面向公眾征求意見:關(guān)于征求《裕安區(qū)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)實(shí)施方案(征求意見稿)》意見的公告

征集單位:裕安區(qū)教育體育局征集時間:[ 2024-04-16 00:00 ] 至 [ 2024-05-16 00:00 ]狀態(tài):已結(jié)束
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為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作,按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》教育部《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》(教督20176號)《安徽省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施細(xì)則》(皖教督20188《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》(皖政辦202314號)《六安市人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于印發(fā)安徽省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作規(guī)劃的通知》(六教督202214號)等要求,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,起草了《裕安區(qū)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)實(shí)施方案(征求意見稿)》?,F(xiàn)將《裕安區(qū)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)實(shí)施方案(征求意見稿)》全文公布,向社會公開征求意見,征求意見時間自2024416日至516日止。提出意見可以通過以下方式:

一、登錄六安市裕安區(qū)人民政府網(wǎng)“全區(qū)政府網(wǎng)站‘面向社會和公眾’意見征集平臺(意見征集庫)”(http://www.bngrhk.com/content/column/6814501)留言

二、信函方式。地址:裕安區(qū)教育體育局四樓督導(dǎo)室。電話:0564-3235069

三、傳真方式。通過傳真將書面意見傳真至0564-3235070。郵編:237000

四、電子郵件方式。通過電子郵件方式將意見發(fā)送至 layaqjyj@163.com 。

    四、 聯(lián)系人:趙德祿 電話:0564-3235069

 

六安市裕安區(qū)教育體育局

2024415  


裕安區(qū)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)實(shí)施方案(征求意見稿)

 

為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作,按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》教育部《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》(教督〔20176號)《安徽省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施細(xì)則》(皖教督〔20188號)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》(皖政辦〔202314號)《六安市人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于印發(fā)安徽省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作規(guī)劃的通知》(六教督〔202214號)等要求,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神,全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),深化教育改革,促進(jìn)教育公平,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價體系,推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,辦好人民滿意的教育。

二、工作目標(biāo)

以加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、全面提高教育質(zhì)量為中心任務(wù),研究破解義務(wù)教育發(fā)展難題,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),聚焦人民群眾所急所需所盼,調(diào)整義務(wù)教育布局規(guī)劃,全面落實(shí)“雙減”任務(wù),大力深化教育綜合改革,規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展,縮小校際差距,保障適齡兒童享有公平而優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。到2027年底,全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教育資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量和社會認(rèn)可度四個方面達(dá)到評估標(biāo)準(zhǔn),并順利通過省級評估和國家認(rèn)定。

三、主要任務(wù)

()加強(qiáng)黨建工作,提升組織力凝聚力。

1.加強(qiáng)黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制,中小學(xué)校黨組織把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)有效落實(shí)。及時修訂學(xué)校章程,推動黨組織設(shè)置形式、地位作用、職責(zé)權(quán)限和黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)要求寫入學(xué)校章程。完善中小學(xué)校黨組織書記抓基層黨建工作年度述職評議考核機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員日常考核和年度考核,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,黨建活動正常開展。黨員活動室達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度)。

責(zé)任部門:區(qū)委組織部,配合部門:區(qū)委教育工委

(二)加強(qiáng)財政投入,推進(jìn)辦學(xué)條件優(yōu)質(zhì)均衡

2.優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃。結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃,統(tǒng)籌布局鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校,切實(shí)有序增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給,依法依規(guī)做好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校撤并,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧,有效地整合城鄉(xiāng)教育資源,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

責(zé)任部門:區(qū)教體局,配合部門:區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、屬地政府

3.著力化解“大校額”“大班額”。進(jìn)一步修訂完善《裕安區(qū)消除大校額和大班額理治方案》,建立消除“大校額”“大班額”工作臺賬。通過新建改擴(kuò)建一批學(xué)校,調(diào)整部分城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)制,科學(xué)合理劃分學(xué)區(qū),嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育招生制度等舉措,逐步解決“大校額”“大班額”問題。

責(zé)任部門:區(qū)教體局,配合部門:區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)重點(diǎn)工程處、區(qū)財政局

4.加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。嚴(yán)格按照《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》,加大財政投入,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、立項(xiàng),統(tǒng)一勘探、設(shè)計,統(tǒng)一招標(biāo)、監(jiān)理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計,著力抓好義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)提升工程區(qū)中小學(xué)校辦學(xué)水平逐年提高。

責(zé)任部門:區(qū)教體局,配合部門:區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源局、區(qū)重點(diǎn)工程處、區(qū)財政局、區(qū)審計局、屬地政府

5.加快教育信息化建設(shè)。推進(jìn)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮“三通兩平臺”應(yīng)用效益。進(jìn)一步推進(jìn)示范性數(shù)字化校園”和“智慧校園”建設(shè)。加強(qiáng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用,做好國家系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工作。加快教育云平臺建設(shè),推動數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用。加強(qiáng)智慧課堂應(yīng)用維護(hù),提高智慧課堂開課率做好中小學(xué)教師和管理干部教育信息化培訓(xùn),提升教育信息化應(yīng)用能力,建設(shè)與教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的信息化管理體系。

責(zé)任部門:區(qū)教體局,配合部門:區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)人社局

6.健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加大義務(wù)教育的投入,切實(shí)履行教育經(jīng)費(fèi)保障主體責(zé)任。堅持義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展,嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市、區(qū)對教育經(jīng)費(fèi)的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)財政一般公共預(yù)算教育支出“兩個只增不減”的目標(biāo),確保公用經(jīng)費(fèi)及時足額發(fā)放到位。嚴(yán)格執(zhí)行不足100名學(xué)生村小和教學(xué)點(diǎn)按100名學(xué)生核定公用經(jīng)費(fèi)規(guī)定等。

責(zé)任部門:區(qū)財政局,配合部門:區(qū)教體局

(三)加強(qiáng)教育教學(xué)管理,推進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)均衡

7.加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),把社會主義核心價值觀貫穿教育教學(xué)全過程,提升學(xué)生核心素養(yǎng)依據(jù)《裕安區(qū)中小學(xué)德育工作實(shí)施細(xì)則(試行)》,創(chuàng)新德育工作方式,推進(jìn)中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè),加強(qiáng)中小學(xué)勞動教育基地和研學(xué)實(shí)踐基地建設(shè),用好紅色資源,提高青少年校外活動場所的服務(wù)質(zhì)量和水平。扎實(shí)開展儀式教育、紀(jì)念日、校園節(jié)(會)、社團(tuán)、團(tuán)隊(duì)等教育活動,努力做好主題實(shí)踐、勞動實(shí)踐、研學(xué)旅行、志愿服務(wù)等校外實(shí)踐活動。開展網(wǎng)絡(luò)德育工作和心理健康教育,強(qiáng)化家校教育聯(lián)系,發(fā)揮社會教育資源作用,健全學(xué)校家庭社會三方育人機(jī)制。

責(zé)任部門:區(qū)教體局,配合部門:區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局

8.提高校園文化建設(shè)水平。加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè),如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、文娛體育活動設(shè)施,以及優(yōu)美綠化的環(huán)境等設(shè)施,建設(shè)學(xué)校物質(zhì)文化;加強(qiáng)學(xué)校人文管理,如校訓(xùn)、校紀(jì)、校規(guī)、班規(guī)、學(xué)生守則、入隊(duì)入團(tuán)條件、勞動制度、清潔衛(wèi)生制度,以及考試規(guī)則、休息制度等方面,建設(shè)校園制度文化;加強(qiáng)精神文明建設(shè),如校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng),師生員工的價值觀念、精神狀態(tài)、群體心理、人際關(guān)系,以及英雄雕塑、升旗儀式、文娛體育科技活動等內(nèi)容,建設(shè)豐富的校園精神文化。以校園環(huán)境為育人基礎(chǔ),規(guī)章制度為育人準(zhǔn)繩,學(xué)生活動為育人載體,打造校園文化特色,提高校園文化水平。繼續(xù)實(shí)施“一校一品”“一校多品”工程,挖掘各校自身優(yōu)勢,辦品牌特色教育。

責(zé)任部門:區(qū)教體局,配合部門:區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局

9.規(guī)范辦學(xué)行為。全面落實(shí)免試就近入學(xué)全覆蓋和“公民同招”,嚴(yán)格按照《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范學(xué)校管理,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)行為。加強(qiáng)民辦教育管理,開展民辦中小學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為督導(dǎo)評估。認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙減”政策和“五項(xiàng)管理”文件精神,深入推進(jìn)課后服務(wù)和學(xué)生暑期托管工作,全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立重點(diǎn)班,嚴(yán)禁利用節(jié)假日、課余時間組織學(xué)生補(bǔ)課。規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍電子化管理,強(qiáng)化“控輟保學(xué)”監(jiān)控措施,確保小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%,鞏固率99%以上;初中入學(xué)率達(dá)到100%,鞏固率達(dá)95%以上。嚴(yán)格落實(shí)省、市普通高中招生政策,做好初中畢業(yè)生升學(xué)工作。

責(zé)任部門:區(qū)教體局,配合部門:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文旅局、區(qū)科技局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)住建局、屬地政府

