面向公眾征求意見:關(guān)于征求《關(guān)于印發(fā)<六安市裕安區(qū)貫徹落實積極生育支持政策重點工作任務(wù)清單>< 六安市裕安區(qū)生育補貼實施細(xì)則(試行)>(征求意見稿)》意見的公告
- 征集公告
- 起草說明
- 征集渠道
- 網(wǎng)絡(luò)渠道意見及采納情況
為落實《關(guān)于印發(fā)〈六安市貫徹落實積極生育支持政策重點工作任務(wù)清單〉〈六安市生育補貼實施方案(試行)〉的通知》(六衛(wèi)健〔2024〕40 號)精神,根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批意見,我委代起草了《關(guān)于印發(fā)〈六安市裕安區(qū)貫徹落實積極生育支持政策重點工作任務(wù)清單〉〈六安市裕安區(qū)生育補貼實施細(xì)則(試行)〉的通知(征求意見稿)》。為提高規(guī)范性文件質(zhì)量,充分征求社會各方的意見和建議,現(xiàn)將該實施方案征求意見稿全文公布,面向社會公開征集意見,征求意見時間自2024年9月10日至2024年10月9日止。提出意見可以通過以下方式:
1、登錄:六安市裕安區(qū)人民政府網(wǎng)“全區(qū)政府網(wǎng)站‘面向社會和公眾’意見征集平臺”(http://www.bngrhk.com/content/column/6814501)留言。
2、信函方式:郵寄地址:裕安區(qū)六安市響洪甸路258號,電話:0564-3301660 郵編:237000。
3、電子郵件方式:通過電子郵件將意見發(fā)送至1536495142@qq.com郵箱。
4、聯(lián)系人:羅小明,聯(lián)系電話:0564-3301660。
裕安區(qū)衛(wèi)健委
2024年9月9日
六安市裕安區(qū)貫徹落實積極生育支持政策重點工作任務(wù)清單(征求意見稿)
序號 |
工作任務(wù) |
工作目標(biāo) |
工作舉措 |
牽頭單位 |
備注 |
1 |
加強生育保障 |
①落實城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民各項生育保險待遇。 |
一是及時足額落實生育保險待遇,參加職工醫(yī)保的靈活就業(yè)人員,生育醫(yī)療費用按規(guī)定納入職工醫(yī)保報銷。二是做好參保居民生育醫(yī)療費用報銷,分娩并發(fā)癥、合并癥住院治療按照普通住院政策保障。三是落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險優(yōu)待計生家庭制度。 |
區(qū)醫(yī)保局 |
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②統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保門診慢特病、住院綜合保障功能,做好兒童血液病、惡性腫瘤等重特大疾病的救治保障。 |
一是統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度。二是繼續(xù)落實兒童血液病、惡性腫瘤等重特大疾病的救治保障。 |
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③綜合考慮醫(yī)保(含生育保險)基金可承受能力,按規(guī)定和程序?qū)⒉糠峙R床必需、技術(shù)成熟、安全有效、費用適宜的治療性輔助生殖技術(shù)項目納入醫(yī)保支付范圍。 |
貫徹落實省、市醫(yī)保相關(guān)支付政策。 |
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④推廣預(yù)約住院分娩,提供以產(chǎn)婦為中心的人性化分娩服務(wù),加強婦幼保健體系建設(shè)。 |
一是積極開展“孕婦學(xué)校”科普宣傳活動,加強生育指導(dǎo),將妊娠風(fēng)險教育作為孕婦學(xué)校開班第一課。二是進一步規(guī)范孕婦學(xué)校建設(shè),配齊相應(yīng)的教學(xué)用具等。三是貫徹落實《安徽省母嬰安全行動提升計劃實施方案》,切實改善產(chǎn)科住院條件,提升群眾幸福感和滿意度。 |
區(qū)衛(wèi)生健康委 |
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2 |
減輕養(yǎng)育負(fù)擔(dān) |
⑤強化稅收支持生育政策。 |
一是執(zhí)行3歲以下嬰幼兒照護、子女教育個稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn),每個子女每月2000元。二是加強3歲以下嬰幼兒照護等個人所得稅專項附加扣除政策宣傳工作。 |
區(qū)稅務(wù)局 |
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⑥2024年1月1日起,實施家庭育兒補貼制度。 |
對夫妻雙方依法生育并戶口登記在我區(qū)的二孩給予2000元的一次性補助,三孩給予5000元的一次性補助。區(qū)直機關(guān)、國有企事業(yè)單位職工生育二孩、三孩的分別給予2000元、5000元一次性補助。所需經(jīng)費,是國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)職工的,由所在單位承擔(dān);其他人員由區(qū)人民政府承擔(dān)。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康委 |
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⑦住房政策向多子女家庭傾斜。 |
