支持和政策傾斜，間接的品牌推廣和市場(chǎng)開(kāi)拓加以支持。鼓勵(lì)企業(yè)以公用品牌為母品牌，創(chuàng)建“六安瓜片”的企業(yè)子品牌，確定區(qū)域公用品牌與企業(yè)子品牌之間的關(guān)系，確保兩者之間形成互補(bǔ)而非競(jìng)爭(zhēng)，形成“1+N”的區(qū)域公用品牌體系，推進(jìn)區(qū)域公用品牌授權(quán)管理和規(guī)范使用。充分發(fā)掘“六安瓜片”品牌價(jià)值，通過(guò)擴(kuò)大種植、加工規(guī)模和品牌使用授權(quán)、加強(qiáng)宣傳推介等方式，為品牌注入活力。

鼓勵(lì)茶葉經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范使用、宣傳、推廣區(qū)域公用品牌，提高品牌知名度。支持企業(yè)強(qiáng)化實(shí)體營(yíng)銷，支持龍頭企業(yè)依托淘寶、天貓、京東等平臺(tái)，推進(jìn)線上旗艦店、加盟店等茶葉電商平臺(tái)建設(shè)，依托微博熱搜、抖音、網(wǎng)絡(luò)直播等社交媒體，開(kāi)展定向營(yíng)銷發(fā)展茶葉“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”。進(jìn)一步擦亮“六安瓜片”的金字招牌，積極開(kāi)展品牌推介會(huì)，建立順暢的營(yíng)銷體系。

（五）品牌培育建設(shè)工程

1.實(shí)行六安瓜片基地分級(jí)保護(hù)和品牌細(xì)分

一是分級(jí)保護(hù)管理。劃定六安瓜片核心良種保護(hù)區(qū)，實(shí)施分級(jí)保護(hù)管理，強(qiáng)化原產(chǎn)地品牌鍛造，確保原產(chǎn)區(qū)域的品牌權(quán)益。早發(fā)芽的平地茶和六安瓜片本地良種高山茶通過(guò)多種策略實(shí)現(xiàn)差異化定位及錯(cuò)位發(fā)展，以滿足不同消費(fèi)者的需求并提升各自在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)六安瓜片本地良種高山茶，強(qiáng)調(diào)其獨(dú)特的山區(qū)生長(zhǎng)環(huán)境，以及這種環(huán)境帶來(lái)的獨(dú)特風(fēng)味和高品質(zhì)，將其定位為高端產(chǎn)品，強(qiáng)調(diào)六安瓜片稀缺性和獨(dú)特性，通過(guò)限量發(fā)售、定制服務(wù)等方式吸引尋求高品質(zhì)茶葉的消費(fèi)者；依靠品牌故事和地域文化對(duì)核心產(chǎn)區(qū)六安瓜片進(jìn)行營(yíng)銷，通過(guò)講述其背后的歷史和文化故事來(lái)吸引對(duì)茶文化有興趣的消費(fèi)者；與旅游、文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合，打造茶葉旅游項(xiàng)目，吸引游客參與茶葉采摘、制作過(guò)程，增加消費(fèi)者的體驗(yàn)感和認(rèn)同感。針對(duì)平地早發(fā)瓜片，利用其早發(fā)芽的特性，開(kāi)發(fā)新的早春系列產(chǎn)品，如早春瓜片等，以此滿足早期市場(chǎng)的需求；通過(guò)提供更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的價(jià)格策略來(lái)吸引價(jià)格敏感型消費(fèi)者；采用更加積極的營(yíng)銷策略，通過(guò)線上和線下渠道進(jìn)行廣泛推廣，利用社交媒體和電子商務(wù)平臺(tái)擴(kuò)大其市場(chǎng)覆蓋；發(fā)展夏秋茶綜合利用，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，例如梔子花瓜片和桂花瓜片，提升茶葉綜合效益。

二是監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。形成跨行政管轄區(qū)域的品牌維權(quán)保護(hù)行動(dòng)，將六安瓜片地理標(biāo)志證明商標(biāo)的保護(hù)納入安徽省、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局商標(biāo)品牌聯(lián)動(dòng)保護(hù)工作范疇。

三是啟動(dòng)制定六安瓜片等區(qū)域公用品牌國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)貫徹六安瓜片地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法，對(duì)六安瓜片的品牌使用進(jìn)行了規(guī)范和管理。配套制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、沖泡品飲方法標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物樣。

四是對(duì)六安茶生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理。引導(dǎo)茶葉經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)精品茶葉外形、香氣、口感、包裝、標(biāo)識(shí)等識(shí)別度，根據(jù)不同等級(jí)進(jìn)行分級(jí)加工、包裝。標(biāo)志：六安瓜片茶需使用特定的地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)志，以表明其正宗身份。

2.政府主推“六安瓜片”區(qū)域公用品牌

政府從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化打造、平臺(tái)化合作等多個(gè)方面對(duì)“六安瓜片”區(qū)域公用品牌進(jìn)行推廣。

一是貫徹落實(shí)《六安瓜片地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法》。完善公共品牌的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等組織，全面推動(dòng)茶葉產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后按標(biāo)生產(chǎn)，大力提升全程化質(zhì)量控制能力。其中，標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)簽需清晰標(biāo)注產(chǎn)品信息，如產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、等級(jí)等，確保消費(fèi)者知情權(quán)。包裝材料、設(shè)計(jì)、尺寸等需符合規(guī)范，以保護(hù)茶葉在運(yùn)輸和貯存中的品質(zhì)。明確茶葉的貯存條件，包括溫度、濕度、光照等要求，確保茶葉在貯存期間的品質(zhì)穩(wěn)定。規(guī)定六安瓜片茶的保質(zhì)期，確保消費(fèi)者在有效期內(nèi)飲用到最佳品質(zhì)的茶葉。

二是突出相對(duì)六安瓜片中高端茶葉品牌打造核心產(chǎn)區(qū)概念。以突出點(diǎn)帶動(dòng)區(qū)域知名度，通過(guò)地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，精確繪制保護(hù)區(qū)地圖，為標(biāo)識(shí)的建立提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在茶葉核心保護(hù)區(qū)入口處樹(shù)立標(biāo)識(shí)，使用顯眼的字體和圖標(biāo)，以便從遠(yuǎn)處閱讀。同時(shí)，標(biāo)識(shí)應(yīng)提供保護(hù)區(qū)的介紹，包括茶葉種植的歷史、核心區(qū)保護(hù)的茶樹(shù)種類、六安瓜片茶文化以及保護(hù)區(qū)內(nèi)主要景點(diǎn)和路徑的方向指示，幫助茶客導(dǎo)航。加入二維碼或其他技術(shù)，使茶客能夠通過(guò)手機(jī)掃描獲取更多信息，如語(yǔ)音解說(shuō)、互動(dòng)地圖或核心區(qū)的官方網(wǎng)站鏈接，創(chuàng)新大眾茶葉品牌理念切入點(diǎn)，使消費(fèi)者對(duì)六安瓜片形成高端茶葉的品牌認(rèn)知。

三是管理體系創(chuàng)新大數(shù)據(jù)應(yīng)用。構(gòu)建六安瓜片全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心，上線“皖農(nóng)碼”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)六安瓜片產(chǎn)品信息、品質(zhì)追溯、基地信息的數(shù)字化管理，保障產(chǎn)品品質(zhì)。

四是加強(qiáng)“母子”商標(biāo)管理。創(chuàng)新實(shí)施“母子”商標(biāo)管理模式，母商標(biāo)樹(shù)立產(chǎn)業(yè)品牌形象，子商標(biāo)明晰產(chǎn)品追溯，形成政府引領(lǐng)、協(xié)會(huì)監(jiān)管、共同參與的協(xié)作品牌管理體系。按照“有標(biāo)采標(biāo)、無(wú)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”的發(fā)展要求，在保持各自品牌特色的同時(shí)，確保區(qū)域品牌和企業(yè)子品牌的視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)（VIS）具有一致性，包括標(biāo)志、色彩、包裝設(shè)計(jì)等。

五是出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策。如稅收減免、貸款優(yōu)惠、科研資金支持等，以鼓勵(lì)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提供專項(xiàng)資金或補(bǔ)貼，用于茶葉種植技術(shù)的改進(jìn)、設(shè)備的升級(jí)以及新品種的研發(fā)。

六是利用政府資源進(jìn)行品牌宣傳。包括在官方媒體上進(jìn)行廣告投放，制作宣傳冊(cè)和視頻等。組織或參與茶文化節(jié)、茶旅游活動(dòng)，將茶葉品牌與地方文化相結(jié)合，增加品牌的文化底蘊(yùn)。

3.企業(yè)建立“六安瓜片”子品牌

一是根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分及品牌定位。合理細(xì)分六安瓜片的目標(biāo)消費(fèi)群體，將不同等級(jí)產(chǎn)區(qū)的六安瓜片進(jìn)行差異化產(chǎn)品、價(jià)格及包裝定位，并匹配相應(yīng)產(chǎn)品等級(jí)和包裝，為每個(gè)企業(yè)子品牌發(fā)展其獨(dú)特的品牌定位，使其在細(xì)分市場(chǎng)中更有競(jìng)爭(zhēng)力。確保差異化策略符合區(qū)域品牌的核心價(jià)值，共同提升整個(gè)產(chǎn)區(qū)的品牌形象。例如在獨(dú)山鎮(zhèn)打造獨(dú)山鎮(zhèn)“小葉瓜片”子品牌，通過(guò)聯(lián)合會(huì)申報(bào)“獨(dú)山小葉瓜片茶地理標(biāo)識(shí)保護(hù)”。在石板沖鄉(xiāng)打造“早春瓜片”子品牌，滿足早期市場(chǎng)的需求。

二是鼓勵(lì)與支持茶企、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)積極參加區(qū)域、全國(guó)性名茶評(píng)比、斗茶賽，提高品牌知名度。積極組織申報(bào)“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”、“中國(guó)氣候好產(chǎn)品”、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，中歐100+100互認(rèn)產(chǎn)品，提高品牌價(jià)值。