10.深化義務(wù)教育課程改革。落實(shí)義務(wù)教育新課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)教學(xué)方式的變革,提高教師隊(duì)伍教育教學(xué)水平,不斷增強(qiáng)課堂實(shí)效,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。建立課程改革保障機(jī)制,引導(dǎo)學(xué)生主動思考、積極探索、勇于創(chuàng)新的良好學(xué)習(xí)環(huán)境,加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)與“第二課堂”建設(shè),開展好個性化服務(wù),促進(jìn)學(xué)生自主探究學(xué)習(xí),融合應(yīng)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)手段,重視情景教學(xué);探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué),試行課程融合,開展研究性、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí),提高綜合運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的能力。深入開展科技、環(huán)保、國防等專題教育??茖W(xué)合理安排學(xué)校作息時間,開足開齊課程,上好體育、藝術(shù)、勞動、心理健康教育等課程,配備滿足課程實(shí)施需求的教育資源,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)體育、藝術(shù)、勞動的技能與方法,培養(yǎng)學(xué)生綜合素養(yǎng)。積極開展體育類、藝術(shù)類特色學(xué)校創(chuàng)建,力爭每個學(xué)校都有一個以上的特色項(xiàng)目。

責(zé)任部門:區(qū)教體局

11.提高課堂教學(xué)質(zhì)量。把握教學(xué)改革方向,樹立正確的教育質(zhì)量觀、人才成長觀。引導(dǎo)教師充分挖掘各學(xué)科的德育要素,融入各學(xué)科課堂教學(xué)和綜合實(shí)踐活動的全過程,不斷提升課程育人水平。規(guī)范教學(xué)設(shè)計,著力提高備課質(zhì)量。構(gòu)建新型課堂結(jié)構(gòu),改進(jìn)課堂教學(xué)方法,實(shí)施跨學(xué)科主題學(xué)習(xí),有效實(shí)施課堂教學(xué)。

責(zé)任部門:區(qū)教體局

12.深化義務(wù)教育評價制度改革。嚴(yán)格落實(shí)《裕安區(qū)深化新時代教育評價改革實(shí)施方案》,制定《裕安區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價細(xì)則》,建立和完善規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價體系,對義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展等方面進(jìn)行全面考核評價。認(rèn)真組織實(shí)施國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。

責(zé)任部門:區(qū)教體局

(四)建立完善特殊群體關(guān)愛體系,推進(jìn)教育公平

13.隨遷子女就學(xué)實(shí)現(xiàn)“零障礙”。認(rèn)真落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)“兩為主”“兩納入”和“三個一樣”政策,對務(wù)工人員隨遷子女辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)不設(shè)門檻,隨到隨辦,保障平等教育權(quán)利。公辦學(xué)校學(xué)位不足的,可以通過政府購買服務(wù)方式,購買民辦學(xué)校學(xué)位,保障隨遷子女順利入學(xué)。

責(zé)任部門:區(qū)教體局,配合部門:區(qū)政府辦、區(qū)財政局

14.關(guān)愛保護(hù)留守兒童。加強(qiáng)留守兒童教育關(guān)愛保護(hù),落實(shí)屬地政府責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建立詳實(shí)完備的留守兒童信息臺賬,實(shí)行“一人一檔”、動態(tài)管理。支持經(jīng)批準(zhǔn)的社會機(jī)構(gòu)和學(xué)校免費(fèi)為留守兒童提供托管服務(wù)。各學(xué)校要加強(qiáng)與家長、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流,提供電話、視頻通話等方式方便學(xué)生與家長聯(lián)系。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,支持適齡兒童隨同已取得居住證的父母在工作地就近入學(xué)。加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛服務(wù)和救助保護(hù),幫助解決實(shí)際困難,確保留守兒童人身安全。打造好新安鎮(zhèn)馬河、順河鎮(zhèn)藍(lán)天等留守兒童活動中心,發(fā)揮示范作用。

責(zé)任部門:區(qū)教體局,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、屬地政府

15.保障殘疾兒童接受義務(wù)教育權(quán)利。制定措施保障殘疾兒童受教育權(quán)利,建立殘疾兒童“一生一案”,暢通“隨班就讀”通道,保障特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)不低于6000元,積極建設(shè)殘疾兒童學(xué)習(xí)與康復(fù)“資源教室”,對不能隨班就讀和到特殊學(xué)校上學(xué)的孩子實(shí)行“送教上門”,讓每一名具備接受普通教育能力的殘疾兒童都能接受合適的教育。全區(qū)殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上。

責(zé)任部門:區(qū)教體局,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、屬地政府

(五)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)師資水平優(yōu)質(zhì)均衡

16.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。建立師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校師德師風(fēng)常態(tài)化建設(shè)。開展教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育,定期開展師德考核,將師德考核結(jié)果應(yīng)用于教師年度考核、職稱評聘、崗位晉級、教師資格注冊、績效工資分配等方面。嚴(yán)禁在職教師違規(guī)兼職取酬,嚴(yán)禁教師體罰和變相體罰學(xué)生,嚴(yán)禁教師違規(guī)亂收費(fèi)。對違規(guī)人員,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

責(zé)任部門:區(qū)教體局,配合部門:區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委編辦、區(qū)人社局

17.深化“縣管校聘”管理改革。依據(jù)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生規(guī)模和教育教學(xué)需求,動態(tài)核定教職工編制總額和崗位總量,統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量。積極開展農(nóng)村中小學(xué)教師到城區(qū)學(xué)校頂崗培養(yǎng),城區(qū)教師到農(nóng)村學(xué)校支教;通過集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)聯(lián)盟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)內(nèi)教師走教等方式擴(kuò)大交流層面和比例;實(shí)施“名校長名師工作室”工程,發(fā)揮名校長名師和各級學(xué)科帶頭人的示范引領(lǐng)作用,加大中青年教師的培養(yǎng),定期開展骨干教師評選;加大校長、教師(骨干教師)交流力度,實(shí)現(xiàn)教師資源均衡配置。

責(zé)任部門:區(qū)教體局,配合部門:區(qū)委編辦、區(qū)人社局

18.積極實(shí)施教師培訓(xùn)。以加強(qiáng)教育信息化和課程改革方面的培訓(xùn)為重點(diǎn),完善區(qū)級、校級培訓(xùn)體系,認(rèn)真組織并高效完成國培和省培計劃;根據(jù)課改要求和教師實(shí)際,設(shè)計培訓(xùn)項(xiàng)目,強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)和教學(xué)能力訓(xùn)練,推進(jìn)教師專業(yè)水平不斷提升。以教師為中心,聚焦不同發(fā)展階段教師和鄉(xiāng)村校長應(yīng)具備的核心素養(yǎng)與關(guān)鍵能力,規(guī)范分層分類培訓(xùn),完善培訓(xùn)內(nèi)容和方式。建立教師學(xué)歷提升激勵機(jī)制,鼓勵中小學(xué)本科學(xué)歷以下教師以非脫產(chǎn)方式取得與任教專業(yè)相適應(yīng)的本科學(xué)歷文憑,落實(shí)教師學(xué)歷高于規(guī)定要求。落實(shí)教師資格定期注冊制度,持有教師資格證上崗率達(dá)標(biāo)。全區(qū)所有學(xué)校按照不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

責(zé)任部門:區(qū)教體局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)財政局

19.完善教師補(bǔ)充長效機(jī)制。統(tǒng)籌使用全區(qū)事業(yè)編制,確保義務(wù)教育用編需求。通過新任教師招聘、“特崗計劃”“三支一扶”等渠道,為中小學(xué)補(bǔ)充教師。同時,加大體育、藝術(shù)學(xué)科教師招聘力度,使教師隊(duì)伍進(jìn)一步充實(shí)、教師資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行新教師準(zhǔn)入制度。

責(zé)任部門:區(qū)委編辦,配合部門:區(qū)教體局、區(qū)人社局

20.保障中小學(xué)教師待遇。中小學(xué)教師工資、津補(bǔ)貼、醫(yī)療保險、住房公積金等足額納入?yún)^(qū)財政預(yù)算,按規(guī)定足額核定教師績效工資總量,確保全區(qū)義務(wù)教育階段教師平均工資收入水平不低于全區(qū)公務(wù)員平均工資收入水平。

責(zé)任部門:區(qū)財政局,配合部門:區(qū)教體局、區(qū)人社局

(六)全力保障校園和學(xué)生安全,促進(jìn)教育和諧發(fā)展

21.加強(qiáng)校園安全管理。劃撥專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),落實(shí)校園“人防、物防、技防”等安保措施,全面加強(qiáng)學(xué)校食品安全、飲用水衛(wèi)生、傳染病監(jiān)測和防控工作,不斷優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法,依法打擊擾亂教育秩序、侵害師生合法權(quán)益、危害學(xué)校安全等各類違法犯罪行為,建立健全學(xué)校安全長效機(jī)制,杜絕重大安全責(zé)任事故發(fā)生,積極創(chuàng)建平安校園、文明校園。學(xué)校進(jìn)出口道路警示標(biāo)志等安全設(shè)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋,按學(xué)校規(guī)模配齊專職安保人員,將校園安保納入?yún)^(qū)公安分局治安大隊(duì)統(tǒng)一管理,將校園監(jiān)控接入公安平臺實(shí)時監(jiān)控,全區(qū)中小學(xué)校和幼兒園全部安裝校園一鍵報警裝置,并實(shí)現(xiàn)與公安部門聯(lián)網(wǎng)。教體局要配備充實(shí)學(xué)校安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和專職安全監(jiān)管人員,進(jìn)一步夯實(shí)校園安全工作基礎(chǔ)。區(qū)校車安全管理工作聯(lián)席會議成員單位要依法切實(shí)履行校車安全管理職責(zé),嚴(yán)格校車準(zhǔn)入機(jī)制和日常管理機(jī)制。全面開展法治教育、安全教育、心理健康教育,構(gòu)建學(xué)校家庭相銜接、線上線下相結(jié)合的安全教育體系,嚴(yán)防校園欺凌事件的發(fā)生,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

責(zé)任部門:區(qū)教體局,配合部門:區(qū)應(yīng)急局、區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)司法局、區(qū)財政局、屬地政府