根據(jù)六安市住房公積金管理委員會《關(guān)于支持多子女家庭使用住房公積金的通知》(六住房委〔2022〕3號)文件精神,落實有關(guān)優(yōu)待政策:一是對無自有住房且租賃住房的多子女家庭,可按照實際房租提取住房公積金。二是符合國家生育政策生育的多子女家庭,購買普通自住住房且首次申請住房公積金貸款的,貸款額度可按家庭當(dāng)期最高貸款限額上浮20%確定。上浮后的貸款額度不超過規(guī)定的貸款額度上限。三是落實市住建局聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》,從契稅補貼、發(fā)放購房消費券、團購補貼等方面給予群眾購房政策支持。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)住建局,公積金中心裕安區(qū)管理部 |
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⑧在配租公租房時給予照顧。 |
在配租公租房時,優(yōu)先對符合條件且有未成年人的家庭進行保障,按照未成年子女?dāng)?shù)量、家庭人口、代際結(jié)構(gòu)等,在戶型選擇、配租排序等方面給予照顧。 |
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3 |
完善托育服務(wù) |
⑨增加托育服務(wù)供給,大力發(fā)展普惠托育,積極推進托幼一體化。 |
增加托育服務(wù)供給,大力發(fā)展普惠托育,積極推進托幼一體化,支持用人單位開展托育服務(wù),落實“十四五”托位數(shù)3840個的目標(biāo)任務(wù)。將托育服務(wù)納入社區(qū)(村)服務(wù)體系,推動各地利用公共服務(wù)設(shè)施、閑置校舍、閑置辦公場所等資源,以委托或購買服務(wù)方式舉 辦非營利性托育機構(gòu),打造“15 分鐘”托育服務(wù)圈。
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區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教體局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局 |
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⑩開展普惠托育服務(wù)機構(gòu)評估,區(qū)級財政對新增普惠托位、示范托育機構(gòu)等工作進行獎補。 |
一是持續(xù)開展普惠托育服務(wù)機構(gòu)認(rèn)定工作。二是落實《裕安區(qū) 3 歲以下嬰幼兒照護服務(wù)獎補實施方案》,落實對新增普惠托位、市級示范性托育機構(gòu)的獎補。 |
區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教體局、區(qū)財政局 |
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?在“安心托幼”暖民心行動基礎(chǔ)上,落實普惠托育機構(gòu)運營補貼。 |
落實對屬地普惠托育機構(gòu)運營補貼。對公辦托育服務(wù)機構(gòu)及托幼一體化公辦幼兒園開設(shè)的2-3歲托班,按照不低于600元/生.年標(biāo)準(zhǔn)給予補貼;對民辦普惠托育服務(wù)機構(gòu)及托幼一體化幼兒園開設(shè)的2-3歲托班,按照不低于400元/生.年標(biāo)準(zhǔn)給予補助。 |
區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教體局 |
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?鼓勵各托育機構(gòu)和托幼一體化幼兒園以現(xiàn)金或消費券的方式,對入托家庭給予適當(dāng)補助。 |
鼓勵縣(區(qū))以現(xiàn)金或消費券的方式,對入托家庭給予適當(dāng)補助。 |
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4 |
降低教育成本 |
?推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,適度增加城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位。 |
一是落實《六安城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃(2021-2035)》,擴大主城區(qū)學(xué)位供給。二是全區(qū)不少于 20%的幼兒園開設(shè) 2--3 歲托班新增公辦幼兒園學(xué)位 900 個,鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)普惠性托班。 |
區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生健康委 |
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?解決家長接送孩子后顧之憂,切實提升學(xué)校育人水平,持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn),有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。 |
一是提升義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)水平。二是鼓勵有條件的學(xué)校開展假期托管服務(wù),解決假期家長“帶娃難”問題。三是全面開展延時服務(wù),實現(xiàn)幼兒園和有需求幼兒兩個“全覆蓋”。 |