4. 強(qiáng)化實(shí)施茶葉品牌推廣

茶葉品牌宣傳方案是指為推廣和提升茶葉品牌形象而制定的一系列策略和計(jì)劃。以下是六安瓜片品牌宣傳方案：

一是明確目標(biāo)群體。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)細(xì)分確定主要的目標(biāo)市場(chǎng)和消費(fèi)者群體，如茶藝愛(ài)好者、健康生活追求者、白領(lǐng)等。

二是建立顧客數(shù)據(jù)庫(kù)。記錄消費(fèi)者的購(gòu)買歷史和偏好，提供個(gè)性化的服務(wù)和優(yōu)惠。分析目標(biāo)群體的消費(fèi)習(xí)慣、偏好和購(gòu)買動(dòng)機(jī)，以便制定更加精準(zhǔn)的宣傳策略。通過(guò)電子郵件營(yíng)銷、會(huì)員制度等方式維護(hù)與顧客的長(zhǎng)期關(guān)系。

三是選擇宣傳渠道。根據(jù)目標(biāo)受眾的特點(diǎn)和行為習(xí)慣，選擇合適的宣傳渠道，如電視廣告、網(wǎng)絡(luò)廣告、戶外廣告、社交媒體等。

四是故事化營(yíng)銷。制作高質(zhì)量的內(nèi)容，如專業(yè)的文章、視頻、圖片等，來(lái)展示六安瓜片的種植、生產(chǎn)過(guò)程以及飲用體驗(yàn)，以吸引目標(biāo)受眾的注意力并傳達(dá)品牌的核心價(jià)值。通過(guò)故事化營(yíng)銷，講述六安瓜片的歷史、文化和背后的故事，增加品牌的情感價(jià)值。突出產(chǎn)地特色：

（1）突出產(chǎn)地特色。強(qiáng)調(diào)茶葉的地理標(biāo)志，如特定的山脈、河流、土壤等自然條件，以及這些條件如何賦予茶葉獨(dú)特的品質(zhì)。介紹茶葉產(chǎn)區(qū)的風(fēng)土人情，包括當(dāng)?shù)氐牟柁r(nóng)生活、茶俗活動(dòng)等，讓消費(fèi)者感受到茶葉背后的人文情懷。

（2）傳遞品牌理念。講述六安瓜片品牌創(chuàng)始人的故事，他們的愿景、使命和對(duì)品質(zhì)的執(zhí)著，以及品牌如何從一個(gè)小作坊發(fā)展成知名品牌。分享品牌如何堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，以及參與社會(huì)責(zé)任活動(dòng)。

（3）教育消費(fèi)者。提供關(guān)于六安瓜片分類、鑒賞方法、沖泡技巧的信息，幫助消費(fèi)者更好地理解和欣賞茶葉。挖掘六安瓜片特價(jià)值，解釋茶葉中的科學(xué)，如茶葉中的健康成分、發(fā)酵過(guò)程中的化學(xué)變化等。

（4）打造產(chǎn)品系列。開(kāi)發(fā)與故事相關(guān)的產(chǎn)品線，如紀(jì)念某個(gè)重要?dú)v史事件的限量版茶葉，或以特定傳說(shuō)為靈感的茶飲品。設(shè)計(jì)包裝和標(biāo)簽，體現(xiàn)茶葉的故事元素，增加產(chǎn)品的吸引力和收藏價(jià)值。

五是宣傳活動(dòng)策劃：策劃各種宣傳活動(dòng)，如新品發(fā)布會(huì)、促銷活動(dòng)、贊助活動(dòng)等，以提高品牌的知名度和美譽(yù)度。例如，緊密結(jié)合裕安區(qū)六安瓜片文化特色，積極舉辦與參加各種形式的茶事活動(dòng)。自主舉辦“六安瓜片”茶旅文化節(jié)，開(kāi)展開(kāi)茶節(jié)、斗茶賽、品鑒會(huì)等活動(dòng)，開(kāi)展茶葉現(xiàn)場(chǎng)展銷、茶藝表演、茶文化演繹。支持每年免費(fèi)組織裕安區(qū)茶企、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等參加各地農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、茶博會(huì)、展銷會(huì)、茶葉評(píng)比、茶文化節(jié)等展示交易活動(dòng)，吸引社會(huì)公眾的關(guān)注，增強(qiáng)品牌影響力。在重要茶葉期刊刊登平面廣告、在縣市邊界高速路旁樹(shù)立高炮廣告牌。定期茶葉訂貨會(huì)、冠名賽事活動(dòng)，到重要目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行攻勢(shì)宣傳。

六是充分利傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體，大力宣傳六安瓜片茶文化、茶葉品牌和茶葉企業(yè)，加大區(qū)域公共品牌和重點(diǎn)企業(yè)品牌的宣傳推介力度。針對(duì)年輕的消費(fèi)群體，用好社交媒體（公眾號(hào)、微信、微博）、短視頻平臺(tái)等，發(fā)布六安瓜片產(chǎn)品介紹、品牌故事、直播等形式進(jìn)行推廣。在社交媒體上定期發(fā)布互動(dòng)內(nèi)容，如茶葉知識(shí)小測(cè)驗(yàn)、茶藝教程、用戶分享等，以提高用戶的參與度和互動(dòng)性。

5.提升企業(yè)品牌影響力

鼓勵(lì)企業(yè)作為品牌經(jīng)營(yíng)主體，在公用品牌戰(zhàn)略路徑下，打造有影響力的企業(yè)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持龍頭企業(yè)申報(bào)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄等，引導(dǎo)和組織品牌企業(yè)赴省內(nèi)外重點(diǎn)城市參加各類大型茶事活動(dòng)；支持龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的合作，共建共享企業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)品牌的價(jià)值延伸；支持龍頭企業(yè)利用自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)到省內(nèi)外開(kāi)展品牌推介活動(dòng)。同時(shí)，支持茶企在各級(jí)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳推介企業(yè)品牌及名優(yōu)產(chǎn)品，大力提升六安瓜片的知名度和影響力。

6.重視公共品牌保護(hù)與規(guī)范使用

一統(tǒng)籌推進(jìn)公共品牌保護(hù)與規(guī)范使用。以“六安瓜片”統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)茶葉品牌，搭建專門的品牌運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，制定并實(shí)施政府推動(dòng)、協(xié)會(huì)主導(dǎo)、企業(yè)參與、分類授權(quán)、有償使用、獎(jiǎng)懲分明的縣域公共品牌管理機(jī)制。

二是加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù)和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證管理，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化維權(quán)，加強(qiáng)對(duì)公用品牌的保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志使用權(quán)限的管理，通過(guò)配額制有效制止外來(lái)原料和成品茶冒充本地茶葉。

三是制定品牌申報(bào)使用和管理辦法。明確準(zhǔn)入和退出機(jī)制，構(gòu)建生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等全鏈條品牌質(zhì)量追溯體系。鼓勵(lì)資質(zhì)齊全的中小微茶企使用六安瓜片商標(biāo)，并加強(qiáng)品牌的規(guī)范性使用和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管對(duì)公共品牌使用專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和加大打假維權(quán)力度。通過(guò)公用品牌包裝生產(chǎn)授權(quán)、打碼、包裝備案和市場(chǎng)監(jiān)管等措施，實(shí)行統(tǒng)一包裝，加強(qiáng)對(duì)公用品牌包裝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理。對(duì)經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門審核通過(guò)的茶葉經(jīng)營(yíng)主體，方可使用六安瓜片等地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志，并實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)貼牌和統(tǒng)一廣告宣傳，規(guī)范其生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)秩序。杜絕企業(yè)私自使用公共品牌，嚴(yán)禁未經(jīng)打碼的公共品牌茶葉包裝上市。引導(dǎo)茶葉經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)地理標(biāo)志保險(xiǎn)推動(dòng)，降解地理標(biāo)志被侵權(quán)造成的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)地理標(biāo)志權(quán)利人合法權(quán)益。

四是聘請(qǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)商標(biāo)。由裕安區(qū)人民政府授作為申報(bào)主體，以六安瓜片圖形符號(hào)申請(qǐng)注冊(cè)普通商標(biāo)，或與注冊(cè)類似商標(biāo)的主體協(xié)商購(gòu)買后進(jìn)行變更，以圖形+文字的形式申請(qǐng)注冊(cè)普通商標(biāo)，確定具有廣泛應(yīng)用范圍和受產(chǎn)權(quán)保護(hù)的六安瓜片品牌符號(hào)。

五是打造具有高識(shí)別度的品牌符號(hào)體系。以六安瓜片茶樹(shù)葉片作為裕安區(qū)主體圖形元素，分別設(shè)計(jì)成茶產(chǎn)品、旅游景區(qū)、景點(diǎn)、民俗等的圖形標(biāo)識(shí)，形成系列LOGO，并通過(guò)線上、線下同步宣傳推廣，實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)裕安區(qū)特點(diǎn)的產(chǎn)品視覺(jué)系統(tǒng)化。

7.發(fā)展青山藍(lán)茶等差異化茶葉品牌

“青山籃茶”因緊壓后以竹籃盛裝而得名，史料記載至今已有三百多年歷史。發(fā)展青山鄉(xiāng)的青山藍(lán)茶，形成差異化品牌。

一是強(qiáng)調(diào)青山藍(lán)茶獨(dú)特的地理環(huán)境和氣候條件。青山藍(lán)茶高海拔、晝夜溫差大等因素共同造就了其獨(dú)特的品質(zhì)。

二是質(zhì)量控制。通過(guò)從種植、采摘到加工全流程的質(zhì)量控制，提升產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，樹(shù)立品牌的高端形象。

三是創(chuàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。結(jié)合市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)具有創(chuàng)新性的茶葉產(chǎn)品，如健康養(yǎng)生茶、便攜式茶飲等，滿足消費(fèi)者的多樣化需求。