(七)加大優(yōu)質(zhì)均衡輿論宣傳力度,提高社會認(rèn)可度

22.提高社會認(rèn)可度。要加大宣傳力度,動員廣大師生、家長和社會各方力量,積極宣傳創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)的重大意義,向社會宣傳義務(wù)教育學(xué)校落實(shí)“雙減”政策、“五項(xiàng)管理”、課后服務(wù)、深化教育綜合改革等成果,大力弘揚(yáng)優(yōu)秀教師典型事跡,營造全社會尊師重教,關(guān)心支持教育的良好氛圍,不斷提升社會對教育的認(rèn)可水平。

責(zé)任部門:區(qū)政府辦,配合部門:區(qū)直有關(guān)單位、屬地政府

四、實(shí)施步驟

(一)宣傳動員階段(20241-6月)。

制定《裕安區(qū)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)實(shí)施方案》,組建工作專班,制定創(chuàng)建工作時間表、路線圖,明確工作任務(wù)。召開裕安區(qū)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作動員大會,全面啟動創(chuàng)建工作。

(二)摸底排查階段(20246-7月)。

對照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估指標(biāo)要求,認(rèn)真做好摸底排查工作,建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。

(三)全面實(shí)施階段(20248-20268月)。

20248-20257月,全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校對照摸底排查建立的“三清單”,盤點(diǎn)銷號,落實(shí)整改任務(wù),全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。

為穩(wěn)妥推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作,確定大別山路學(xué)校、青山路初中、城北小學(xué)、佛子嶺路小學(xué)、新安鎮(zhèn)初中、新安鎮(zhèn)智慧林小學(xué)、丁集鎮(zhèn)中心小學(xué)、徐集鎮(zhèn)登科學(xué)校、獨(dú)山鎮(zhèn)天峰初中、蘇埠鎮(zhèn)八一希望小學(xué)、城南鎮(zhèn)鳳凰河學(xué)校、城南鎮(zhèn)裕安小學(xué)、平橋鄉(xiāng)三里崗小學(xué)15所學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn),充分發(fā)揮頭雁效應(yīng),強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。

2025年下半年,對全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)情況開展區(qū)級督導(dǎo)檢查,適時召開調(diào)度會、推進(jìn)會,不斷對照評估指標(biāo)查擺問題,并落實(shí)問題整改。

2026年上半年,實(shí)施優(yōu)質(zhì)均衡攻堅行動,對創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,充分調(diào)動全區(qū)力量,攻堅克難,按時銷號。

(四)區(qū)級自評、整改階段(20269-12月)。

對照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估指標(biāo),全面開展自查自評,進(jìn)一步補(bǔ)缺補(bǔ)差,全面整改提升。在自評基礎(chǔ)上,形成以下材料:自評報告、申報登記表、區(qū)級自評材料以及公眾滿意度調(diào)查材料等,按時報送市教育局、市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室(同時報送電子版),正式申請市級復(fù)核。

(五)市級復(fù)核、省級評估驗(yàn)收及國家認(rèn)定階段(20271-12月)。

按程序向六安市人民政府申報對我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展自查情況進(jìn)行復(fù)核。根據(jù)市級復(fù)核意見,及時制定整改方案,多措并舉,迅速整改,力爭達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求。迎接省級評估驗(yàn)收及國家認(rèn)定。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人牽頭的創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組,實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直單位和教育主管部門責(zé)任包保制度,完善政府統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,建立教育、財政、發(fā)改、編辦、人社等相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研究會商,協(xié)調(diào)聯(lián)動,解決實(shí)際問題,落實(shí)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策要求,推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

(二)營造良好氛圍。廣泛宣傳創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)的重要意義,動員社會各界關(guān)心和支持縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作,營造良好的輿論氛圍,形成合力推進(jìn)的局面。各責(zé)任單位、配合單位和義務(wù)教育學(xué)校要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,積極參與到創(chuàng)建工作中來,各負(fù)其責(zé),各盡所能,把我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的工作抓實(shí)、抓好。

(三)加大經(jīng)費(fèi)投入。進(jìn)一步加大對義務(wù)教育學(xué)校的財政投入,確保學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、生均公用經(jīng)費(fèi)、教師工資、教師培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)提供保障,全區(qū)中小學(xué)逐步形成校園環(huán)境優(yōu)美、功能室齊備、師資配置全面優(yōu)化、教育質(zhì)量全面提高、學(xué)校管理規(guī)范溫馨的良好育人環(huán)境。確保創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)工作按時通過省級評估驗(yàn)收和國家認(rèn)定。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立督導(dǎo)檢查和問責(zé)機(jī)制,將年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)情況納入績效考核,并實(shí)行動態(tài)監(jiān)測,跟蹤推進(jìn)。將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展專項(xiàng)督查情況不定期向社會公布,針對薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展短板,強(qiáng)化工作指導(dǎo),督辦整改落實(shí)。

 

 

 


附件1

裕安區(qū)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組

  長:董永來  區(qū)委書記

仰玉晶  區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長

副組長:趙德軍  區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

    區(qū)委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任

    區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、宣傳部長

    區(qū)委常委、副區(qū)長

熊茂林  區(qū)委常委、組織部部長

  員:馬昌林  區(qū)委辦主任

王思云  區(qū)政府辦主任

王永益  區(qū)教育體育局局長

潘升平  區(qū)委編辦主任

李勝利  區(qū)發(fā)改委副主任

    區(qū)公安分局副局長

    區(qū)財政局局長

    區(qū)人社局局長

    區(qū)自然資源局局長

張富恩  區(qū)住建局局長

鄭曉麗  區(qū)文旅局局長

張偉長  區(qū)衛(wèi)健委主任

陳永華  區(qū)科技局局長

    區(qū)審計局局長

陳善友  區(qū)市場監(jiān)管局局長

崔應(yīng)勝  區(qū)交通局局長

鄭昌盛  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

李祝紅  區(qū)婦聯(lián)主席

張新芳  區(qū)殘聯(lián)理事長

    區(qū)民政局局長

    區(qū)司法局局長

唐德明  區(qū)城管局局長

管嬌嬌  團(tuán)區(qū)委書記

楊克鵬  區(qū)應(yīng)急局局長

創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)教體局,王永益兼任辦公室主任。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組成員如有變動,由接任者自然更替。 


 


附件2

裕安區(qū)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)年度任務(wù)清單

序號

主要任務(wù)

工作目標(biāo)

責(zé)任部門

配合部門

完成

時間

 

1

加強(qiáng)黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)

落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制,義務(wù)教育學(xué)校黨組織健全,陣地完善,黨建活動正常開展。把黨的建設(shè)工作納入學(xué)校章程。

區(qū)委組織部

區(qū)委教育工委

2024年底

 

 

2

優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃

區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局合理,符合國家規(guī)定要求。

區(qū)教體局

區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、屬地政府

2026年底

 

3

著力化解“大校額”“大班額”

1.所有小學(xué)、初中規(guī)模不超過2000人,九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校義務(wù)教育階段規(guī)模不超過2500人。

2.小學(xué)、初中所有班級學(xué)生數(shù)分別不超過45人、50人。

區(qū)教體局

區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)重點(diǎn)工程處、區(qū)財政局

2026年底

 

4

加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)

1.生均教學(xué)及輔助用房面積:小學(xué)、初中分別達(dá)到4.5平方米以上、5.8平方米以上。

2.生均體育運(yùn)動場館面積:小學(xué)、初中分別達(dá)到7.5平方米以上、10.2平方米以上。

3.生均教學(xué)儀器設(shè)備值:小學(xué)、初中分別達(dá)到2000元以上、2500元以上。

4.每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù):小學(xué)、初中分別達(dá)到2.3間以上、2.4間以上。

5.所有小學(xué)、初中每12個班級配備音樂、美術(shù)專用教室1間以上;其中,每間音樂專用教室面積不小于96平方米,每間美術(shù)專用教室面積不小于90平方米。

6.區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

區(qū)教體局

區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源局、區(qū)重點(diǎn)工程處、區(qū)財政局、區(qū)審計局、屬地政府

 

20276

 

5

加快教育信息化建設(shè)

1.實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與教學(xué)信息化。

2.教師能熟練運(yùn)用信息化手段組織教學(xué),設(shè)施設(shè)備利用率達(dá)到較高水平。

區(qū)教體局

區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)人社局

2026年底

6

健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

1.不足100名學(xué)生村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100名學(xué)生核定公用經(jīng)費(fèi)。

2.全區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一。

區(qū)財政局

區(qū)教體局

202710

7

加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作

所有學(xué)校德育工作水平達(dá)到良好以上。

區(qū)教體局

區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局

2025年底

8

提高校園文化建設(shè)水平

所有學(xué)校校園文化建設(shè)水平達(dá)到良好以上

區(qū)教體局

區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局

202710

9

規(guī)范辦學(xué)行為

1.無過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

2.全區(qū)初中三年鞏固率達(dá)到95%以上。

3.全區(qū)優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例不低于50%,并向農(nóng)村初中傾斜。

4.城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學(xué)、初中(均不含寄宿制學(xué)校)就近劃片入學(xué)比例分別達(dá)到100%、95%以上。

5.不得存在以考試方式招生、違規(guī)擇校行為、設(shè)立重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。

區(qū)教體局

區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文旅局、區(qū)科技局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)住建局、屬地政府

2025年底

10

深化義務(wù)教育課程改革

課程開齊開足,教學(xué)秩序規(guī)范,綜合實(shí)踐活動有效開展。

區(qū)教體局

 

2026年底

11

提高課堂教學(xué)質(zhì)量

全面深化課堂教學(xué)改革,驅(qū)動教育高質(zhì)量發(fā)展。

區(qū)教體局

 