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優(yōu)化休假制度 |
?貫徹落實《安徽省人口與計劃生育條例》關(guān)于休假的規(guī)定。用人單位應(yīng)對職工結(jié)婚登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)假時間予以保障。鼓勵用人單位允許適宜遠(yuǎn)程辦公的子女3周歲內(nèi)的職工,采取居家辦公和工位辦公相結(jié)合的方式開展工作。鼓勵用人單位允許職工合理利用上班時間接送子女上下學(xué)。 |
一是加強普法宣傳,積極宣傳《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《安徽省人口與計劃生育條例》等政策法規(guī),引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化休息休假制度。二是開展企業(yè)落實工時和休息休假制度情況檢查,依法處置工時、休息休假權(quán)益相關(guān)的舉報投訴等。三是落實《安徽省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女的夫妻,女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上,延長產(chǎn)假六十天;男方享受三十天護理假;在子女六周歲以前,每年給予夫妻各十天育兒假?;榧佟a(chǎn)假、護理假、育兒假等假期不得納入事假范疇。男方護理假可在女方產(chǎn)假期限內(nèi)靈活休假;用人單位應(yīng)對職工結(jié)婚登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)檢時間給予保障。 |
區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生健康委 |
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6 |
保障女性就業(yè) |
?支持女性生育后重返工作崗位 |
一是發(fā)布就業(yè)技能培訓(xùn)供需清單,支持符合條件的女性就地就近自主選擇參加就業(yè)技能培訓(xùn)。二是支持女性生育后重返工作崗位,對因生育中斷就業(yè)的女性,在其生育2年內(nèi)參加就業(yè)技能培訓(xùn),按規(guī)定給予每人500-2400元培訓(xùn)補貼,符合條件的,培訓(xùn)期間給予每人每天50元生活補助。 |
區(qū)人社局 |
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?依法保障女性職工享受平等的就業(yè)機會和待遇 |
一是加大《安徽省女職工勞動保護特別規(guī)定》貫徹落實力度,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。二是不定期開展女性職工生育權(quán)益保障宣傳,營造關(guān)愛女性的社會氛圍。三是暢通維權(quán)渠道,向社會公布各級勞動保障監(jiān)察維權(quán)地點及投訴號碼。四是開展企業(yè)勞動用工常態(tài)化執(zhí)法檢查,依法查處就業(yè)性別歧視等侵權(quán)行為,維護女性職工合法權(quán)益。五是將拒絕性別歧視,依法保障女性在孕產(chǎn)期、哺乳期享受社會保險權(quán)益等情況納入用人單位承擔(dān)社會責(zé)任和企業(yè)新時代和諧勞動關(guān)系重要評價指標(biāo)。六是依法保障女性平等就業(yè)權(quán)利,定期舉辦各類線上線下的女性專場招聘會。 |
區(qū)人社局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)總工會 |
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7 |
做實扶助關(guān)懷 |
?對計劃生育特殊家庭成員做好扶助關(guān)懷工作 |
一是對符合條件的計劃生育特殊家庭中的孤寡獨居對象,按程序納入相關(guān)社會救助。二是年滿60周歲的計劃生育特殊家庭成員申請入住公辦養(yǎng)老機構(gòu),機構(gòu)應(yīng)在滿足特困人員供養(yǎng)需求的前提下優(yōu)先安排,對符合條件的提供低償或無償集中托養(yǎng)服務(wù)。三是落實計生特殊家庭家庭醫(yī)生簽約服務(wù),實現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽”。四是為計生特扶對象發(fā)放“六安市計劃生育家庭愛心就診證”,持證人員在區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)可享受綠色通道便捷服務(wù)。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局 |
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強化宣傳引導(dǎo) |
?積極培育新型婚育文化,加強對年輕人婚戀觀、生育觀、家庭觀的引導(dǎo)。 |
積極培育新型婚育文化,加強對年輕人婚戀觀、生育觀、家庭觀的引導(dǎo)。充分發(fā)揮各級黨群組織優(yōu)勢和各類新聞媒體作用,運用群眾喜聞樂見的形式,積極開展人口基本國情和生育支持政策宣傳教育,提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,講好新時代和諧家庭、幸福生活故事,營造有利于人口長期均衡發(fā)展的良好氛圍。每年至少打造1個重點報道和1個專題專欄。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)委宣傳部 |