四是發(fā)揚(yáng)文化與故事。挖掘和傳承青山藍(lán)茶的歷史文化底蘊(yùn)，講好青山藍(lán)茶的故事，增強(qiáng)品牌的文化內(nèi)涵和情感價(jià)值。

五是品牌故事塑造。構(gòu)建與品牌定位相符的品牌故事，如高山茶農(nóng)的勞作場(chǎng)景、傳統(tǒng)手工制茶工藝等，提升品牌的辨識(shí)度和消費(fèi)者的認(rèn)同感。

專欄3 品牌培育建設(shè)項(xiàng)目

（六）市場(chǎng)培育拓展工程

1.鞏固提升茶葉市場(chǎng)

依托安徽省傳統(tǒng)市場(chǎng)，通過(guò)科技交流、會(huì)展貿(mào)易等平臺(tái)進(jìn)行推介宣傳，提高企業(yè)市場(chǎng)細(xì)分研判能力，做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立“從生產(chǎn)直達(dá)消費(fèi)”、“從供給直達(dá)需求”的銷售模式，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代營(yíng)銷模式轉(zhuǎn)變。

一是鞏固傳統(tǒng)銷區(qū)。有計(jì)劃地組團(tuán)在北京、上海和本省推廣六安瓜片，不斷在消費(fèi)者心中強(qiáng)化六安瓜片的貢茶概念。鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)“六安瓜片”茶葉專賣店，統(tǒng)一店面形象和管理。

二是建立產(chǎn)銷聯(lián)盟。利用鄉(xiāng)緣關(guān)系與外地茶商結(jié)成產(chǎn)銷聯(lián)盟，提供優(yōu)質(zhì)原產(chǎn)地產(chǎn)品，積極擴(kuò)大六安瓜片省內(nèi)外市場(chǎng)。支持企業(yè)強(qiáng)化實(shí)體營(yíng)銷，提高企業(yè)市場(chǎng)細(xì)分研判能力，做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三是在線下超市、便利店、書(shū)店等地方銷售，覆蓋辦公區(qū)域周邊。與企業(yè)合作，作為員工福利或會(huì)議杯茶供應(yīng)。利用節(jié)假日、特殊活動(dòng)（如“白領(lǐng)節(jié)”“辦公室下午茶”等）進(jìn)行促銷。

2.推廣線上運(yùn)營(yíng)模式

鼓勵(lì)茶葉經(jīng)營(yíng)主體選擇優(yōu)質(zhì)電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)品牌經(jīng)營(yíng)旗艦店，引領(lǐng)和規(guī)范發(fā)展社區(qū)團(tuán)購(gòu)、直播電商、短視頻電商等農(nóng)村電商新業(yè)態(tài)新模式，擴(kuò)大線上市場(chǎng)份額。積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。

一是發(fā)展新興電子商務(wù)。推進(jìn)裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相融合，依托阿里巴巴農(nóng)村淘寶等農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)，建立建立線上線下相結(jié)合的營(yíng)銷模式。鼓勵(lì)貿(mào)易型茶葉企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，整合供給端、物流端、消費(fèi)端。完善直播基地、創(chuàng)業(yè)基地、個(gè)性化定制服務(wù)等。打造六安瓜片網(wǎng)上直播銷售平臺(tái)，建立小紅書(shū)、抖音直播、快手直播、京東淘寶等線上交易平臺(tái)，推進(jìn)線上旗艦店、加盟店茶葉電商平臺(tái)建設(shè)，提高六安瓜片品牌曝光度。

二是制定線上營(yíng)銷策略。根據(jù)目標(biāo)客戶的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的線上營(yíng)銷策略。依托小紅書(shū)、抖音、網(wǎng)絡(luò)直播等社交媒體，開(kāi)展直播帶貨和定向營(yíng)銷，發(fā)展茶葉“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”，進(jìn)而形成有故事感、有興趣、使用黏性極強(qiáng)的賬號(hào)，形成茶產(chǎn)品和消費(fèi)者之間的良性互動(dòng)關(guān)系，營(yíng)造良性口碑，助力企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷。支持徽六等龍頭企業(yè)依托六安瓜片博物館，通過(guò)抖音直播的形式，展示六安瓜片茶產(chǎn)品、裕安區(qū)美麗的風(fēng)景、豐富的茶文化活動(dòng)和特色美食。例如，可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)紅或者旅游達(dá)人進(jìn)行直播，帶領(lǐng)觀眾游覽裕安區(qū)的各個(gè)景點(diǎn)，介紹當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品、茶俗活動(dòng)和特色小吃。此外，還可以舉辦一些有趣的互動(dòng)活動(dòng)，如抽獎(jiǎng)、答題等，增加觀眾的參與度和粘性。通過(guò)在小紅書(shū)等媒體上發(fā)布關(guān)于裕安區(qū)的博客文章、旅游攻略、美食推薦、住宿體驗(yàn)等內(nèi)容，制作精美的圖片和視頻，吸引用戶的關(guān)注。同時(shí)，可以與當(dāng)?shù)氐拿袼?、餐廳等合作，推出一些特色旅游產(chǎn)品或優(yōu)惠活動(dòng)，吸引用戶前來(lái)消費(fèi)。此外，還可以邀請(qǐng)一些有影響力的博主進(jìn)行體驗(yàn)，通過(guò)他們的分享和推薦，提高裕安區(qū)的知名度和美譽(yù)度。

三是優(yōu)化商品形態(tài)和內(nèi)容設(shè)計(jì)。積極招募專業(yè)的文創(chuàng)人才，為創(chuàng)新品牌視覺(jué)形象設(shè)計(jì)；系統(tǒng)改造從區(qū)域公用品牌設(shè)計(jì)，到商品的具體陳列，再到產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)與服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，以不同方式統(tǒng)一品牌視覺(jué)。尤其是在新媒體傳播的各類渠道上，需要從視覺(jué)印象上不斷重復(fù)強(qiáng)化視覺(jué)核心認(rèn)知，打造六安瓜片獨(dú)特的茶葉品牌。為員工提供線上營(yíng)銷的培訓(xùn)和支持，確保他們具備必要的技能和知識(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)員工積極參與線上營(yíng)銷活動(dòng)，發(fā)揮他們的創(chuàng)造力和潛力。

四是完善利益連接機(jī)制。與茶農(nóng)、家庭茶場(chǎng)、茶葉專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)鏈接，發(fā)展線上線下有機(jī)結(jié)合的運(yùn)營(yíng)模式，支持茶企在各大電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，建設(shè)富有本地特色、傳承六安瓜片茶文化的“旗艦店”“特產(chǎn)館”等。

專欄4 現(xiàn)代市場(chǎng)培育拓展項(xiàng)目

 

四、“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展提升行動(dòng)

2021年3月22日，習(xí)近平總書(shū)記在福建武夷山市考察調(diào)研時(shí)囑咐，要把茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌起來(lái)。為踐行“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展理念，發(fā)揮裕安區(qū)茶文化資源、旅游資源和交通便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施茶文旅康+科技融合工程，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)打造茶旅精品線路、建立名茶特色旅游點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃與引導(dǎo)建設(shè)茶空間、茶博館、茶博園、茶主題公園等，大力發(fā)展茶+康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，積極推廣茶葉科普教育，推動(dòng)創(chuàng)建以茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品示范村、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村和“一村一品示范村鎮(zhèn)”，培育茶產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

（七）茶文旅康融合工程

1.重點(diǎn)打造茶旅精品路線

裕安區(qū)的旅游資源非常豐富，山水旅游資源得天獨(dú)厚，涵蓋了多種類型的自然和人文旅游資源，譽(yù)為“安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“安徽省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。依托現(xiàn)有的六安茶谷、通天河景區(qū)、龍井溝景區(qū)、萬(wàn)畝竹海、櫻花溪畔等風(fēng)景名勝，整合財(cái)政資金、吸收社會(huì)資本，對(duì)六安瓜片與文化旅游資源進(jìn)行深度融合，重點(diǎn)支持打造茶旅融合示范點(diǎn)。推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與文化研學(xué)、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)各級(jí)文物設(shè)立景區(qū)景點(diǎn)，串點(diǎn)成線，連線成片，發(fā)揮文物的歷史文化和研學(xué)教育的價(jià)值。根據(jù)裕安區(qū)的自然和人文景觀，重點(diǎn)打造茶旅精品路線，傳播“靜養(yǎng)福地、紅色茶鄉(xiāng)”的形象，使“茶客變游客，游客變茶客”。

（1）六安瓜片茶文化旅游路線（在獨(dú)山鎮(zhèn)雙峰村以六安瓜片為主題，設(shè)計(jì)“尋茶之旅”，立足生態(tài)茶園的基礎(chǔ)狀況，將茶葉產(chǎn)業(yè)的制茶和產(chǎn)茶等多樣化元素內(nèi)容融入其中，挖掘茶葉故事，沿路建立六安瓜片歷史文化解說(shuō)牌及六安瓜片詩(shī)句。串聯(lián)六安茶谷、六安瓜片博物館、茶文化休閑體驗(yàn)中心等開(kāi)發(fā)半日游、一日游精品旅游線路。同時(shí)打造并完善精品民宿，打造茶園觀光步道和網(wǎng)紅觀景臺(tái)，讓游客體驗(yàn)山野風(fēng)情，形成天然的休閑度假良地，并創(chuàng)新“旅游+”新業(yè)態(tài)，結(jié)合“5G”“VR”等技術(shù)，融入科技元素，增加互動(dòng)感、體驗(yàn)感，逐步實(shí)現(xiàn)茶文化“線上游”。）。