2026年底

12

深化義務(wù)教育評價制度改革

在國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測中,相關(guān)科目學(xué)生學(xué)業(yè)水平達(dá)到Ⅲ級以上,且校際差異率低于0.15

區(qū)教體局

 

2026年底

13

隨遷子女就學(xué)實(shí)行“零障礙”

全區(qū)符合條件的隨遷子女在公辦學(xué)校和政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校就讀的比例不低于85%。

區(qū)教體局

區(qū)政府辦、區(qū)財政局

2024年底

14

關(guān)愛保護(hù)留守兒童

留守兒童關(guān)愛體系健全

區(qū)教體局

區(qū)財政局、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、屬地政府

2024年底

15

保障殘疾兒童接受義務(wù)教育權(quán)利

1.全區(qū)殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上。

2.特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)不低于6000元。

區(qū)教體局

區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、屬地政府

2024年底

16

強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)

教育系統(tǒng)不得存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件。

區(qū)教體局

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委編辦、區(qū)人社局

2026年底

17

繼續(xù)深化“縣管校聘”管理改革

1.在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi),統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量。

2.全區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

3.全區(qū)每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%;其中,骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。

4.每百名學(xué)生擁有區(qū)級以上骨干教師數(shù):小學(xué)、初中均達(dá)到1人以上。

區(qū)教體局

區(qū)委編辦、區(qū)人社局

2025年底

18

落實(shí)教師培訓(xùn)制度

1.教師5360學(xué)時培訓(xùn)完成率達(dá)到100%。

2.全區(qū)所有學(xué)校按照不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

3.專任教師持有教師資格證上崗率達(dá)到100%。

4.每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù):小學(xué)、初中分別達(dá)到4.2人以上、5.3人以上。

區(qū)教體局

區(qū)人社局、區(qū)財政局

 

2025年底

19

完善教師補(bǔ)充長效機(jī)制

1.每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)(美術(shù)、音樂)專任教師數(shù):小學(xué)、初中均達(dá)到0.9人以上。

2.不得存在“有編不補(bǔ)”或長期聘用編外教師的情況。

區(qū)委編辦

區(qū)教體局、區(qū)人社局

2024年底

20

改善中小學(xué)教師待遇

全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于公務(wù)員平均工資收入水平,按規(guī)定足額核定教師績效工資總量。

區(qū)財政局

區(qū)教體局、區(qū)人社局

2026年底

21

加強(qiáng)校園安全管理

不得存在重大安全責(zé)任事故。

區(qū)教體局

區(qū)應(yīng)急局、區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)司法局、區(qū)財政局、屬地政府

2026年底

22

提高社會認(rèn)可度

社會認(rèn)可度達(dá)到85%以上。

區(qū)政府辦

區(qū)直有關(guān)單位、屬地政府

202710

起草說明

一、起草背景

義務(wù)教育均衡發(fā)展是黨和國家戰(zhàn)略決策和部署,是民生之舉、公平之要,在新時代中國特色社會主義偉大實(shí)踐中,擔(dān)當(dāng)著歷史性重要任務(wù)。黨的二十大報告指出:“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,發(fā)展素質(zhì)教育,促進(jìn)教育公平,辦好人民滿意的教育”。在持續(xù)鞏固全區(qū)義務(wù)教育基本均衡成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,提高政府對義務(wù)教育的保障能力,切實(shí)縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,創(chuàng)辦更加均衡、更加優(yōu)質(zhì)、更具特色、更具活力的裕安教育。根據(jù)《六安市人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于印發(fā)安徽省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作規(guī)劃的通知》(六教督〔2022〕14號)等文件,到2027年底,裕安區(qū)將迎接省級評估驗(yàn)收和國家級認(rèn)定。

二、政策依據(jù)

《裕安區(qū)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)實(shí)施方案》(草案)(以下簡稱《實(shí)施方案》(草案))的起草主要依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》教育部《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》(教督〔2017〕6號)《安徽省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施細(xì)則》(皖教督〔2018〕8號)《六安市人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于印發(fā)安徽省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作規(guī)劃的通知》(六教督〔2022〕14號)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》(皖政辦〔2023〕14號)等文件精神。

三、起草過程

按照國家、省、市文件,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,2023年年初,區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室代區(qū)委、區(qū)政府起草了《實(shí)施方案》(草案)。區(qū)教體局召開了專兼職督學(xué)代表座談會、學(xué)校層面的座談會、征求職能股室負(fù)責(zé)人意見,對《實(shí)施方案》進(jìn)行了修改和完善。2023年12月,區(qū)委教育工委會議對《實(shí)施方案》(草案)進(jìn)行了討論研究,決定進(jìn)一步修改完善《實(shí)施方案》(草案)并按照規(guī)范性文件要求印制。

四、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》(草案)分為正文和附件。正文為指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、保障措施五個部分。一是指導(dǎo)思想。二是工作目標(biāo),到2027年底,全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教育資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量和社會認(rèn)可度四個方面達(dá)到評估標(biāo)準(zhǔn),并順利通過省級評估驗(yàn)收和國家級認(rèn)定。三是主要任務(wù),主要有7個大方面22項(xiàng),涵蓋黨建工作、布局規(guī)劃、化解大校額大班額、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、德育工作、校園文化建設(shè)、辦學(xué)行為、課程改革、評價制度改革、隨遷子女就學(xué)、留守兒童、保障殘疾兒童、師德師風(fēng)建設(shè)、“縣管校聘”管理改革、教師培訓(xùn)、教師補(bǔ)充、教師待遇、校園安全管理和社會認(rèn)可度。四是實(shí)施步驟。五是保障措施。附件1為《裕安區(qū)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組》,附件2為《裕安區(qū)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單》,明確工作責(zé)任,落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)。


網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)表意見

電話渠道
0564-3235069
來信來訪渠道
一、信函方式。地址:裕安區(qū)教育體育局四樓督導(dǎo)室。電話:0564-3235069。 二、傳真方式。通過傳真將書面意見傳真至0564-3235070。 三、電子郵件方式。通過電子郵件方式將意見發(fā)送至516669049@qq.com。

其他渠道公眾意見及采納情況


2024328六安市裕安區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)了《關(guān)于征求《裕安區(qū)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)實(shí)施方案(征求意見稿)》意見的函》(裕教督辦函202420號),向26家區(qū)直單位征求意見,21單位復(fù)函無意見,5單位復(fù)函提出8修改意見,采納8


區(qū)直單位征集意見和采納情況

序號

反饋單位

反饋意見

采納情況

未采納理由

1

區(qū)政府辦公室

1.鑒于人事變動,及時更新附件1:裕安區(qū)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組

2.建議“22.提高社會認(rèn)可度”中責(zé)任部門區(qū)政府辦改為區(qū)教體局,附件2中對應(yīng)內(nèi)容作相應(yīng)調(diào)整。

已采納

 

2

區(qū)委組織部

1.區(qū)委教育工委負(fù)責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)黨建工作,區(qū)委組織部為具體指導(dǎo)區(qū)委教育工委單位,建議“1.加強(qiáng)黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)?!敝胸?zé)任部門修改為區(qū)委教育工委,配合部門改為區(qū)委組織部。

2.“8.提高校園文化建設(shè)水平”內(nèi)容中未見涉及區(qū)委組織部事項(xiàng),建議配合部門區(qū)委組織部刪除,可增加團(tuán)區(qū)委等。

已采納

 

3

區(qū)發(fā)改委

附件1中“李勝利  區(qū)發(fā)改委副主任”改為“陳永華  區(qū)發(fā)改委主任”

已采納

 

4

區(qū)司法局

《區(qū)實(shí)施方案》中涉及各相關(guān)單位分工,應(yīng)充分征求各相關(guān)責(zé)任單位意見,并采納吸收合理意見,未采納意見的以及因吸收采納意見調(diào)整任務(wù)分工的,建議與相關(guān)單位做好溝通銜接。同時,起草單位應(yīng)對《區(qū)實(shí)施方案》內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性、專業(yè)性進(jìn)行把關(guān),做好與國家、省、市各級相關(guān)規(guī)劃的銜接工作,確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

已采納

 

5

團(tuán)區(qū)委

1、第七條“扎實(shí)開展儀式教育、紀(jì)念日、校園節(jié)(會)、社團(tuán)、團(tuán)隊(duì)等教育活動,努力做好主題實(shí)踐、勞動實(shí)踐、研學(xué)旅行、志愿服務(wù)等校外實(shí)踐活動?!苯ㄗh改成“扎實(shí)開展儀式教育、紀(jì)念日、校園節(jié)(會)、社團(tuán)、主題團(tuán)(隊(duì))日等教育活動,努力做好主題實(shí)踐、勞動實(shí)踐、研學(xué)旅行、志愿服務(wù)等校外實(shí)踐活動?!?/font>

2、第八條“加強(qiáng)學(xué)校人文管理,如校訓(xùn)、校紀(jì)、校規(guī)、班規(guī)、學(xué)生守則、入隊(duì)入團(tuán)條件、勞動制度、清潔衛(wèi)生制度”中的“入隊(duì)入團(tuán)條件”建議刪除。

已采納

 

6

區(qū)委辦公室

無意見

 

 

7

區(qū)委宣傳部

無意見

 

 

8

區(qū)委編辦

無意見

 

 

9

區(qū)財政局

無意見

 

 

10

區(qū)人社局

無意見

 

 

11

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委

無意見

 

 

12

區(qū)自然資源局

無意見

 

 

13

區(qū)住建局

無意見

 

 

14

區(qū)衛(wèi)健委

無意見

 

 

15

區(qū)科技局

無意見

 

 

16

區(qū)審計局

無意見

 