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加強組織領(lǐng)導(dǎo) |
?堅持人口工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé),確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。 |
一是將習(xí)近平總書記關(guān)于人口工作的重要論述作為各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,將《中華人民共和國人口與計劃生育法》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》《安徽省人口與計劃生育條例》《安徽省優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》等納入黨校(行政學(xué)院)教學(xué)計劃。二是在審核黨校主體班教學(xué)計劃時予以把關(guān)。三是完善生育支持政策體系納入?yún)^(qū)委綜合考核和區(qū)政府目標(biāo)管理績效考核。 |
區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校 |
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六安市裕安區(qū)生育補貼實施細(xì)則(征求意見稿)
為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》《安徽省優(yōu)化生育政策 促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》(皖發(fā)〔2022〕14號)和《關(guān)于印發(fā)〈六安市貫徹落實積極生育支持政策重點工作任務(wù)清單〉〈六安市生育補貼實施方案(試行)〉的通知》(六衛(wèi)健〔2024〕40號)精神,進一步完善三孩生育政策及配套支持措施,促進我區(qū)人口長期均衡發(fā)展,制定本實施細(xì)則。
一、資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(一)夫妻雙方均為裕安區(qū)戶籍或一方為裕安區(qū)戶籍,生育子女在裕安區(qū)落戶。
(二)夫妻雙方必須依法辦理婚姻登記。2024年1月1日以后符合政策生育二孩、三孩的家庭。
(三)夫妻雙方共同生育的子女,第一次生育,孩子為多胞胎的,新出生孩子按孩次順序享受二孩、三孩生育補貼(多胞胎中四孩及以上的,均可按三孩標(biāo)準(zhǔn)分別享受);已有一個子女再生育的,孩子為多胞胎的,新出生孩子按孩次順序享受二孩、三孩生育補助(多胞胎中四孩及以上的,均可按三孩標(biāo)準(zhǔn)分別享受);已有兩個子女再生育的,孩子為多胞胎的,新出生孩子均可按三孩標(biāo)準(zhǔn)分別享受生育補助。
以下情形均不計入子女?dāng)?shù):
1.再婚夫妻再婚前生育的子女;
2.夫妻收、領(lǐng)養(yǎng)的子女;
3.已死亡的子女或失蹤且經(jīng)法定程序宣告死亡的子女;
4.婚姻存續(xù)期間與配偶之外的人生育的子女。
二、補貼標(biāo)準(zhǔn):
對夫妻雙方依法生育并戶口登記在我區(qū)的二孩給予一次性補貼2000元,三孩給予一次性補貼5000元。
三、申報程序
(一)個人申請。符合條件的家庭,在子女入戶一年內(nèi),夫妻雙方填寫《六安市裕安區(qū)一次性育兒補貼發(fā)放申請表》一式三份,向新生子女戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(社區(qū))提出申請(離婚或喪偶的由撫養(yǎng)該子女的一方申請;夫妻雙方死亡的由該子女的法定監(jiān)護人申請;新生子女戶口在本區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之間遷移的,由遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)受理)。
資料準(zhǔn)備:1.夫妻雙方身份證。2.夫妻雙方戶口簿和申請生育補貼孩子戶口登記頁(夫妻中一人死亡銷戶的,需提供死亡證明、原戶口信息和身份證號碼。夫妻中一方為我區(qū)戶籍人員,另一方為無戶口的現(xiàn)役軍人,需提供其軍官證或士兵證和部隊出具的婚育情況證明)。3.夫妻雙方結(jié)婚證(申請時夫妻已離婚的,需提供離婚證和離婚判決書)。4.夫妻共同生育二孩、三孩的出生醫(yī)學(xué)證明。
以上資料均需在審核時查看原件,并提供復(fù)印件三份,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)辦人員簽字確認(rèn)原件與復(fù)印件一致后,將原件退回申請人?!读彩性0矃^(qū)一次性育兒補貼發(fā)放申請表》一式三份,村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)衛(wèi)健委各留存一份。
(二)申報時間。符合申領(lǐng)條件的家庭可在子女入戶一年內(nèi)申請,逾期不再受理。