（2）大別山濕地旅游路線（依托青山鄉(xiāng)大別山濕地公園的河流濕地和灘涂湖泊、大別山的自然風(fēng)光，如山脈、溪流和瀑布等以及明朝初期的龍王古剎和南北朝時(shí)期的開(kāi)化縣城遺址，綜合考慮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、歷史文化、基礎(chǔ)設(shè)施以及市場(chǎng)需求，在濕地區(qū)域內(nèi)安排劃船、釣魚(yú)等水上活動(dòng)。提供鄉(xiāng)村民宿住宿，體驗(yàn)田園生活和當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情。提供多樣化的活動(dòng)選擇，并確保旅游活動(dòng)的可持續(xù)性，保護(hù)好自然環(huán)境和當(dāng)?shù)匚幕?。同時(shí)，提供詳細(xì)的旅游信息和便捷的交通服務(wù)，確保游客的安全和舒適。）

（3）流金茶園旅游線路（依托獨(dú)山鎮(zhèn)冷水沖村銀杏景觀樹(shù)，打造既有實(shí)用價(jià)值又有觀賞價(jià)值“茶+銀杏”復(fù)合景觀。

一是規(guī)劃布局上，充分考慮地形地貌，合理布局茶樹(shù)和銀杏樹(shù)，使兩者相得益彰。設(shè)計(jì)獨(dú)特的景觀路徑，引導(dǎo)游客穿行于茶樹(shù)和銀杏之間，體驗(yàn)不同的景觀效果。二是景觀設(shè)計(jì)上，設(shè)計(jì)特色景觀點(diǎn)，如茶亭、觀景平臺(tái)等，讓游客在觀賞銀杏的同時(shí)，也能體驗(yàn)茶文化。利用地形變化創(chuàng)造不同的視角和層次，增加景觀的立體感。三是文化融合上，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕?，設(shè)置茶文化展示區(qū)或者銀杏知識(shí)介紹區(qū)，增加教育性和趣味性。定期舉辦茶藝表演、茶葉采摘體驗(yàn)、攝影展覽等活動(dòng)，豐富游客的體驗(yàn)。四是設(shè)施完善上，提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施，如休息區(qū)、洗手間、停車場(chǎng)等，確保游客的便利。設(shè)置清晰的指示牌和解說(shuō)牌，增加游客對(duì)茶與銀杏的了解。五是品牌推廣上，利用“茶+銀杏”的特色進(jìn)行品牌建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣，提高知名度，將其打造成網(wǎng)紅打卡地。開(kāi)發(fā)相關(guān)的產(chǎn)品，如銀杏葉茶、茶葉禮盒等，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。六是維護(hù)管理上，定期對(duì)茶園和銀杏樹(shù)進(jìn)行維護(hù)，包括修剪、施肥、病蟲(chóng)害防治等。保持園區(qū)清潔，及時(shí)清理落葉和垃圾。七是社區(qū)參與上，鼓勵(lì)社區(qū)居民參與茶園和銀杏林的建設(shè)和維護(hù)，增強(qiáng)歸屬感和社區(qū)凝聚力。開(kāi)展教育活動(dòng)，比如生態(tài)保護(hù)、植物知識(shí)講座等，提高公眾的環(huán)保意識(shí)。

（4）紅色旅游精品路線（構(gòu)建以紅色研學(xué)、紅色文創(chuàng)、紅色康養(yǎng)、紅色鄉(xiāng)村、紅色節(jié)慶為主的紅色旅游產(chǎn)品體系。加強(qiáng)紅色文化發(fā)掘與利用，完善革命舊址、名人故居、紀(jì)念館、烈士陵園等教育瞻仰系列旅游產(chǎn)品。推進(jìn)紅色紀(jì)念地景區(qū)化改造，加大以淠史杭工程、“三線”遺址、城西湖軍墾文化等為代表的、反映社會(huì)主義建設(shè)期間所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物開(kāi)發(fā)利用。整合紅色資源，打造“建黨百年紅色旅游精品線路”，推出重走紅軍路、沿著總書(shū)記足跡前進(jìn)、紅色旅游扶貧典范等優(yōu)質(zhì)線路。培育一批大別山紅色研學(xué)基地，建設(shè)一批國(guó)防教育基地，創(chuàng)新策劃精品紅色文化和旅游活動(dòng)，舉辦紅色教育進(jìn)景區(qū)、紅色研學(xué)夏（冬）令營(yíng)等系列活動(dòng)，開(kāi)展低空飛行、國(guó)防素質(zhì)訓(xùn)練、山地運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)。提升紅色旅游發(fā)展水平和發(fā)展活力，打造長(zhǎng)三角高品質(zhì)紅色旅游示范基地、紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)和紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)）。

2.打造六安瓜片茶旅融合綜合體

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，在獨(dú)山鎮(zhèn)高起點(diǎn)打造六安瓜片小鎮(zhèn)。通過(guò)環(huán)境整治、業(yè)態(tài)引導(dǎo)、服務(wù)提升等舉措，針對(duì)茶商、游客等休閑娛樂(lè)、產(chǎn)業(yè)配套的需求，打造主題多元、體驗(yàn)多樣、服務(wù)精致的特色餐飲、購(gòu)物、住宿、娛樂(lè)、體驗(yàn)、研學(xué)、培訓(xùn)等主題配套業(yè)態(tài)發(fā)展具有以茶為主題的養(yǎng)生度假區(qū)、茶園風(fēng)光觀賞區(qū)、茶葉生產(chǎn)示范區(qū)、茶文化研學(xué)體驗(yàn)區(qū)等功能的特色格局。

3.打造六安瓜片茶文化體驗(yàn)中心

依托六安瓜片展覽館建立六安瓜片茶文化體驗(yàn)中心，開(kāi)設(shè)各具特色的茶空間。通過(guò)電子沙盤、茶工藝流程圖、茶文化宣傳（培訓(xùn)）片等形式，將茶文化和現(xiàn)代科技相結(jié)合，形成集文化傳播、休閑體驗(yàn)、品牌展示、培訓(xùn)教育、觀光旅游于一體的茶文化科普展示平臺(tái)，強(qiáng)化茶空間在六安瓜片推廣中的作用，倡導(dǎo)各茶空間提高文化品位、烘托文化氛圍，使之成為裕安區(qū)六安瓜片文化傳播窗口。

4.發(fā)展茶+康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

利用裕安區(qū)六安茶谷等生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

一是以茶旅體驗(yàn)視域下的康養(yǎng)旅游為基礎(chǔ)，建立特色鮮明的療養(yǎng)、修養(yǎng)基地。提高公共服務(wù)能力，做好康養(yǎng)茶旅項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是不斷挖掘潛在的旅游資源，推動(dòng)旅游業(yè)的全面發(fā)展。對(duì)康養(yǎng)旅游的各方面進(jìn)行整合，優(yōu)化食、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游項(xiàng)目，制訂以“康養(yǎng)”為主題的茶文化旅游路線，不僅包含風(fēng)景游覽和健康養(yǎng)生內(nèi)容，還將鄉(xiāng)村旅游與購(gòu)物娛樂(lè)等融入其中。

三是根據(jù)本地的風(fēng)土人情，創(chuàng)建科學(xué)的茶旅康養(yǎng)旅游模式。注重特色傳統(tǒng)文化的開(kāi)發(fā)，同時(shí)加大對(duì)當(dāng)?shù)仫嬍撑c習(xí)俗的開(kāi)發(fā)和宣傳力度，打造輕松、愉快的旅游項(xiàng)目，不斷豐富旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，讓游客體驗(yàn)生活習(xí)慣和文化的差異性，產(chǎn)生獨(dú)特的旅游體驗(yàn)。

四是優(yōu)化康養(yǎng)旅游服務(wù)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。研發(fā)更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，例如開(kāi)發(fā)六安瓜片抹茶醬等康養(yǎng)農(nóng)副食品等。

五是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游，優(yōu)化茶旅體驗(yàn)視域下的康養(yǎng)旅游。在設(shè)計(jì)旅游活動(dòng)項(xiàng)目時(shí)，結(jié)合裕安區(qū)鄉(xiāng)村文化的特色，不斷豐富康養(yǎng)旅游項(xiàng)目的內(nèi)容。如以“茶旅體驗(yàn)、健康養(yǎng)生”為中心，讓游客參與茶葉的種植、采摘、制作與品飲等過(guò)程。

5.茶文化挖掘與茶科普推廣

“六安瓜片”具有悠久的歷史底蘊(yùn)和豐厚的文化內(nèi)涵，充分挖掘六安瓜片歷史底蘊(yùn)、人文經(jīng)典、紅色傳統(tǒng)，從遺址活化、講好歷史、振興茶業(yè)、茶旅融合、對(duì)外交流等五個(gè)方面發(fā)力，延伸其內(nèi)涵和外延，不斷提升六安瓜片的文化市場(chǎng)附加值，賦予六安瓜片公用品牌的文化內(nèi)涵。組織有關(guān)部門積極挖掘、整理與開(kāi)發(fā)利用六安瓜片茶文化資源,進(jìn)行合理保護(hù)與傳承。鼓勵(lì)和支持申報(bào)與六安瓜片有關(guān)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、非遺傳統(tǒng)加工技藝。

一是挖掘六安瓜片現(xiàn)有文化價(jià)值?！恫杞?jīng)》就有“廬州六安(茶)”之稱；明代科學(xué)家徐光啟在其著《農(nóng)政全書(shū)》里稱“六安州之片茶，為茶之極品”；明代李東陽(yáng)、蕭顯、李士實(shí)三名士在《詠六安茶》中也多次提及，日“七碗清風(fēng)自六安”“陸羽舊經(jīng)遺上品”，予“六安瓜片”以很高的評(píng)價(jià)；“六安瓜片”在清朝被列為“貢品”，慈禧太后曾月奉十四兩；大文學(xué)家曹雪芹曠世之作《紅樓夢(mèng)》中竟有80多處提及，特別是“妙玉品茶(六安瓜片)”一段，讀來(lái)令人蕩氣回腸；到了近代，“六安瓜片”被指定為中央軍委特貢茶，開(kāi)國(guó)總理周恩來(lái)同志臨終前還念嘮著“六安瓜片”；1971年美國(guó)前國(guó)務(wù)卿第一次訪華，“六安瓜片”還作為國(guó)家級(jí)禮品饋贈(zèng)給外國(guó)友人。將以上茶葉典故、茶文化作品編纂成冊(cè)。