 

17

區(qū)市場監(jiān)管局

無意見

 

 

18

區(qū)交通局

無意見

 

 

19

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

無意見

 

 

20

區(qū)殘聯(lián)

無意見

 

 

21

區(qū)民政局

無意見

 

 

22

公安局裕安分局

無意見

 

 

23

區(qū)城管局

無意見

 

 

24

區(qū)應(yīng)急局

無意見

 

 

25

區(qū)文旅局

無意見

 

 

26

區(qū)婦聯(lián)

無意見

 

 

 

 

 

征集小結(jié)(結(jié)果反饋)反饋時間:2024年5月20日 11時13分

 

為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作,按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》教育部《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》(教督20176號)《安徽省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施細(xì)則》(皖教督20188號)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》(皖政辦202314)《六安市人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于印發(fā)安徽省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作規(guī)劃的通知》(六教督202214號)等要求,區(qū)教體局結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,起草了《裕安區(qū)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)實(shí)施方案(征求意見稿)》?,F(xiàn)將征集意見和采納情況說明如下:

一、向區(qū)直單位征集意見和采納情況

2024328六安市裕安區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)了《關(guān)于征求《裕安區(qū)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)實(shí)施方案(征求意見稿)》意見的函》(裕教督辦函202420號),向26家區(qū)直單位征求意見,21單位復(fù)函無意見,5單位復(fù)函提出8修改意見,采納8。(具體詳見附件)

二、向公眾征集意見和采納情況

2024416,在裕安區(qū)人民政府網(wǎng)站——“面向社會和公眾”意見征集平臺(意見征集庫)向社會公開征求意見,截止意見征集結(jié)束時間516日),未收到社會公眾意見。

特此公告

 

六安市裕安區(qū)教育體育局

2024520  


附件:

區(qū)直單位征集意見和采納情況

序號

反饋單位

反饋意見

采納情況

未采納理由

1

區(qū)政府辦公室

1.鑒于人事變動,及時更新附件1:裕安區(qū)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組。

2.建議“22.提高社會認(rèn)可度”中責(zé)任部門區(qū)政府辦改為區(qū)教體局,附件2中對應(yīng)內(nèi)容作相應(yīng)調(diào)整。

已采納

 

2

區(qū)委組織部

1.區(qū)委教育工委負(fù)責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)黨建工作,區(qū)委組織部為具體指導(dǎo)區(qū)委教育工委單位,建議“1.加強(qiáng)黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)。”中責(zé)任部門修改為區(qū)委教育工委,配合部門改為區(qū)委組織部。

2.“8.提高校園文化建設(shè)水平”內(nèi)容中未見涉及區(qū)委組織部事項(xiàng),建議配合部門區(qū)委組織部刪除,可增加團(tuán)區(qū)委等。

已采納

 

3

區(qū)發(fā)改委

附件1中“李勝利  區(qū)發(fā)改委副主任”改為“陳永華  區(qū)發(fā)改委主任”

已采納

 

4

區(qū)司法局

《區(qū)實(shí)施方案》中涉及各相關(guān)單位分工,應(yīng)充分征求各相關(guān)責(zé)任單位意見,并采納吸收合理意見,未采納意見的以及因吸收采納意見調(diào)整任務(wù)分工的,建議與相關(guān)單位做好溝通銜接。同時,起草單位應(yīng)對《區(qū)實(shí)施方案》內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性、專業(yè)性進(jìn)行把關(guān),做好與國家、省、市各級相關(guān)規(guī)劃的銜接工作,確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

已采納

 

5

團(tuán)區(qū)委

1、第七條“扎實(shí)開展儀式教育、紀(jì)念日、校園節(jié)(會)、社團(tuán)、團(tuán)隊(duì)等教育活動,努力做好主題實(shí)踐、勞動實(shí)踐、研學(xué)旅行、志愿服務(wù)等校外實(shí)踐活動?!苯ㄗh改成“扎實(shí)開展儀式教育、紀(jì)念日、校園節(jié)(會)、社團(tuán)、主題團(tuán)(隊(duì))日等教育活動,努力做好主題實(shí)踐、勞動實(shí)踐、研學(xué)旅行、志愿服務(wù)等校外實(shí)踐活動?!?/span>

2、第八條“加強(qiáng)學(xué)校人文管理,如校訓(xùn)、校紀(jì)、校規(guī)、班規(guī)、學(xué)生守則、入隊(duì)入團(tuán)條件、勞動制度、清潔衛(wèi)生制度”中的“入隊(duì)入團(tuán)條件”建議刪除。

已采納

 

6

區(qū)委辦公室

無意見

 

 

7

區(qū)委宣傳部

無意見

 

 

8

區(qū)委編辦

無意見

 

 

9

區(qū)財政局

無意見

 

 

10

區(qū)人社局

無意見

 

 

11

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委

無意見

 

 

12

區(qū)自然資源局

無意見

 

 

13

區(qū)住建局

無意見

 

 

14

區(qū)衛(wèi)健委

無意見

 

 

15

區(qū)科技局

無意見

 

 

16

區(qū)審計局

無意見

 

 

17

區(qū)市場監(jiān)管局

無意見

 

 

18

區(qū)交通局

無意見

 

 

19

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

無意見

 

 

20

區(qū)殘聯(lián)

無意見

 

 

21

區(qū)民政局

無意見

 

 

22

公安局裕安分局

無意見

 

 

23

區(qū)城管局

無意見

 

 

24

區(qū)應(yīng)急局

無意見

 

 

25

區(qū)文旅局

無意見

 

 

26

區(qū)婦聯(lián)

無意見

 

 

 

 

 

文件

 

 

六安市裕安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《裕安區(qū)

推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案》

的通知

裕政〔202453

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)直有關(guān)單位:

《裕安區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府第68次常務(wù)會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。

 

附件1.裕安區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作專班

2.裕安區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單

 

 

六安市裕安區(qū)人民政府

20241231


裕安區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案

為加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)<縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法>的通知》(教督〔20176號)《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)<縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估認(rèn)定工作規(guī)程>的通知》(教督廳函〔202410號)《安徽省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施細(xì)則》(皖教督〔20188號)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<安徽省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估達(dá)標(biāo)行動方案>的通知》(皖政辦秘〔202458號)精神,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),深化教育改革,促進(jìn)教育公平,加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價體系,推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,辦好人民滿意的教育。

二、工作目標(biāo)

以加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、強(qiáng)化“五育”并舉、全面提高教育質(zhì)量為中心任務(wù),研究破解義務(wù)教育發(fā)展難題,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),優(yōu)化調(diào)整義務(wù)教育布局規(guī)劃,全面落實(shí)“雙減”任務(wù),大力深化教育綜合改革,規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展,縮小校際差距,保障適齡兒童享有公平而優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。到20266月底,全區(qū)義務(wù)教育資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量和社會認(rèn)可度四個方面達(dá)到督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)黨建工作,提升組織力凝聚力

1.加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,扎實(shí)抓好學(xué)校思想政治工作,牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅持和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制,黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。及時修訂學(xué)校章程,把黨的建設(shè)有關(guān)要求寫入章程,在章程中明確黨組織的設(shè)置形式、地位作用、職責(zé)權(quán)限、黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等制度,黨員活動室達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn),黨建活動正常開展。

責(zé)任單位:區(qū)委教育工委、區(qū)委社會工作部

(二)加強(qiáng)財政投入,推進(jìn)辦學(xué)條件優(yōu)質(zhì)均衡

2.優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃。結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃,統(tǒng)籌布局鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校,切實(shí)有序增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給,依法依規(guī)做好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校撤并,辦好必要的小規(guī)模學(xué)校。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧,有效地整合城鄉(xiāng)教育資源,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

責(zé)任單位:區(qū)教體局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、屬地政府

3.著力化解大校額大班額。進(jìn)一步修訂完善《裕安區(qū)消除大校額和大班額治理方案》,建立消除大校額大班額工作臺賬。通過新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校,科學(xué)合理劃分學(xué)區(qū),校內(nèi)挖潛、新建裝配式教室、校外租借場地、閑置校舍改建等方式,增加預(yù)警區(qū)域的學(xué)位供給。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育招生制度等舉措,逐步解決大校額大班額問題。

責(zé)任單位:區(qū)教體局、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)財政局

4.加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。嚴(yán)格按照《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》,加大財政投入,著力抓好義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)提升工程,盡快幫助學(xué)校補(bǔ)齊辦學(xué)硬件短板,有效解決生均教學(xué)及輔助用房面積、體育運(yùn)動場館面積、專用教室數(shù)量和面積不達(dá)標(biāo),教學(xué)儀器設(shè)備不足、老化等問題,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)和校校達(dá)標(biāo)。

責(zé)任單位:區(qū)教體局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、屬地政府

5.加快教育信息化建設(shè)。推進(jìn)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測電子化測試需求,充分發(fā)揮“三通兩平臺”應(yīng)用效益。進(jìn)一步推進(jìn) “智慧校園”建設(shè),加強(qiáng)智慧課堂應(yīng)用維護(hù),提高智慧課堂開課率。推動國家中小學(xué)智慧教育平臺應(yīng)用,助力師生數(shù)字素養(yǎng)提升。加強(qiáng)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用,做好國家系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工作。加強(qiáng)中小學(xué)教師和管理干部教育信息化培訓(xùn),提升教育信息化應(yīng)用能力,建設(shè)與教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的信息化管理體系。