(三)資格審核和補助資金的發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))要明確專人負(fù)責(zé)資格審核工作,由村(社區(qū))進行初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行復(fù)核后統(tǒng)一上報區(qū)衛(wèi)健委審核確認(rèn)。符合補貼條件的,由區(qū)衛(wèi)健委向區(qū)財政局申報,將補貼資金發(fā)放至申請人。具體流程為:1.村(社區(qū))級初審。申報對象到符合申領(lǐng)條件的子女戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村(社區(qū))進行初審,填寫《六安市裕安區(qū)一次性育兒補貼發(fā)放申請表》,加注意見后到所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行現(xiàn)場復(fù)審,按要求提交相應(yīng)申報資料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道復(fù)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對申報資料進行復(fù)審,對不符合享受條件的,要告知申報對象并做好解釋工作。對資料不全的一次性告知其補充完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對本年度審核合格的申報人員進行公示,確認(rèn)初審無異議后在安徽人口信息綜合業(yè)務(wù)平臺的獎罰信息登記選項錄入詳細(xì)獎勵信息,同時填報《六安市裕安區(qū)一次性育兒補貼發(fā)放匯總表》上報區(qū)
衛(wèi)健委。3.區(qū)級確認(rèn)和補助資金的發(fā)放。區(qū)衛(wèi)健委定期匯總二、三孩生育情況,審核確認(rèn)申報人員符合申報條件后,抄告區(qū)財政局,區(qū)財政局按規(guī)定下達(dá)補助資金,區(qū)衛(wèi)健委將相關(guān)補貼資金發(fā)放至申請人。
四、資金來源和發(fā)放方式
國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)職工(含聘用制工作人員、員額內(nèi)編外聘用工作人員),由單位發(fā)放(如一方為國家機關(guān)、
事業(yè)單位和國有企業(yè)職工,由該單位全額發(fā)放);夫妻雙方均為本區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)職工,由夫妻雙方單位各發(fā)一半。其他人員由區(qū)財政統(tǒng)一發(fā)放。
五、工作要求
一要提高思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直有關(guān)單位要高度重視,把落實各項生育補貼政策作為優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的重要舉措,嚴(yán)把政策口徑,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)政策落實,推動生育補貼政策責(zé)任到位、措施到位、落實到位。
二要嚴(yán)格發(fā)放程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要明確政策界限,做好動員宣傳,壓實責(zé)任,嚴(yán)格審核,確保申報對象準(zhǔn)確無誤,應(yīng)享盡享。對申報對象提供虛假材料、騙取補貼資金的、工作人員失職瀆職造成補貼資金損失的,將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財政局每年抽取一定比例的發(fā)放對象進行核實。
附件:1.六安市裕安區(qū)一次性育兒補貼發(fā)放申請表
2.六安市裕安區(qū)一次性育兒補貼發(fā)放匯總表
附件1
六安市裕安區(qū)一次性育兒補貼發(fā)放申請表
男方基本情況 |
女方基本情況 |
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姓名 |
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民族 |
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姓名 |
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民族 |
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聯(lián)系電話 |
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出生日期 |
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聯(lián)系電話 |
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出生日期 |
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身份證號 |
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身份證號 |
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戶籍所在地地址 |
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戶籍所在地地址 |
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申領(lǐng)子女戶籍地 |
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夫妻婚姻狀況 |
□雙方初婚□男初婚女再婚 □男再婚女初婚□雙方再婚 □復(fù)婚□其他 |
結(jié)婚日期 |
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結(jié)婚證號 |
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生育登記回執(zhí)號 |
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出生醫(yī)學(xué) 證編號 |