二是保護(hù)六安瓜片制作技藝，傳承六安瓜片非遺文化。傳承保護(hù)六安瓜片等“非遺”制茶工藝，對(duì)六安瓜片的傳統(tǒng)制作工藝進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和記錄，包括采摘、初制、復(fù)制等各個(gè)步驟，加強(qiáng)“拉毛火、拉小火、拉老火”等手工制茶技藝文化體驗(yàn)和創(chuàng)新運(yùn)用，保留原始的制作方法和口述歷史。促進(jìn)手工炒茶廠房和設(shè)備改造升級(jí)，推行市級(jí)以上非遺傳承人“師帶徒”培訓(xùn)模式，提升手工制茶水平建立六安瓜片非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人補(bǔ)貼、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)培養(yǎng)后繼傳承人才。做好常規(guī)宣傳交流。繼續(xù)開(kāi)展非遺進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)，舉辦“文化和自然遺產(chǎn)日”活動(dòng)及相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳活動(dòng)；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過(guò)報(bào)紙、電視、手機(jī)快訊、微信、微博、抖音等多種媒體，加強(qiáng)六安瓜片的宣傳力度，通過(guò)“文化走親”提升自身工作水平。拍攝高質(zhì)量的教學(xué)視頻，向公眾展示六安瓜片的傳統(tǒng)制作過(guò)程，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社交媒體分享這些視頻，增加年輕一代的認(rèn)知和興趣。設(shè)立專門的傳承基地或?qū)W校，用于培訓(xùn)有興趣學(xué)習(xí)這門技藝的年輕人，保證六安瓜片制作技藝能夠代代相傳。

三是收集史料文集，講好六安瓜片茶文化故事。加大對(duì)六安瓜片史料文物的收集、整理和展示，鼓勵(lì)設(shè)立完善六安瓜片博物館、陳列館、村史館；加大省級(jí)和市級(jí)文物保護(hù)單位的申報(bào)摸查儲(chǔ)備工作，尤其重視裕安區(qū)與六安瓜片關(guān)聯(lián)的近現(xiàn)代遺存遺址的申報(bào)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角，尤其是“一地六縣”區(qū)域的文物保護(hù)與利用的交流合作。一方面整理現(xiàn)有有史料記載的裕安區(qū)六安瓜片茶文化詩(shī)句和縣志記載，編纂六安瓜片書(shū)籍，開(kāi)設(shè)六安瓜片特色講堂，將六安瓜片文化與詩(shī)詞文化、宗教文化、美食文化等相結(jié)合，彰顯地方文化差異形成特色，從不同視角講好裕安區(qū)六安瓜片茶文化典故，打造出獨(dú)具裕安區(qū)特色的茶文化品牌。另一方面，征集民間源于本地并廣為流傳的詩(shī)詞、傳說(shuō)、戲曲、歌賦，形成六安瓜片民間文化，舉辦六安瓜片茶文化有獎(jiǎng)?wù)魑谋荣?，為六安瓜片賦予更豐富、更立體、更接地氣的新文化內(nèi)涵，講好裕安區(qū)茶故事，并將其實(shí)物化，例如制作廣告牌和宣傳手冊(cè)。

四是結(jié)合文化風(fēng)情，開(kāi)發(fā)傳承體驗(yàn)為主的旅游產(chǎn)品。深刻挖掘裕安區(qū)自然風(fēng)光和風(fēng)俗民情內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)組合茶產(chǎn)品伴手禮，例如不同茶類組合產(chǎn)品，將六安瓜片、黃大茶、藍(lán)茶組合三彩茶禮；茶＋其他產(chǎn)品組合產(chǎn)品，將六安瓜片同裕安區(qū)其他農(nóng)副產(chǎn)品等裕安區(qū)特產(chǎn)組合搭配；茶葉+文創(chuàng)產(chǎn)品組合產(chǎn)品，將六安瓜片搭配與裕安區(qū)美景及茶葉相關(guān)的文化元素，如明信片、茶葉書(shū)籍、定制茶杯等。

利用傳統(tǒng)節(jié)日、傳統(tǒng)手工藝和特色傳統(tǒng)風(fēng)俗類型，開(kāi)展文化風(fēng)情活動(dòng)，例如茶歌、茶舞演出等表演藝術(shù)。開(kāi)展六安瓜片制茶斗茶技能大賽、茶藝大師評(píng)選等茶事活動(dòng)。加大旅游文化節(jié)活動(dòng)宣傳力度，借勢(shì)年度“農(nóng)民豐收節(jié)”，謀劃新型茶文旅節(jié)慶，鼓勵(lì)開(kāi)展特色鄉(xiāng)村節(jié)慶，積極參與“一年一品”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)意節(jié)慶競(jìng)賽，打造多樣的休閑節(jié)慶品牌。

五是積極發(fā)展新興互聯(lián)網(wǎng)媒體。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇，推動(dòng)六安瓜片茶文化傳播載體多樣化。通過(guò)影視作品、文學(xué)作品、文創(chuàng)產(chǎn)品、體驗(yàn)項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)直播等形式，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加強(qiáng)與抖音、快手、喜馬拉雅等平臺(tái)合作，開(kāi)展“網(wǎng)紅說(shuō)六安茶”等系列活動(dòng)，讓六安瓜片有聲有色、有體有韻，滿足不同人群對(duì)茶文化的消費(fèi)需求，提升裕安區(qū)六安瓜片茶文化知名度，擴(kuò)大裕安區(qū)茶文化產(chǎn)業(yè)影響力。

六是支持創(chuàng)作裕安區(qū)特色和區(qū)域公用品牌文化品位的茶文化作品和文化產(chǎn)品，打造茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。認(rèn)定一批茶研學(xué)基地，鼓勵(lì)茶研學(xué)基地與各級(jí)教育主體合作，開(kāi)展中小學(xué)生進(jìn)茶園、茶廠、茶博館，開(kāi)展茶葉采摘與加工體驗(yàn)、茶文化體驗(yàn)、茶鄉(xiāng)風(fēng)光寫生攝影等茶研學(xué)活動(dòng)。

七是鼓勵(lì)茶研學(xué)基地針對(duì)不同群體開(kāi)設(shè)茶葉研學(xué)課程，傳授茶的起源、種類、茶藝器具等知識(shí)，六安瓜片沖泡技藝。開(kāi)展茶文化“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)”系列活動(dòng)，弘揚(yáng)普及茶文化。鼓勵(lì)與支持傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體等開(kāi)設(shè)茶頻道、茶?？?、茶專欄，加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)與文化宣傳。

專欄5  茶文旅康融合項(xiàng)目

（八）科技支撐工程

把茶業(yè)與前沿科技結(jié)合，應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到茶葉種植、采摘、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

1.建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)

依托安徽省六安瓜片茶業(yè)股份有限公司、安徽冷水村有機(jī)茶有限公司、六安市百家沖有機(jī)茶葉專業(yè)合作社、六安市笑春堂農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等企業(yè)與各高等院校及科研單位之間的技術(shù)合作，在人才、技術(shù)、項(xiàng)目等方面提供全方位的支撐。依托安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)茶樹(shù)生物學(xué)與資源利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等，開(kāi)展政產(chǎn)學(xué)研推用深度融合發(fā)展，爭(zhēng)取合作建立六安市裕安區(qū)茶葉研究院。鼓勵(lì)龍頭茶企建立自身的科研和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。支持茶企開(kāi)展新技術(shù)、新工藝技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)向智能化、綠色化發(fā)展，成為示范引領(lǐng)。聯(lián)合培養(yǎng)人才，建設(shè)茶葉種植、加工、經(jīng)營(yíng)管理、茶文化等各類型各層次培訓(xùn)基地。開(kāi)展技能培訓(xùn)，培養(yǎng)評(píng)茶員、制茶師、院士工作站。共建聯(lián)合研發(fā)中心，培育品牌示范企業(yè)。

2.智能化加工技術(shù)應(yīng)用與示范

一是更新智能制茶設(shè)備。智能制茶設(shè)備是新茶飲行業(yè)中的重要?jiǎng)?chuàng)新，它通過(guò)自動(dòng)化技術(shù)提升制茶效率與準(zhǔn)確性，同時(shí)降低人工成本，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的智能化發(fā)展。如喜茶和奈雪的茶投入大量資源研發(fā)智能制茶設(shè)備。例如，喜茶推出的自動(dòng)去皮機(jī)、智能稱等7款自研設(shè)備，使得從原料制備到茶飲出杯的整個(gè)流程實(shí)現(xiàn)了高度自動(dòng)化。奈雪的茶也自研了“自動(dòng)奶茶機(jī)”，并已在多家門店使用。裕安區(qū)六安瓜片夏秋茶及獨(dú)山鎮(zhèn)抹茶可借鑒智能化加工技術(shù)，發(fā)展新式茶飲。

二是研發(fā)智能采茶機(jī)器人。為解決六安瓜片名優(yōu)茶采摘中的用工需求和勞動(dòng)強(qiáng)度問(wèn)題，智能采茶機(jī)器人得到了廣泛應(yīng)用和升級(jí)。利用智能采茶機(jī)器人不僅可以提高工作效率，還打破了地形限制，成功實(shí)現(xiàn)山區(qū)無(wú)網(wǎng)絡(luò)地帶進(jìn)行茶葉采摘。

3.推進(jìn)六安瓜片茶產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

利用現(xiàn)有六安瓜片茶產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，整合各類信息平臺(tái)、信息資源、信息終端，大力推進(jìn)智慧茶業(yè)。融合“數(shù)字茶園、數(shù)字茶廠、數(shù)字商城、茶業(yè)信息、茶旅文化”等板塊，面向政府、茶企、社會(huì)公眾、消費(fèi)者，提供全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈的信息服務(wù)，不斷提升六安瓜片公共品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一是推廣茶農(nóng)、茶企等生產(chǎn)主體在茶園管理和加工等環(huán)節(jié)示范應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用天（遙感）、地（傳感器）、智能測(cè)報(bào)燈、智慧節(jié)水器、氣象站，收集相關(guān)因子通過(guò)后臺(tái)大數(shù)據(jù)分析，形成模塊來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)茶園種植管理的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化。例如通過(guò)無(wú)人機(jī)進(jìn)行茶園巡查，利用大數(shù)據(jù)分析茶葉生長(zhǎng)情況；配套組裝和推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+、水肥一體化等先進(jìn)技術(shù)和裝備。