責(zé)任單位:區(qū)教體局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)人社局

6.健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加大義務(wù)教育的投入,切實(shí)履行教育經(jīng)費(fèi)保障主體責(zé)任。堅持義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展,嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市、區(qū)關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)的法律法規(guī)和規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)財政一般公共預(yù)算教育支出“兩個只增不減”的目標(biāo),確保公用經(jīng)費(fèi)及時足額發(fā)放到位。嚴(yán)格執(zhí)行不足100名學(xué)生村小和教學(xué)點(diǎn)按100名學(xué)生核定公用經(jīng)費(fèi)規(guī)定等。

責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)教體局

(三)加強(qiáng)教育教學(xué)管理,推進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)均衡

7.加強(qiáng)德育工作。深化思政課改革創(chuàng)新,推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化,提升義務(wù)教育學(xué)校思政課教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),把社會主義核心價值觀貫穿教育教學(xué)全過程,提升學(xué)生核心素養(yǎng)。依據(jù)《裕安區(qū)中小學(xué)德育工作實(shí)施細(xì)則(試行)》,創(chuàng)新德育工作方式,加強(qiáng)中小學(xué)勞動教育基地和研學(xué)實(shí)踐基地建設(shè),用好紅色資源,提高青少年校外活動場所的服務(wù)質(zhì)量和水平。扎實(shí)開展校園節(jié)(會)、社團(tuán)、主題團(tuán)(隊(duì))日等教育活動,努力做好主題實(shí)踐、勞動實(shí)踐、研學(xué)旅行、志愿服務(wù)等校外實(shí)踐活動。開展心理健康教育和家庭教育,強(qiáng)化家校聯(lián)系,發(fā)揮社會教育資源作用,健全學(xué)校家庭社會三方育人機(jī)制。

責(zé)任單位:區(qū)教體局、區(qū)委社會工作部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)文旅局

8.提高學(xué)校文化建設(shè)水平。持續(xù)實(shí)施“一校一品”工程,挖掘各校自身優(yōu)勢,辦品牌特色教育。加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè),美化教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、文娛體育活動設(shè)施、長廊、綠化環(huán)境等,建設(shè)學(xué)校物質(zhì)文化;加強(qiáng)學(xué)校人文管理,完善校訓(xùn)、校紀(jì)、校規(guī)、學(xué)生守則、勞動制度、清潔衛(wèi)生制度,建設(shè)學(xué)校制度文化;加強(qiáng)精神文明建設(shè),提煉校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng),引導(dǎo)師生樹立正確的三觀,扎實(shí)開展校園文化科技體育等活動,建設(shè)豐富的校園精神文化。以校園環(huán)境為育人基礎(chǔ),規(guī)章制度為育人準(zhǔn)繩,學(xué)生活動為育人載體,打造學(xué)校特色,提高學(xué)校文化建設(shè)水平。

責(zé)任單位:區(qū)教體局、區(qū)委社會工作部、區(qū)財政局、團(tuán)區(qū)委

9.規(guī)范辦學(xué)行為。貫徹落實(shí)《安徽省中小學(xué)幼兒園辦學(xué)行為規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué),公辦義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格按照劃定的學(xué)區(qū)招生,不得以考試方式招生,全面落實(shí)“公民同招”制度。實(shí)行均衡分班,嚴(yán)禁設(shè)立重點(diǎn)班或以升學(xué)為目的組建加強(qiáng)班、尖子班、升學(xué)班等。進(jìn)校園活動需在上級確定的清單內(nèi)遴選,原則上每學(xué)期不超過4項(xiàng),規(guī)范社會事務(wù)進(jìn)校園。認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙減”政策和“五項(xiàng)管理”文件精神,深入推進(jìn)課后服務(wù)和學(xué)生暑期托管工作,全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)民辦教育管理,開展民辦中小學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為督導(dǎo)評估。嚴(yán)禁利用節(jié)假日、課余時間組織學(xué)生補(bǔ)課。規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍電子化管理,強(qiáng)化“控輟保學(xué)”監(jiān)控措施,確保全區(qū)初中三年鞏固率達(dá)95%以上。嚴(yán)格落實(shí)省、市普通高中招生政策,全區(qū)優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例不低于80%,并向農(nóng)村初中傾斜。

責(zé)任單位:區(qū)教體局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文旅局、區(qū)科技局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)住建局、屬地政府

10.深化義務(wù)教育課程改革。落實(shí)義務(wù)教育新課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),堅持零起點(diǎn)教學(xué),扎實(shí)推進(jìn)教學(xué)方式的創(chuàng)新,提高教師教育教學(xué)水平,不斷增強(qiáng)課堂實(shí)效,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。建立課程改革保障機(jī)制,引導(dǎo)學(xué)生主動思考、積極探索、勇于創(chuàng)新的良好學(xué)習(xí)環(huán)境,加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè),開展好個性化服務(wù),促進(jìn)學(xué)生自主探究學(xué)習(xí),融合應(yīng)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)手段,重視情境教學(xué);探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué),實(shí)施課程融合,開展研究性、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí),提高學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的能力。深入開展科技、環(huán)保、國防等專題教育??茖W(xué)合理安排學(xué)校作息時間,開齊開足課程,落實(shí)一天一節(jié)體育課,上好藝術(shù)、勞動、心理健康教育等課程,配備滿足課程實(shí)施需求的教育資源,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)體育、藝術(shù)、勞動的技能與方法,培養(yǎng)學(xué)生綜合素養(yǎng)。積極開展體育類、藝術(shù)類特色學(xué)校創(chuàng)建。

責(zé)任單位:區(qū)教體局、區(qū)科技局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅局

11.加強(qiáng)教育教學(xué)管理。建立健全各項(xiàng)教育教學(xué)管理制度,狠抓教學(xué)常規(guī)落實(shí),從計劃、備課、上課、作業(yè)、教研等方面進(jìn)行精細(xì)化管理。強(qiáng)化課堂教學(xué)管理,規(guī)范課堂教學(xué)秩序,加強(qiáng)教學(xué)管理的針對性與實(shí)效性。定期開展主題教研活動,組織展示課、匯報課、示范課、研討課、比賽課等系列活動,形成良好教學(xué)教研氛圍,以賽導(dǎo)教,以教促學(xué)。深化和拓展集團(tuán)化辦學(xué),優(yōu)化教育資源配置,教育集團(tuán)教研共同體定期組織高效的教研活動,促進(jìn)共同提高,共同發(fā)展。定期開展課堂教學(xué)質(zhì)量評價,推廣優(yōu)秀教學(xué)案例。強(qiáng)化學(xué)科實(shí)踐,推動綜合學(xué)習(xí)實(shí)施,綜合實(shí)踐活動有效開展。以推進(jìn)課堂改革為核心,積極構(gòu)建與新課程方案、新課標(biāo)緊密對應(yīng)的新教學(xué)模式和新課堂形態(tài)。

責(zé)任單位:區(qū)教體局

12.深化義務(wù)教育評價改革。嚴(yán)格落實(shí)《裕安區(qū)深化新時代教育評價改革實(shí)施方案》,建立和完善規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價體系,對義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展等方面進(jìn)行全面考核評價。認(rèn)真組織實(shí)施國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。

責(zé)任單位:區(qū)教體局

(四)建立完善特殊群體關(guān)愛體系,推進(jìn)教育公平

13.隨遷子女就學(xué)實(shí)現(xiàn)“零障礙”。認(rèn)真落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)“兩為主”“兩納入”和“三個一樣”政策。公辦學(xué)校學(xué)位不足的,可以通過政府購買服務(wù)方式,購買民辦學(xué)校學(xué)位,保障隨遷子女順利入學(xué)。對務(wù)工人員隨遷子女辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)不設(shè)門檻,隨到隨辦,保障平等教育權(quán)利。

責(zé)任單位:區(qū)教體局、區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)審計局

14.關(guān)愛保護(hù)留守兒童。加強(qiáng)留守兒童教育關(guān)愛保護(hù),落實(shí)屬地政府責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村居社區(qū)建立健全留守兒童信息臺賬,實(shí)行“一人一檔”、動態(tài)管理。各學(xué)校要加強(qiáng)與家長、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流,提供電話、視頻通話等方式方便學(xué)生與家長聯(lián)系。加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛服務(wù)和救助保護(hù),幫助解決實(shí)際困難,確保留守兒童人身安全。

責(zé)任單位:區(qū)教體局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)民政局、區(qū)公安分局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、屬地政府

15.保障殘疾兒童接受義務(wù)教育權(quán)利。制定措施保障殘疾兒童受教育權(quán)利,建立殘疾兒童“一生一案”,暢通“隨班就讀”通道,保障殘疾兒童生均公用經(jīng)費(fèi)不低于6000元,積極建設(shè)殘疾兒童學(xué)習(xí)與康復(fù)“資源教室”,對不能隨班就讀和到特殊學(xué)校上學(xué)的孩子實(shí)行“送教上門”,讓每一名具備接受普通教育能力的殘疾兒童都能接受合適的教育。全區(qū)殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上。

責(zé)任單位:區(qū)教體局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、屬地政府

(五)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)師資水平優(yōu)質(zhì)均衡

16.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》,建立師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,開展教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,將師德考核結(jié)果應(yīng)用于教師年度考核、職稱評聘、崗位晉級、教師資格注冊、績效工資分配等方面。制定中小學(xué)教師師德考核負(fù)面清單,規(guī)范教師職業(yè)行為,提升教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。

責(zé)任單位:區(qū)教體局、駐區(qū)教體局紀(jì)檢監(jiān)察組、區(qū)委編辦、區(qū)人社局

17.深化“縣管校聘”管理體制。依據(jù)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生規(guī)模和教育教學(xué)需求,通過組織教師進(jìn)城考試,開展農(nóng)村教師到城區(qū)學(xué)校頂崗培養(yǎng),城區(qū)教師到農(nóng)村學(xué)校支教等方式,在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi),統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量促進(jìn)師資配置更加合理,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源城鄉(xiāng)共享。深化“縣管校聘”管理體制,全區(qū)每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%。其中,骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%,充分發(fā)揮名校長、名教師的示范引領(lǐng)作用,通過科學(xué)流動,不斷激發(fā)優(yōu)秀教師潛能與活力。