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夫妻共同生 育子女情況 (不含收養(yǎng) 的子女) |
姓名 |
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孩次 |
出生日期 |
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身份證號 |
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申報 補助 類別 |
□1.生育二孩一次性育兒補貼2000元; □2.生育三孩一次性育兒補貼5000元。 備注:根據(jù)實際勾選申報補助類別,并附相關(guān)申報資料。 |
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資金發(fā)放銀行賬號 |
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姓名 |
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開戶行 |
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我們承諾以上情況及提供的相關(guān)材料真實準(zhǔn)確。如有不實,愿意承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任和后果。承諾人(簽名、蓋指紋)女方: 男方: 年 月 日 |
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村(居)委會初審意見:
(單位蓋章)
經(jīng)辦人: 審核日期: 年 月 日 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府復(fù)核意見 |
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(單位蓋章)
經(jīng)辦人: 審核日期: 年 月 日 |
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縣(區(qū))衛(wèi)生健康部門審核意見: (單位蓋章)
經(jīng)辦人: 審核日期: 年 月 日 |
注:本表一式三份,經(jīng)審批后村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)衛(wèi)健委各留存一份。
附件2:
六安市裕安區(qū)一次性育兒補貼發(fā)放匯總表 |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道: |
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序號 |
父親信息 |
母親信息 |
夫妻共同生育的子女信息(不含收養(yǎng)的子女) |
補貼金額 |
銀行卡號 |
持卡人姓名 |
持卡人身份證號 |
開戶行 |
聯(lián)系電話 |
備注 |
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姓名 |
身份證號碼 |
戶籍地址 |
姓名 |
身份證號碼 |
戶籍地址 |
姓名 |
性別 |
孩次 |
出生 日期 |
入戶時間 |
身份證號碼 |
戶籍地址 |
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一、起草背景、依據(jù)
2023年5月5日,習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議時強調(diào):“人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事,必須著力提高人口整體素質(zhì),以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化?!?月8日,省委召開常委會,學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議精神,要求對《安徽省優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》全面評估,對產(chǎn)假、生育保險、托育等方面再進行實化細(xì)化。
2024年1月16日,經(jīng)省委、省政府同意,省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持政策的若干舉措>的通知》(皖衛(wèi)人口家庭秘〔2024〕8號)。
2024年7月1日,經(jīng)市委、市政府同意,市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市教體局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)了《六安市貫徹落實積極生育支持政策重點工作任務(wù)清單》《六安市生育補貼實施方案(試行)》(六衛(wèi)健〔2024〕40 號),以下簡稱《任務(wù)清單和實施方案》。
二、起草過程
2024年7月16日,區(qū)衛(wèi)健委收到《任務(wù)清單和實施方案》,為貫徹落實市文件精神,區(qū)衛(wèi)健委著手牽頭起草《六安市裕安區(qū)貫徹落實積極生育支持政策重點工作任務(wù)清單》《六安市裕安區(qū)生育補貼實施細(xì)則(試行)》(以下簡稱《任務(wù)清單和實施細(xì)則》)。
2024年7月17日開展調(diào)研測算和政策梳理比對等工作,形成《任務(wù)清單和實施細(xì)則》初稿。