二是建立茶葉加工數(shù)字化生產(chǎn)線，倉(cāng)儲(chǔ)物流、流通銷售的智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，采用智能炒茶機(jī)器人提高生產(chǎn)效率等。

三是建立農(nóng)戶編碼系統(tǒng)和投入品記錄卡制度，做到生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢，實(shí)現(xiàn)六安瓜片茶葉產(chǎn)品掃碼追溯，建立健全從“茶園”到“茶杯”的全流程溯源體系，實(shí)現(xiàn)茶葉從田頭到餐桌的質(zhì)量安全全程溯源；實(shí)施一物一碼，支持六安瓜片產(chǎn)品全覆蓋。

四是建設(shè)六安瓜片公共品牌銷售電商網(wǎng)，通過(guò)傳統(tǒng)電商平臺(tái)、直播帶貨平臺(tái)、超市線上APP、微信小程序等搭建品牌銷售電商網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建對(duì)高品質(zhì)線上消費(fèi)群體的高效銷售渠道；與物流企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)茶葉的快速、高效配送等。

4.成立六安瓜片高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合會(huì)

成立六安瓜片茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合會(huì)，加強(qiáng)六安瓜片生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的高質(zhì)量發(fā)展。

一是組織構(gòu)成。由六安瓜片協(xié)會(huì)成員單位、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)以及多家保險(xiǎn)公司組成，涵蓋從生產(chǎn)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)多方力量的結(jié)合，聯(lián)合會(huì)成員之間可以實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力推動(dòng)六安瓜片產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

二是制定規(guī)范。聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)制定和完善六安瓜片種植、加工的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品的品質(zhì)和安全。

三是推廣技術(shù)。通過(guò)組織培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，推廣先進(jìn)的六安瓜片種植和加工技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

四是運(yùn)作模式。聯(lián)合會(huì)成員之間實(shí)現(xiàn)信息共享，包括市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、技術(shù)創(chuàng)新、政策變化等，以便及時(shí)調(diào)整發(fā)展策略。通過(guò)聯(lián)合會(huì)這個(gè)平臺(tái)，成員之間可以進(jìn)行資源互換、技術(shù)共享，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

五是服務(wù)內(nèi)容。聯(lián)合會(huì)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)為六安瓜片產(chǎn)業(yè)提供必要的資金支持，幫助茶企解決資金問(wèn)題。保險(xiǎn)公司為茶企提供茶葉生產(chǎn)保險(xiǎn)，減輕自然災(zāi)害等不可預(yù)見(jiàn)因素帶來(lái)的損失。

六是品牌建設(shè)。聯(lián)合會(huì)推動(dòng)六安瓜片品牌的統(tǒng)一形象建設(shè)，通過(guò)統(tǒng)一的包裝、標(biāo)識(shí)等來(lái)提升品牌識(shí)別度。

七是品牌宣傳。聯(lián)合會(huì)組織和協(xié)調(diào)各種宣傳活動(dòng)，如參加國(guó)內(nèi)外茶葉展覽會(huì)、開(kāi)展線上線下推廣活動(dòng)等，提升品牌知名度。

八是第三方監(jiān)測(cè)。借助區(qū)塊鏈平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)戶建立利益鏈接機(jī)制，建立茶葉可追溯平臺(tái)并出具檢測(cè)報(bào)告。

專欄6  科技創(chuàng)新項(xiàng)目

 

五、富民增收行動(dòng)

加快打造龍頭企業(yè)、扶持專業(yè)合作社、培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)創(chuàng)客，推動(dòng)茶葉生產(chǎn)、包裝、市場(chǎng)流通等經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)的分工與合作中形成差異化競(jìng)爭(zhēng)、功能互補(bǔ)的良好格局，以及資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利互惠、共享發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益共同體。建立社會(huì)化服務(wù)體系，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷增強(qiáng)茶農(nóng)與經(jīng)營(yíng)主體的聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)茶農(nóng)持續(xù)穩(wěn)定增收。

（九）新型經(jīng)營(yíng)主體培育與聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制完善工程

建立以徽六茶企為引領(lǐng)、以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)、以農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，完善“龍頭企業(yè)＋基地/社會(huì)化服務(wù)組織＋合作社（家庭農(nóng)場(chǎng)）＋農(nóng)戶”模式，通過(guò)景區(qū)帶村、能人帶戶、“企業(yè)+農(nóng)戶”和直接就業(yè)、定點(diǎn)采購(gòu)、輸送客源、培訓(xùn)指導(dǎo)、建立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售區(qū)和鄉(xiāng)村旅游后備箱基地等各類靈活多樣的方式，形成產(chǎn)業(yè)鏈緊密聯(lián)結(jié)、利益鏈合理分配的茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合組織，帶動(dòng)茶農(nóng)增收，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

1.打造產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)

支持現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)小微茶企靠大聯(lián)強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)茶葉規(guī)模加工。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)、品牌營(yíng)銷等方面的優(yōu)勢(shì)，支持茶葉包裝企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、深加工企業(yè)拓展新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)資金貸款支持，鼓勵(lì)和支持申請(qǐng)SC認(rèn)證、“二品一標(biāo)”、吸引社會(huì)資本、資源向茶企集聚。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)茶企入蕪發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，建立以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，積極推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.扶持專業(yè)合作社

一是重點(diǎn)扶持；規(guī)劃期內(nèi)，從新型茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中選擇發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景好的合作社，通過(guò)加大財(cái)政投入給予扶持培育壯大，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)；出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持茶葉合作社的發(fā)展，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)支持；加強(qiáng)對(duì)茶葉合作社的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)支持，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理模式，提高其經(jīng)營(yíng)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。四是拓展業(yè)務(wù)范圍；鼓勵(lì)合作社應(yīng)用財(cái)務(wù)管理軟件、數(shù)字化治理平臺(tái)，提高經(jīng)營(yíng)管理效率。五是形成茶農(nóng)和農(nóng)機(jī)服務(wù)企業(yè)的協(xié)同機(jī)制；通過(guò)合同、協(xié)議等方式建立利益聯(lián)結(jié)，合作社為茶農(nóng)提供農(nóng)機(jī)服務(wù)，同時(shí)為農(nóng)機(jī)服務(wù)企業(yè)提供市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。六是加強(qiáng)品牌建設(shè)和營(yíng)銷推廣；政府加強(qiáng)對(duì)茶葉合作社的品牌建設(shè)和營(yíng)銷推廣，提高其知名度和美譽(yù)度。七是加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范；健全規(guī)范管理制度，推動(dòng)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)納入市場(chǎng)主體登記管理的統(tǒng)一框架，引導(dǎo)合作社依法規(guī)范發(fā)展。

3.培育提升家庭農(nóng)場(chǎng)

重點(diǎn)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，支持家庭農(nóng)場(chǎng)的茶葉初加工、保鮮庫(kù)產(chǎn)地初加工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展綠色茶葉、有機(jī)茶葉、地理標(biāo)志茶葉的認(rèn)證和品牌建設(shè)，提升綠色化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。

引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)辦或加入農(nóng)民合作社，圍繞優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)與龍頭企業(yè)協(xié)作，采取訂單生產(chǎn)、股份合作、農(nóng)超對(duì)接、利潤(rùn)返還等多種形式，建立緊密型的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持家庭農(nóng)場(chǎng)采用現(xiàn)代化新技術(shù)，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展智慧茶業(yè)、茶旅融合、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。提高家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平，組織家庭農(nóng)場(chǎng)主參加各類培訓(xùn)，加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范管理，指導(dǎo)開(kāi)展財(cái)務(wù)核算，合理配置土地、勞力、資本要素，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，誠(chéng)信守法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4.培育提升農(nóng)創(chuàng)客

支持開(kāi)展優(yōu)秀農(nóng)創(chuàng)客評(píng)選及農(nóng)創(chuàng)客示范基地培育，每年舉辦茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推介典型人物和先進(jìn)案例，進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)各類大學(xué)生投身茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分利用安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、皖西學(xué)院等教育資源，支持舉辦農(nóng)創(chuàng)客能力提升班，在農(nóng)創(chuàng)客中培育一批骨干人才，吸引、服務(wù)大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代茶業(yè)行業(yè)。

5.建立新型社會(huì)化服務(wù)體系

一是建立新型專業(yè)化服務(wù)組織。支持成立社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展“代管代采代加工”等社會(huì)化服務(wù)。提供采茶、機(jī)耕、修剪、植?；虿∠x(chóng)害防治、茶園機(jī)械租賃等專項(xiàng)服務(wù)，建立采茶工信息檔案，加強(qiáng)采摘工流動(dòng)調(diào)度和管理，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。推動(dòng)茶園管理領(lǐng)域的統(tǒng)一種苗采購(gòu)、統(tǒng)一物資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一病害防控，推動(dòng)商品銷售領(lǐng)域的品牌推介、市場(chǎng)推廣和效益提升。

二是組建六安瓜片茶葉高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟會(huì)，抱團(tuán)取暖。積極引導(dǎo)茶葉種植戶組成聯(lián)合體，全面規(guī)范茶葉的采摘、生產(chǎn)、加工、包裝、銷售等環(huán)節(jié)，發(fā)揮茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用，完善行業(yè)自律運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部自我管理、自我約束，樹(shù)立茶葉品牌和效益。