責(zé)任單位:區(qū)教體局、區(qū)委編辦、區(qū)人社局

18.積極開展教師培訓(xùn)。以加強(qiáng)國家課程改革和教育信息化方面的培訓(xùn)為重點(diǎn),完善區(qū)級、校級培訓(xùn)體系,認(rèn)真組織并高效完成國培和省培計劃;根據(jù)課改要求和教師實(shí)際,設(shè)計培訓(xùn)項(xiàng)目,強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)和教學(xué)能力訓(xùn)練,推進(jìn)教師專業(yè)水平不斷提升。以教師為中心,分層分類培訓(xùn),完善培訓(xùn)內(nèi)容和方式。建立教師學(xué)歷提升激勵機(jī)制,鼓勵中小學(xué)教師取得與任教專業(yè)相適應(yīng)的本科、研究生學(xué)歷文憑。落實(shí)教師資格定期注冊制度,持有教師資格證上崗率達(dá)標(biāo)。全區(qū)所有學(xué)校按照不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

責(zé)任單位:區(qū)教體局、區(qū)人社局、區(qū)財政局

19.完善教師補(bǔ)充長效機(jī)制。統(tǒng)籌使用全區(qū)事業(yè)編制,確保義務(wù)教育用編需求。通過“定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師”“優(yōu)師計劃”等渠道,為中小學(xué)補(bǔ)充教師。通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),增加體育、藝術(shù)學(xué)科教師,使教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理,教師資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。

責(zé)任單位:區(qū)委編辦、區(qū)教體局、區(qū)人社局

20.保障中小學(xué)教師待遇。中小學(xué)教師工資、津補(bǔ)貼、醫(yī)療保險、住房公積金等足額納入?yún)^(qū)財政預(yù)算,按規(guī)定足額核定教師績效工資總量,確保全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于全區(qū)公務(wù)員平均工資收入水平。

責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)教體局、區(qū)人社局

(六)全力保障校園和學(xué)生安全,促進(jìn)教育和諧發(fā)展

21.加強(qiáng)校園安全管理。保障校園安全專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),落實(shí)校園“人防、物防、技防”等安保措施,認(rèn)真開展校園安防體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提升專項(xiàng)行動,確保實(shí)現(xiàn)校園安全防范“四個100%”。嚴(yán)格落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制、學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐機(jī)制、膳食委員會監(jiān)督機(jī)制。區(qū)道路交通聯(lián)席會議成員單位要依法切實(shí)履行校車安全管理職責(zé),嚴(yán)格校車準(zhǔn)入機(jī)制和日常管理機(jī)制。配足配齊消防器材,加強(qiáng)消防安全教育和應(yīng)急演練。構(gòu)建學(xué)校家庭相銜接、線上線下相結(jié)合的安全教育體系,嚴(yán)防校園欺凌事件的發(fā)生,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法,積極開展涉校涉生矛盾糾紛排查化解工作,依法打擊擾亂教育秩序、侵害師生合法權(quán)益、危害學(xué)校安全等各類違法犯罪行為,建立健全學(xué)校安全長效機(jī)制,杜絕重大安全責(zé)任事故發(fā)生,確保校園及周邊安全。

責(zé)任單位:區(qū)教體局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)消防救援局、屬地政府

(七)加大優(yōu)質(zhì)均衡輿論宣傳力度,提高社會認(rèn)可度

22.提高社會認(rèn)可度。一是區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村居社區(qū)要大力宣傳黨和政府的教育惠民政策和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新舉措、新成效,引導(dǎo)全社會主動關(guān)心、參與、支持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,營造良好氛圍。二是規(guī)范辦學(xué)行為,治理教育亂象,加強(qiáng)輿情分析研判,應(yīng)對輿論熱點(diǎn),主動公布監(jiān)督投訴電話、郵箱,接受社會監(jiān)督。三是通過調(diào)查問卷和實(shí)地走訪等方式,不定期向人大代表、政協(xié)委員征求意見和建議,經(jīng)常性深入基層,聽取學(xué)生、家長、教師意見和建議,千方百計解決群眾關(guān)心的教育問題,不斷改進(jìn)工作,要加大宣傳力度,動員廣大師生、家長和社會各方力量,積極宣傳義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重大意義,向社會宣傳義務(wù)教育學(xué)校落實(shí)“雙減”政策、“五項(xiàng)管理”、課后服務(wù)、深化教育綜合改革等成果,大力弘揚(yáng)優(yōu)秀教師典型事跡,營造全社會尊師重教,關(guān)心支持教育的良好氛圍,不斷提升社會對教育的認(rèn)可度。

責(zé)任單位:區(qū)委教育工委、區(qū)直有關(guān)單位、屬地政府

四、實(shí)施步驟

(一)動員、摸底階段(202411-20252月)

制定《裕安區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案》,組建工作專班,制定時間表、路線圖,召開動員大會,明確工作任務(wù)。

對照《安徽省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施細(xì)則》要求,認(rèn)真做好摸底排查工作,建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。

(二)全面實(shí)施階段(20253-202512月)

全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校對照摸底排查建立的“三清單”,盤點(diǎn)銷號,落實(shí)整改任務(wù),全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

為穩(wěn)妥推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,確定赤壁路初中、大別山路學(xué)校、佛子嶺路小學(xué)、淠河小學(xué)、新安鎮(zhèn)初中、丁集鎮(zhèn)中心小學(xué)、獨(dú)山鎮(zhèn)天峰初中、蘇埠鎮(zhèn)八一希望小學(xué)、城南鎮(zhèn)寶豐寺學(xué)校、六實(shí)初中10所學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn),充分發(fā)揮頭雁效應(yīng),強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。

對全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)情況開展區(qū)級督導(dǎo)檢查,適時召開調(diào)度會、推進(jìn)會,不斷對照評估指標(biāo)查擺問題,并落實(shí)問題整改。適時開展優(yōu)質(zhì)均衡攻堅行動,對義務(wù)教育重點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題,充分調(diào)動全區(qū)力量,攻堅克難,按時銷號。

(三)區(qū)級自評、整改階段(20261-8月)

對照《安徽省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施細(xì)則》,開展3-5輪自查自評,進(jìn)一步補(bǔ)缺補(bǔ)差,全面整改提升。在自評基礎(chǔ)上,形成自評報告、申報登記表、區(qū)級自評材料以及公眾滿意度調(diào)查等材料,按程序向市人民政府教育督導(dǎo)委員會申報市級復(fù)核。

(四)市級復(fù)核、省級評估及國家認(rèn)定階段(20269-2027年)

接受市級復(fù)核。根據(jù)市級復(fù)意見,及時制定整改方案,多措并舉,迅速整改,力爭達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求。迎接省級評估國家認(rèn)定。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人牽頭的推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作專班,實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直單位和教育主管部門責(zé)任包保制度,完善政府統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,建立教育、財政、發(fā)改、編辦、人社等相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研究會商,協(xié)調(diào)聯(lián)動,解決實(shí)際問題,落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策要求,推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

(二)明確工作職責(zé)

區(qū)教體局負(fù)責(zé)全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的具體規(guī)劃、組織實(shí)施和日常管理。區(qū)發(fā)改委要把義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,在項(xiàng)目安排上給予優(yōu)先和重點(diǎn)支持。區(qū)財政局要進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和管理制度,安排專項(xiàng)資金用于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)足額按時撥付。區(qū)委編辦要及時動態(tài)調(diào)整全區(qū)各學(xué)校教職工編制,保障教師合理流動和學(xué)校教育教學(xué)需要。區(qū)人社局要貫徹執(zhí)行教師工資待遇和政策性津(補(bǔ))貼,規(guī)范教體系統(tǒng)人員調(diào)配管理和人事考核。區(qū)住建局、自然資源和規(guī)劃局等部門要把中小學(xué)建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,優(yōu)先保障教育項(xiàng)目建設(shè)用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理,為學(xué)校正常教育教學(xué)創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境。其他各職能部門和單位應(yīng)深入調(diào)研,加強(qiáng)協(xié)作,認(rèn)真履行工作職責(zé),全力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

(三)營造良好氛圍

廣泛宣傳義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要意義,動員社會各界關(guān)心和支持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作,營造良好的輿論氛圍,形成合力推進(jìn)的局面。各責(zé)任單位和義務(wù)教育學(xué)校要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,積極參與到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中來,各負(fù)其責(zé)、各盡所能,把我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作抓實(shí)、抓好。

(四)加大經(jīng)費(fèi)投入

進(jìn)一步加大對義務(wù)教育學(xué)校的財政投入,保障學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、生均公用經(jīng)費(fèi)、教師工資、教師培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi),全區(qū)中小學(xué)逐步形成校園環(huán)境優(yōu)美、功能室齊備、師資配置全面優(yōu)化、教育質(zhì)量全面提高、學(xué)校管理精細(xì)規(guī)范,確保按時通過市級復(fù)核、評估和國家認(rèn)定。

(五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

建立督導(dǎo)檢查和問責(zé)機(jī)制,將年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)情況納入績效考核,并實(shí)行動態(tài)監(jiān)測,跟蹤推進(jìn)。將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展專項(xiàng)督查情況不定期向社會公布,針對薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展短板,強(qiáng)化工作指導(dǎo),督辦整改落實(shí)。


附件1

 

裕安區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作專班

 

