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 附件：《六安市裕安區(qū)區(qū)屬企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》（征求意見稿）

                         六安市裕安區(qū)財(cái)政局    

                           2024年9月5日   

 附件：

六安市裕安區(qū)區(qū)屬企業(yè)國有資本收益收取

管理辦法（征求意見稿）

第一章  總  則

第一條  為健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)屬企業(yè)國有資本收益管理，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》、《六安市市屬企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》等法律規(guī)定，結(jié)合六安市裕安區(qū)區(qū)屬企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于六安市裕安區(qū)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)屬企業(yè)）。

第三條  本辦法所稱國有資本收益，是指國家以所有者身份依法取得的國有資本投資收益，具體包括：

（一）應(yīng)交利潤，即國有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上交國家的利潤；

（二）國有股股利、股息，即國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）享有的股利、股息收入；

（三）國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，即轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)（股份）獲得的收入；

（四）企業(yè)清算收入，即國有獨(dú)資企業(yè)清算收入（扣除清算費(fèi)用），國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）分享的清算收入（扣除清算費(fèi)用）；

（五）其他國有資本收益。

第四條  區(qū)屬企業(yè)國有資本收益應(yīng)當(dāng)按規(guī)定直接上交區(qū)財(cái)政局，納入區(qū)本級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入管理。

國家、省、市、區(qū)對(duì)區(qū)屬企業(yè)國有資本收益另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條  區(qū)屬企業(yè)國有資本收益由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)收取，代表區(qū)人民政府履行出資人職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)級(jí)預(yù)算單位）負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管（或者所屬）企業(yè)上交國有資本收益。

第二章  區(qū)屬企業(yè)國有資本收益的申報(bào)與核定

第六條  區(qū)屬企業(yè)上交國有資本收益應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申報(bào)，并如實(shí)填報(bào)區(qū)屬企業(yè)國有資本收益申報(bào)表（見附件1-4）。具體申報(bào)時(shí)間及要求如下：

（一）應(yīng)交利潤，在年度終了后5個(gè)月內(nèi)，由區(qū)屬企業(yè)一次申報(bào)，并附送年度財(cái)務(wù)報(bào)表和中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告；

（二）國有股股利、股息，在股東會(huì)或者股東大會(huì)（沒有設(shè)立股東會(huì)或者股東大會(huì)的為董事會(huì)，下同）表決日后30個(gè)工作日內(nèi)，由國有控股、參股企業(yè)據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送股東會(huì)或者股東大會(huì)的決議文件；

（三）國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，在簽訂產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或者協(xié)議后30個(gè)工作日內(nèi)，由區(qū)屬企業(yè)或者區(qū)級(jí)預(yù)算單位授權(quán)的機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或者協(xié)議、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及核準(zhǔn)或者備案文件；

（四）企業(yè)清算收入，在清算組或者管理人編制剩余財(cái)產(chǎn)分配方案后30個(gè)工作日內(nèi)，由清算組或者管理人據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送企業(yè)清算報(bào)告和中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告；

（五）其他國有資本收益，在收益確定后30個(gè)工作日內(nèi)，由有關(guān)單位申報(bào)，并附送有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生和金額確認(rèn)的資料。

第七條  區(qū)屬企業(yè)在向區(qū)級(jí)預(yù)算單位申報(bào)上交國有資本收益的同時(shí)，應(yīng)將區(qū)屬企業(yè)國有資本收益申報(bào)表及相關(guān)材料報(bào)送區(qū)財(cái)政局。

第八條  區(qū)屬企業(yè)應(yīng)依法加強(qiáng)盈余公積、未分配利潤等留存收益的管理，未經(jīng)區(qū)級(jí)預(yù)算單位同意，不得擅自調(diào)整未分配利潤余額。

第九條  國有獨(dú)資企業(yè)擁有全資公司或者控股子公司、子企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由集團(tuán)公司（母公司、總公司）以年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤（未編制合并報(bào)表的，為“凈利潤”，下同）為基礎(chǔ)申報(bào)。

區(qū)屬企業(yè)計(jì)算應(yīng)交利潤的年度凈利潤，可以抵扣以前年度未彌補(bǔ)經(jīng)營性虧損和按規(guī)定提取的法定公積金。

第十條  國有獨(dú)資企業(yè)按比例上交年度凈利潤。從2024年起區(qū)屬企業(yè)國有資本收益上交比例不低于30%，同時(shí)國有資本經(jīng)營預(yù)算上交公共財(cái)政的比例不低于30%。

第十一條  納入?yún)^(qū)級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍的符合小型微型企業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的國有獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)交利潤不足10萬元的，免交當(dāng)年應(yīng)交利潤。