6.實(shí)施“三變”改革

探索實(shí)施“三變”改革，積極引導(dǎo)茶農(nóng)以宅基地使用權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、設(shè)施裝備等入股新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社將資金、技術(shù)、品牌等資產(chǎn)折股量化，入股龍頭企業(yè)，按照“保底收益+按股分紅”利益分配方式，盤活閑置資源，創(chuàng)業(yè)農(nóng)家樂(lè)和民宿經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，進(jìn)一步推動(dòng)裕安區(qū)茶實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，帶動(dòng)茶農(nóng)獲得生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?，保障收入穩(wěn)定持續(xù)。

專欄7  經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目

 

第五章  投資匡算與效益分析

根據(jù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目做初步投資和效益匡算，主要包括：茶葉種苗繁育基地建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)、茶園基礎(chǔ)設(shè)施提升、茶葉加工廠建設(shè)、茶旅綜合體建設(shè)，六安瓜片品牌提升等投資。

一、總投資匡算

根據(jù)本規(guī)劃，裕安區(qū)2030年打造高標(biāo)準(zhǔn)茶園10萬(wàn)畝，育苗基地2個(gè)，茶葉加工廠4個(gè)，茶旅綜合體3個(gè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，涉及種植、加工、茶文旅等多個(gè)領(lǐng)域，總投資34873萬(wàn)元（表2）。

表2 裕安區(qū)六安瓜片產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目投資估算

其中：新建茶葉種苗繁育基地1個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目投資300萬(wàn)元，占總投資的0.8%；新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園4個(gè)共計(jì)10萬(wàn)畝，每個(gè)基地投資5000萬(wàn)元，共計(jì)投資20000萬(wàn)元，占總投資的57.35%；新建茶葉加工廠4個(gè)，每個(gè)加工廠投資780萬(wàn)元，共計(jì)投資4680萬(wàn)元，占總投資的8.95%；新增鮮葉交易市場(chǎng)5個(gè)，共計(jì)投資2300萬(wàn)元，占總投資的6.54%；新建茶旅融合綜合體3個(gè)，共計(jì)投資7875萬(wàn)元，占總投資的22.58%；六安瓜片品牌提升項(xiàng)目，投資1278萬(wàn)元，占總投資的3.66%。

二、各建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)投資匡算

（一）茶葉種苗繁育基地

規(guī)劃建設(shè)茶葉種苗繁育基地1處，基地年畝產(chǎn)茶苗10萬(wàn)株左右，投資300萬(wàn)元?；匾?guī)劃重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容5個(gè)，其中購(gòu)買或租賃土地500畝，投資25萬(wàn)元；土地整理和改良，包括開(kāi)墾、排水、施肥等，投資150萬(wàn)元；灌溉系統(tǒng)，包括購(gòu)買水管、泵等設(shè)備，每畝成本為500元，投資25萬(wàn)元；日常管理和維護(hù)，包括施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治等，投資50萬(wàn)元；茶樹(shù)苗木購(gòu)買，每畝需要苗木200株，每株苗木成本為5元，投資50萬(wàn)元。共計(jì)投資約300萬(wàn)元（表3）。

 

 

 

 

 

表3 茶葉種苗繁育基地重點(diǎn)項(xiàng)目投資估算

（二）高標(biāo)準(zhǔn)茶園

規(guī)劃于獨(dú)山鎮(zhèn)、石婆店鎮(zhèn)、石板沖鄉(xiāng)和西溪口鄉(xiāng)建立高標(biāo)準(zhǔn)茶園10萬(wàn)畝。其中，規(guī)劃土地整理與改良，投資估算10000萬(wàn)元，包括清理雜草、修剪樹(shù)木等，添加有機(jī)肥料；灌溉系統(tǒng)升級(jí)投資2500萬(wàn)元；茶園道路與交通投資1000萬(wàn)元；茶樹(shù)更新投資5000萬(wàn)元；信息化系統(tǒng)建設(shè)投資500萬(wàn)元；智能化設(shè)備引入總投資500萬(wàn)元；茶園綠色防控投資500萬(wàn)元。10萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)茶園共計(jì)投資約20000萬(wàn)元。每個(gè)示范場(chǎng)的分項(xiàng)投資估算見(jiàn)表4。

表4 高標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)項(xiàng)目投資估算表

（三）茶葉加工廠

規(guī)劃于獨(dú)山鎮(zhèn)、石婆店鎮(zhèn)、石板沖鄉(xiāng)和西溪口鄉(xiāng)建設(shè)茶葉加工廠4個(gè)，每個(gè)加工廠總投資估算780萬(wàn)元。規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容包括：土地購(gòu)買或租賃1000平米土地用于建設(shè)廠房，投資50萬(wàn)元；建設(shè)施工投資300萬(wàn)元；基礎(chǔ)加工設(shè)備總投資200萬(wàn)元，包括殺青機(jī)、揉捻機(jī)、烘焙機(jī)、生產(chǎn)線、倉(cāng)庫(kù)等；高質(zhì)量加工設(shè)備包括‌提香機(jī)、茶葉包裝機(jī)等，投資150萬(wàn)元；測(cè)試和品控設(shè)備投資50萬(wàn)元，用于質(zhì)量控制和產(chǎn)品測(cè)試；日常維護(hù)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用投資30萬(wàn)元，包括水電費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)等。具體見(jiàn)表5。

表5 茶葉加工廠重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資估算表

（四）茶葉鮮葉交易市場(chǎng)

擬選址于西河口鄉(xiāng)官塘村、石婆店鎮(zhèn)青龍村，整合現(xiàn)有茶葉交易市場(chǎng)功能，打造五個(gè)集中茶葉鮮葉交易市場(chǎng)，主要建設(shè)內(nèi)容包括茶葉物流配送系統(tǒng)（倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)、茶葉貯藏冷庫(kù)）、茶葉交易市場(chǎng)、旅游商品市場(chǎng)、農(nóng)特產(chǎn)品市場(chǎng)、茶谷廣場(chǎng)及配套設(shè)施。其中土地購(gòu)買或租賃2000平方米用于建設(shè)茶葉鮮葉交易市場(chǎng)，并配備相關(guān)的冷庫(kù)及保鮮設(shè)備，市場(chǎng)攤位和陳列設(shè)施，電子交易平臺(tái)，日常維護(hù)和運(yùn)營(yíng)等，每個(gè)交易市場(chǎng)建設(shè)投資460萬(wàn)元。具體見(jiàn)表6。

表6 茶葉鮮葉交易市場(chǎng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資估算表

（五）茶旅融合建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)具備接待、旅游、研學(xué)游等功能的茶旅融合綜合體3個(gè)，總投資估算2625萬(wàn)元。規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，其中游客服務(wù)中心占地1000m²，投資500萬(wàn)元；民宿酒店占地2000m²，投資2000萬(wàn)元；研學(xué)中心占地3000m²，投資100萬(wàn)元；茶旅景觀投資25萬(wàn)元（表7）。

 

表7 茶旅融合建設(shè)項(xiàng)目投資估算表

（六）六安瓜片文化、品牌創(chuàng)建投資估算

在各旅游景點(diǎn)和商超設(shè)六安瓜片產(chǎn)品體驗(yàn)店共計(jì)50個(gè)，占地合計(jì)約5000平方米，每處投資約20萬(wàn)元，合計(jì)投資1000萬(wàn)元；在裕安區(qū)各重要景點(diǎn)或公共區(qū)域展示六安瓜片品牌文化，并提供傳統(tǒng)六安瓜片產(chǎn)品工藝制作，總占地面積約2000平方米，總投資約150萬(wàn)元；六安瓜片電商直播間1個(gè)，占地面積約200平方米，投資為50萬(wàn)元；LOGO與VI設(shè)計(jì)費(fèi)用約8萬(wàn)元；KOL與網(wǎng)紅合作推廣費(fèi)用約20萬(wàn)元；線上線下廣告推廣費(fèi)用約50萬(wàn)元；六安瓜片文化、品牌創(chuàng)建總投資估算1278萬(wàn)元，見(jiàn)表8。

表8 六安瓜片文化、品牌創(chuàng)建投資估算表

 

第六章  保障措施

 

裕安區(qū)高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，創(chuàng)新管理方式，將六安瓜片發(fā)展上升到由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從區(qū)級(jí)層面建立工作組，按照全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，全價(jià)值鏈提升的思路建立相關(guān)部門共同參加、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。

一、組織保障

（一）市級(jí)統(tǒng)籌，高位推進(jìn)

發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)裕安區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，它不僅是農(nóng)業(yè)部門的事情，而且牽涉到林業(yè)、自規(guī)、交通、旅游、財(cái)政、科技、水務(wù)等諸多方面。需要政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，予以協(xié)調(diào)與組織。

（二）區(qū)級(jí)主體，協(xié)同推進(jìn)

建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、科技支撐、社會(huì)參與”的茶葉品牌建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制。裕安區(qū)成立由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)成立茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展行動(dòng)小組，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的原則，由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，建立聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步充實(shí)區(qū)茶葉發(fā)展辦公室專業(yè)技術(shù)人員，以適應(yīng)茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。切實(shí)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位，細(xì)化茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，落實(shí)好中央和省市對(duì)裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)的扶持政策，積極爭(zhēng)取和利用工商、稅務(wù)、財(cái)政、金融、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、電力等部門支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)新政，創(chuàng)新落實(shí)政策保障體系，落實(shí)配套資金，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效納入?yún)⑴c建設(shè)的縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作考核，全面推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

二、政策保障

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的通知》農(nóng)辦計(jì)財(cái)2020﹝7﹞號(hào)文件，堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以“六安瓜片”為引領(lǐng)，按照全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全價(jià)值鏈提升的思路，以五大行動(dòng)、九大重點(diǎn)工程建設(shè)為路徑，緊緊圍繞打造集生產(chǎn)、加工、文旅、休閑服務(wù)于一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需求，圍繞建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)項(xiàng)目，科學(xué)編制專項(xiàng)規(guī)劃，細(xì)化實(shí)施方案，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)相應(yīng)的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，完善配套制度，項(xiàng)目區(qū)強(qiáng)化支持政策創(chuàng)新，構(gòu)建完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策保障體系。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策