2024年8月6日發(fā)函征求全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及15家區(qū)直有關(guān)部門的意見和建議,并對《任務(wù)清單和實施細(xì)則》進行了修改完善。形成了《六安市裕安區(qū)貫徹落實積極生育支持政策重點工作任務(wù)清單》《六安市裕安區(qū)生育補貼實施細(xì)則(試行)》(草案)。
三、主要內(nèi)容
《任務(wù)清單和實施細(xì)則》共分正文及兩個附件,分別為《六安市裕安區(qū)貫徹落實積極生育支持政策重點工作任務(wù)清單》《六安市裕安區(qū)生育補貼實施細(xì)則(試行)》。結(jié)合我區(qū)實際,《任務(wù)清單》在加強生育保障、減輕養(yǎng)育負(fù)擔(dān)、完善托育服務(wù)、降低教育成本、優(yōu)化休假制度、保障女性就業(yè)、做實扶助關(guān)懷、強化宣傳引導(dǎo)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了9條具體措施。主要內(nèi)容是貫徹落實市《任務(wù)清單和實施方案》精神和具體工作要求。
(一)加強生育保障方面,提出落實落實居民醫(yī)保、正常參保的靈活就業(yè)人員住院分娩定額補助和分娩合并癥、并發(fā)癥醫(yī)療保障政策。落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險優(yōu)待計生家庭制度等措施。(增加此項內(nèi)容,政策依據(jù):關(guān)于調(diào)整《裕安區(qū)人口和計劃生育利益導(dǎo)向工作規(guī)范及獎勵優(yōu)待資金發(fā)放管理暫行辦法》的通知(裕人口組〔2024〕1號)。)
(二)減輕養(yǎng)育負(fù)擔(dān)方面,提出強化稅收支持生育政策,實施家庭育兒補貼等措施。
(三)完善托育服務(wù)方面,提出增加托育服務(wù)供給,大力發(fā)展普惠托育,積極推進托幼一體化,落實托育服務(wù)建設(shè)需求等措施。將托育服務(wù)納入社區(qū)(村)服務(wù)體系,推動各地利用公共服務(wù)設(shè)施、閑置校舍、閑置辦公場所等資源,以委托或購買服務(wù)方式舉辦非營利性托育機構(gòu),打造“15 分鐘”托育服務(wù)圈。落實區(qū)級財政對新增普惠托位、市級示范性托育機構(gòu)的獎補。落實“十四五”托位數(shù)3840個的目標(biāo)任務(wù)。(與市級任務(wù)清單不同,增加將托育服務(wù)納入社區(qū)(村)服務(wù)體系,打造15 分鐘”托育服務(wù)圈等內(nèi)容(政策依據(jù):裕安區(qū)人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于貫徹落實《安徽省優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》任務(wù)清單的通知(裕人口組〔2023〕1號)。)
(四)降低教育成本方面,提出推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。全區(qū)不少于 20%的幼兒園開設(shè) 2--3 歲托班新增公辦幼兒園學(xué)位 900 個,鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)普惠性托班等措施。(與市級任務(wù)清單不同,為我區(qū)具體工作任務(wù))
(五)優(yōu)化休假制度方面,提出符合《安徽省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女的夫妻,女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上,延長產(chǎn)假六十天;男方享受三十天護理假;在子女六周歲以前,每年給予夫妻各十天育兒假等措施。
(六)保障女性就業(yè)方面,提出支持女性生育后重返工作崗位,對因生育中斷就業(yè)的女性,在其生育2年內(nèi)參加就業(yè)技能培訓(xùn),每人可享受500—2400元培訓(xùn)補貼,培訓(xùn)期間同時對符合條件的女性人員給予每人每天50元生活補助等措施。
(七)做實扶助關(guān)懷方面,提出將計劃生育特殊家庭成員作為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的重點對象,優(yōu)先簽約、優(yōu)先服務(wù);二級及以上醫(yī)療機構(gòu)要開設(shè)計劃生育特殊家庭成員就醫(yī)綠色通道,設(shè)置提示標(biāo)志,落實優(yōu)先便利服務(wù)等措施。
(八)強化宣傳引導(dǎo)方面,提出倡導(dǎo)良好家教家風(fēng),培育新型婚育文化,向年輕人闡釋好美好愛情、簡約婚禮的婚戀觀,適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育的生育觀,家庭和睦、家教良好、家風(fēng)端正的家庭觀,倡導(dǎo)尊重生育的社會價值,營造生育友好的社會環(huán)境。
(九)加強組織領(lǐng)導(dǎo)方面,提出要切實提高政治站位,堅持人口工作黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。
《實施細(xì)則》明確了享受二孩、三孩生育補貼的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補貼標(biāo)準(zhǔn)、申報程序和資金來源以及發(fā)放方式,提出了工作要求。主要內(nèi)容是:對夫妻雙方均為裕安區(qū)戶籍或一方為裕安區(qū)戶籍,依法辦理婚姻登記,于2024年1月1日以后符合政策生育二孩、三孩的家庭,并戶口登記在我區(qū)的二孩給予一次性補貼2000元,三孩給予一次性補貼5000元。