第十二條  國有控股、參股企業(yè)應(yīng)付國有股股利、股息，按照股東會(huì)或者股東大會(huì)決議通過的利潤分配方案執(zhí)行。

國有控股、參股企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法分配年度凈利潤。當(dāng)年不予分配的，應(yīng)當(dāng)說明暫不分配的理由和依據(jù)，并出具股東會(huì)或者股東大會(huì)的決議。

第十三條  區(qū)屬企業(yè)上交國有資本收益區(qū)別以下情況核定：

（一）應(yīng)交利潤，根據(jù)經(jīng)中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的企業(yè)年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤和規(guī)定的上交比例計(jì)算核定；

（二）國有股股利、股息，根據(jù)國有控股、參股企業(yè)關(guān)于利潤分配的決議核定；

（三）國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或者協(xié)議、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及核準(zhǔn)或者備案文件等資料核定；

（四）企業(yè)清算收入，根據(jù)清算組或者管理人提交的企業(yè)清算報(bào)告核定；

（五）其他國有資本收益，根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料核定。

第十四條  區(qū)屬企業(yè)由于政策等原因發(fā)生重大調(diào)整，或者由于遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成巨大損失，需要減免應(yīng)交利潤的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)級(jí)預(yù)算單位、區(qū)財(cái)政局提出申請(qǐng)，由區(qū)財(cái)政局商區(qū)級(jí)預(yù)算單位報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，將減免的應(yīng)交利潤直接轉(zhuǎn)增國家資本或者國有資本公積。

第三章  區(qū)屬企業(yè)國有資本收益的上交

第十五條  區(qū)屬企業(yè)國有資本收益上交，按照《政府收支分類科目》，使用國有資本經(jīng)營預(yù)算收入科目中“國有資本經(jīng)營收入”款級(jí)科目下相應(yīng)的目級(jí)科目。

第十六條  區(qū)屬企業(yè)國有資本收益上交，按照以下程序執(zhí)行：

（一）區(qū)級(jí)預(yù)算單位在收到所監(jiān)管（或者所屬）企業(yè)上報(bào)的區(qū)屬企業(yè)國有資本收益申報(bào)表及相關(guān)材料后15個(gè)工作日內(nèi)，提出審核意見，報(bào)送區(qū)財(cái)政局復(fù)核；

（二）區(qū)財(cái)政局在收到區(qū)級(jí)預(yù)算單位的審核意見后15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核工作；

（三）區(qū)級(jí)預(yù)算單位根據(jù)區(qū)財(cái)政局的復(fù)核結(jié)果，向所監(jiān)管（或者所屬）企業(yè)下達(dá)國有資本收益上交通知，并開具《安徽省政府非稅收入一般繳款書》；

（四）區(qū)屬企業(yè)依據(jù)區(qū)級(jí)預(yù)算單位下達(dá)的國有資本收益上交通知和《安徽省政府非稅收入一般繳款書》，在規(guī)定期限內(nèi)辦理國有資本收益交庫手續(xù)，將應(yīng)交收益及時(shí)足額繳入?yún)^(qū)政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。

第十七條  區(qū)屬企業(yè)當(dāng)年應(yīng)交利潤、股利（股息）收入、產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、清算收入和其他國有資本收益，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)日后4個(gè)月內(nèi)交清。

第十八條  對(duì)已繳入?yún)^(qū)政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶的國有資本收益，由區(qū)非稅收入征收管理機(jī)構(gòu)按照收入級(jí)次和規(guī)定的科目類別及時(shí)足額劃解區(qū)國庫，納入國庫管理。

第四章  監(jiān)督檢查

第十九條  區(qū)屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額上交國有資本收益。對(duì)區(qū)屬企業(yè)欠交國有資本收益的情況，區(qū)財(cái)政局、區(qū)級(jí)預(yù)算單位應(yīng)及時(shí)查明原因，采取措施予以催交，責(zé)令限期改正。

第二十條  區(qū)級(jí)預(yù)算單位應(yīng)將區(qū)屬企業(yè)國有資本收益上交情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績(jī)考核體系，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

第二十一條  區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)級(jí)預(yù)算單位對(duì)區(qū)屬企業(yè)國有資本收益實(shí)現(xiàn)、上交等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，區(qū)屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十二條  凡侵占、瞞報(bào)、拖欠、挪用、截留以及擅自減免國有資本收益的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《安徽省財(cái)政監(jiān)督條例》等法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第五章  附  則

第二十三條  本辦法自公布之日起施行。本辦法實(shí)施前區(qū)政府有關(guān)區(qū)屬企業(yè)國有資本收益方面的規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。