全面落實(shí)出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2021〕3號(hào)）《新時(shí)代大別山革命老區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕3號(hào)）《關(guān)于印發(fā)2021年綠色高質(zhì)高效行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(皖農(nóng)技函〔2021〕585 號(hào))《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)振興的意見(jiàn)》（皖政辦秘〔2021〕28 號(hào)）《六安市裕安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快六安瓜片茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的意見(jiàn)》（裕政辦秘〔2021〕65 號(hào)）等政策文件執(zhí)行力度，全面促進(jìn)裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）構(gòu)建完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持體系

圍繞茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的五大行動(dòng)、九大重點(diǎn)工程和重大建設(shè)項(xiàng)目，市區(qū)鎮(zhèn)擬出臺(tái)財(cái)政支持、稅收支持、金融保險(xiǎn)支持、用地保障等一系列支持政策和保障措施，全力保障重大建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，促進(jìn)裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

1.健全財(cái)政稅收支持保障政策

——建立健全財(cái)政支持茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步加大整合市、區(qū)級(jí)財(cái)政投入力度，做大做強(qiáng)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金對(duì)茶產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模持續(xù)加大；加強(qiáng)一般公共預(yù)算投入保障，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。

——加大財(cái)稅支持力度。創(chuàng)新資金使用方式，采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、政府購(gòu)買服務(wù)等方式對(duì)相關(guān)主體給予支持；出臺(tái)配套政策，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍，優(yōu)先保障茶葉生產(chǎn)、加工、交易和物流等用地；落實(shí)茶產(chǎn)業(yè)用電、稅收等優(yōu)惠政策。

2.創(chuàng)新金融保險(xiǎn)支持政策

——健全茶產(chǎn)業(yè)信貸擔(dān)保體系。加強(qiáng)市、區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，探索建立區(qū)域性分支公司，促進(jìn)擔(dān)保業(yè)務(wù)下沉，服務(wù)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；完善“勸耕貸”模式，結(jié)合茶產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)系列化、標(biāo)準(zhǔn)化擔(dān)保產(chǎn)品；通過(guò)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)于農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系風(fēng)險(xiǎn)限額內(nèi)的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)予以補(bǔ)償。

——建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)體系。優(yōu)化茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的物化投入和必要的勞務(wù)投入納入保險(xiǎn)范圍，進(jìn)一步降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。一是創(chuàng)新保險(xiǎn)品種設(shè)計(jì)，積極開(kāi)展茶葉目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)以及低溫凍害等天氣指數(shù)保險(xiǎn)等新品種研發(fā)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)兼具政策性與商業(yè)性的農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品，將茶葉生產(chǎn)納入特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范疇，支持地方發(fā)展茶葉保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)設(shè)施保險(xiǎn)，同時(shí)優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)流程，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用新技術(shù)和新手段，提高防災(zāi)防損和查勘定損科技水平，更好地滿足茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)保障需求；二是創(chuàng)新建立“一家主辦、多家分保”的茶葉保險(xiǎn)政策，加大以獎(jiǎng)代補(bǔ)力度，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的提標(biāo)擴(kuò)面，做到所有產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

三、要素保障

（一）資金保障

1.設(shè)立六安瓜片發(fā)展專項(xiàng)基金

一是依托安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金和專項(xiàng)債項(xiàng)目，統(tǒng)籌整合中央、省級(jí)財(cái)政資金，按照“政府支持引導(dǎo)、市場(chǎng)決定主導(dǎo)、分級(jí)專業(yè)管理”原則，設(shè)立六安瓜片茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，采取政府部門直投和市場(chǎng)化投資相結(jié)合方式進(jìn)行投資，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金投資風(fēng)險(xiǎn)管理，撬動(dòng)社會(huì)資本共同投入，為經(jīng)營(yíng)主體提供融資服務(wù)。區(qū)政府每年預(yù)算安排不低于 1000 萬(wàn)元作為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，由裕安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局受理并牽頭相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。主要用于獎(jiǎng)補(bǔ)基地建設(shè)、茶產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、培育和壯大企業(yè)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品認(rèn)證、品牌宣傳、市場(chǎng)管理、技術(shù)培訓(xùn)推廣、茶葉協(xié)會(huì)及專業(yè)合作組織建設(shè)等。

二是市財(cái)政進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入力度，通過(guò)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，用于茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目的配套和獎(jiǎng)補(bǔ)，重點(diǎn)用于無(wú)性系良種茶園基地建設(shè)清潔化生產(chǎn)、品牌培育、市場(chǎng)營(yíng)銷、融合發(fā)展等方面的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門的相關(guān)項(xiàng)目資金，用于各類茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)的農(nóng)田、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是將茶葉納入特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施范圍,區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌資金按規(guī)定給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持,支持保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)茶葉商業(yè)性保險(xiǎn)品種,探索開(kāi)展低溫凍害等茶葉氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn),提高保障水平。將開(kāi)展六安瓜片目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)期間，保費(fèi)政府補(bǔ)貼60%，農(nóng)戶承擔(dān)40%。茶葉種植戶與保險(xiǎn)公司簽訂合同后，當(dāng)六安瓜片價(jià)格低于200元/斤，則簽約保險(xiǎn)公司按合同賠付。  引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),開(kāi)發(fā)特色信貸產(chǎn)品,降低貸款成本。

2.建立多元化投入機(jī)制

充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本積極參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索新型資金籌措方式，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)股權(quán)投資等方式，拓寬融資渠道，逐步建立以企業(yè)投入為主體、政府投入為引導(dǎo)的多元化資金保障體系。

在省財(cái)政的獎(jiǎng)補(bǔ)資金和市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金中，安排一定比例的資金用于社會(huì)資本“孵化”。加強(qiáng)與涉農(nóng)銀行、保險(xiǎn)部門的合作，設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)貸款或信貸擔(dān)?；?，并設(shè)立一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，將建設(shè)主體納入重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)補(bǔ)。開(kāi)展茶園經(jīng)營(yíng)權(quán)和大型茶機(jī)具抵押貸款，成立茶園資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

（二）土地保障

1.保障項(xiàng)目用地需求

緊抓建設(shè)用地指標(biāo)審核權(quán)下放契機(jī)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，在年度新增建設(shè)用地指標(biāo)使用中，安排一定比例專門用于茶業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行茶葉初加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等輔助設(shè)施和精深加工、冷鏈物流建設(shè)用地，大力支持和有效保障茶業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地，保障新型經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地。

2.推進(jìn)土地產(chǎn)權(quán)制度改革

有序開(kāi)展集群內(nèi)鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地及“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等土地綜合整治，推進(jìn)空心村改造，深化宅基地“三權(quán)”分置改革，盤活的建設(shè)用地優(yōu)先支持茶葉產(chǎn)業(yè)用地，改進(jìn)土地出讓金、轉(zhuǎn)讓金分配，最大限度用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目投入。

（三）人才保障

依托安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)茶樹(shù)生物學(xué)與資源利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新平臺(tái)、安徽省茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，開(kāi)展政產(chǎn)學(xué)研推用深度融合發(fā)展，提高自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和示范應(yīng)用能力，加快培育茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須的用得上、留得住的本土人才，建立“全產(chǎn)業(yè)鏈人才專業(yè)群”，把人才培養(yǎng)植入到“生產(chǎn)端、加工營(yíng)銷端、主體端”各環(huán)節(jié)，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

1.建立健全產(chǎn)學(xué)研合作人才團(tuán)隊(duì)激勵(lì)政策

依托安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、皖西學(xué)院的人才聚集和研發(fā)優(yōu)勢(shì)，展開(kāi)茶農(nóng)和新型經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)，鼓勵(lì)其專業(yè)技術(shù)人員到茶區(qū)、茶企掛職、任職，促進(jìn)茶葉科技成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)下沉，建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)茶產(chǎn)業(yè)“一村一品”專業(yè)村實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員包保制度，加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)技術(shù)的一線指導(dǎo)，把人才培養(yǎng)植入到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)。

第一，突出物質(zhì)激勵(lì)。緊密結(jié)合地方支柱性產(chǎn)業(yè)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題，與企業(yè)行業(yè)科研人員聯(lián)合開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，形成校企聯(lián)合、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、技術(shù)集成的團(tuán)隊(duì)研發(fā)態(tài)勢(shì)，促進(jìn)研究成果及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化并使之產(chǎn)業(yè)化，將創(chuàng)新效應(yīng)、創(chuàng)新成果、個(gè)人能力與物質(zhì)激勵(lì)相對(duì)應(yīng)，做到待遇留人、獎(jiǎng)勤罰懶和向關(guān)鍵崗位傾斜;支持科技人員以科技成果入股企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制，實(shí)行股權(quán)分紅等激勵(lì)措施。

第二，突出“公平”激勵(lì)，把公平公正充分融入到激勵(lì)機(jī)制中，將獎(jiǎng)金、職稱、評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉升等等與業(yè)績(jī)和能力相匹配，突出“多勞多得”。

2.加強(qiáng)本土人才隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化裕安區(qū)農(nóng)業(yè)首席工作室功能，遴選種植、加工、經(jīng)濟(jì)與文化專家開(kāi)展工作，培育本地新人。支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)展示、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。加強(qiáng)茶葉加工營(yíng)銷物流本土人才培養(yǎng)，以安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)為依托，通過(guò)成教、定向培養(yǎng)等多種方式，加快對(duì)茶二代的培養(yǎng)工作。培育高素質(zhì)農(nóng)民，依托農(nóng)業(yè)科研、推廣項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)高等教育、農(nóng)民職業(yè)教育、人才培訓(xùn)工程等，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供人才保障。

3.建立產(chǎn)學(xué)研合作人才培訓(xùn)基地

依托安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)茶樹(shù)生物學(xué)與資源利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和安徽省茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)“送出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，采取“訂單培養(yǎng)”“短期培訓(xùn)”等多種形式，培養(yǎng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需人才，為全產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的各類涉茶專門人才。

 

 

附表1  裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目一覽表（2023-2030）