總召集人李守成  區(qū)委副書記、區(qū)長

  人:    區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、宣傳部長

   區(qū)委常委、副區(qū)長

   員:王思云  區(qū)政府辦公室主任

潘升平  區(qū)委組織部副部長()、區(qū)委編辦主

   區(qū)委社會工作部部長

陳永華  區(qū)發(fā)改委主任

王永益  區(qū)教體局局長

朱道運(yùn)  區(qū)科技局局長

   區(qū)公安分局副局長

   區(qū)財政局局長

   區(qū)委組織部副部長(兼)、區(qū)人社局局

   區(qū)自然資源和規(guī)劃局局長

張富恩  區(qū)住建局局長

鄭曉麗  區(qū)文旅局局長

張偉長  區(qū)衛(wèi)健委主任

   區(qū)審計局局長

陳善友  區(qū)市場監(jiān)管局局長

崔應(yīng)勝  區(qū)交通局局長

鄭昌盛  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

   區(qū)民政局局長

   區(qū)司法局局長

唐德明  區(qū)城管局局長

李祝紅  區(qū)婦聯(lián)主席

管嬌嬌  團(tuán)區(qū)委書記

張新芳  區(qū)殘聯(lián)理事長

查大武  區(qū)應(yīng)急局局長

   區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長

   區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)教體局紀(jì)檢監(jiān)察組組長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、街道辦事處主任

工作專班下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)教體局,王永益兼任辦公室主任。工作專班至義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家認(rèn)定結(jié)束后自然撤銷。


附件2

裕安區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

重點(diǎn)任務(wù)清單

序號

主要任務(wù)

工作目標(biāo)

責(zé)任單位

完成時間

1

加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制,義務(wù)教育學(xué)校黨組織健全,陣地完善,黨建活動正常開展。所有學(xué)校制定章程,把黨的建設(shè)工作納入學(xué)校章程。

區(qū)委教育工委、區(qū)委社會工作部

2024年底

2

優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃

區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局合理,符合國家規(guī)定要求。

區(qū)教體局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、屬地政府

2026年底

3

著力化解大校額大班額

1.所有小學(xué)、初中規(guī)模不超過2000人,九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校義務(wù)教育階段規(guī)模不超過2500人。

2.小學(xué)、初中所有班級學(xué)生數(shù)分別不超過45人、50人。

區(qū)教體局、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)財政局

20268

4

加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)

1.生均教學(xué)及輔助用房面積:小學(xué)、初中分別達(dá)到4.5平方米以上、5.8平方米以上。

2.生均體育運(yùn)動場館面積:小學(xué)、初中分別達(dá)到7.5平方米以上、10.2平方米以上。

3.生均教學(xué)儀器設(shè)備值:小學(xué)、初中分別達(dá)到2000元以上、2500元以上。

4.每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù):小學(xué)、初中分別達(dá)到2.3間以上、2.4間以上。

5.所有小學(xué)、初中每12個班級配備音樂、美術(shù)專用教室1間以上;其中,每間音樂專用教室面積不小于96平方米,每間美術(shù)專用教室面積不小于90平方米。

6.區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

區(qū)教體局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、屬地政府

 

20268

5

加快教育信息化建設(shè)

1.實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與教學(xué)信息化。

2.教師能熟練運(yùn)用信息化手段組織教學(xué),設(shè)施設(shè)備利用率達(dá)到較高水平。

區(qū)教體局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)人社局

2025年底

6

健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

1.不足100名學(xué)生村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100名學(xué)生核定公用經(jīng)費(fèi)。

2.全區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一。

區(qū)財政局、區(qū)教體局

2024年底

7

加強(qiáng)德育

工作

所有學(xué)校德育工作水平達(dá)到良好以上。

區(qū)教體局、區(qū)委社會工作部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)文旅局

2025年底

8

提高學(xué)校文化建設(shè)水平

所有學(xué)校校園文化建設(shè)水平達(dá)到良好以上。

區(qū)教體局、區(qū)委社會工作部、區(qū)財政局、團(tuán)區(qū)委

20268

9

規(guī)范辦學(xué)

行為

1.無過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

2.全區(qū)初中三年鞏固率達(dá)到95%以上。

3.全區(qū)優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例不低于80%,并向農(nóng)村初中傾斜。

4.城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學(xué)、初中(均不含寄宿制學(xué)校)就近劃片入學(xué)比例分別達(dá)到100%、95%以上。

5.不得存在以考試方式招生、違規(guī)擇校行為、設(shè)立重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。

區(qū)教體局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文旅局、區(qū)科技局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)住建局、屬地政府

20268

10

深化義務(wù)教育課程改革

課程開齊開足,綜合實(shí)踐活動有效開展。

區(qū)教體局、區(qū)科技局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅局

2025年底

11

加強(qiáng)教育

教學(xué)管理

教學(xué)秩序規(guī)范。

區(qū)教體局

2025年底

12

深化義務(wù)教育評價改革

在國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測中,相關(guān)科目學(xué)生學(xué)業(yè)水平達(dá)到Ⅲ級以上,且校際差異率低于0.15

區(qū)教體局

2026年底

13

隨遷子女

就學(xué)實(shí)行

“零障礙”

全區(qū)符合條件的隨遷子女在公辦學(xué)校和政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校就讀的比例不低于85%。

區(qū)教體局、區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)審計局

2024年底

14

關(guān)愛保護(hù)留守兒童

留守兒童關(guān)愛體系健全

區(qū)教體局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)民政局、區(qū)公安分局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、屬地政府

2024年底

15

保障殘疾兒童接受義務(wù)教育權(quán)利

1.全區(qū)殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上。

2.特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)不低于6000元。

區(qū)教體局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、屬地政府

2024年底

16

加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

教育系統(tǒng)不得存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件。

區(qū)教體局、駐區(qū)教體局紀(jì)檢監(jiān)察組、區(qū)委編辦、區(qū)人社局

2026年底

17

深化“縣管校聘”管理體制

1.在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi),統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量。

2.全區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

3.全區(qū)每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%;其中,骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。

4.每百名學(xué)生擁有區(qū)級以上骨干教師數(shù):小學(xué)、初中均達(dá)到1人以上。

區(qū)教體局、區(qū)委編辦、區(qū)人社局

20268

18

積極開展教師培訓(xùn)

1.教師5360學(xué)時培訓(xùn)完成率達(dá)到100%。

2.全區(qū)所有學(xué)校按照不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

3.專任教師持有教師資格證上崗率達(dá)到100%。

4.每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù):小學(xué)、初中分別達(dá)到4.2人以上、5.3人以上。

區(qū)教體局、區(qū)人社局、區(qū)財政局

2025年底

19

完善教師補(bǔ)充長效機(jī)制

1.每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)(美術(shù)、音樂)專任教師數(shù):小學(xué)、初中均達(dá)到0.9人以上。

2.不得存在“有編不補(bǔ)”或長期聘用編外教師的情況。

區(qū)委編辦、區(qū)教體局、區(qū)人社局

20268

20

保障中小學(xué)教師待遇

全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于公務(wù)員平均工資收入水平,按規(guī)定足額核定教師績效工資總量。

區(qū)財政局、區(qū)教體局、區(qū)人社局

2024年底

21

加強(qiáng)校園安全管理

不得存在重大安全責(zé)任事故。

區(qū)教體局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)消防救援局、屬地政府

2026年底

22

提高社會認(rèn)可度

社會認(rèn)可度達(dá)到85%以上。

區(qū)委教育工委、區(qū)直有關(guān)單位、屬地政府

2026年底

 

解讀

 

【部門解讀】《裕安區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案》的解讀

 

一、制定背景和依據(jù)

(一)起草背景

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的決策部署,加快推進(jìn)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展,著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,進(jìn)一步縮小我區(qū)義務(wù)教育城鄉(xiāng)和校際差距,積極回應(yīng)重要民生關(guān)切,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究制定了《裕安區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》。

(二)起草依據(jù)

1.教育部關(guān)于印發(fā)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法的通知(教督20176號)

2.教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估認(rèn)定工作規(guī)程的通知(教督廳函202410號);

3.安徽省人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于印發(fā)安徽省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施細(xì)則的通知(皖教督20188號)

4.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估達(dá)標(biāo)行動方案的通知(皖政辦秘202458號)。

二、制定意義和總體考慮

1.制定意義。《實(shí)施方案》的制定是貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作要求,是我區(qū)推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展行動指南,使推進(jìn)工作有章可循。

2.總體考慮。《實(shí)施方案》的制定,持續(xù)鞏固全區(qū)義務(wù)教育基本均衡成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,提高政府對義務(wù)教育的保障能力,切實(shí)縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,創(chuàng)辦更加均衡、更加優(yōu)質(zhì)、更具特色、更具活力的裕安教育。《實(shí)施方案》還成立了裕安區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作專班,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了裕安區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單,進(jìn)一步明確工作任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,明確完成時限。

三、起草過程

1.起草初稿。2023年年初,區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室代區(qū)政府起草了《實(shí)施方案》。區(qū)教體局召開了專兼職督學(xué)代表座談會、學(xué)校層面的座談會,多方征求意見區(qū)委教育工委會議對《實(shí)施方案》進(jìn)行了討論、修改和完善,形成《實(shí)施方案(征求意見稿)》。

2.征求意見。20243區(qū)教體局發(fā)函至26家區(qū)直單位征求意見,21單位復(fù)函無意見,5單位復(fù)函提出8修改意見,采納8。4月,在裕安區(qū)人民政府網(wǎng)站——“面向社會和公眾”意見征集平臺(意見征集庫)向社會公開征求意見,截止意見征集結(jié)束時間516日),未收到社會公眾意見。

3.合法性審查。20245月,區(qū)司法局出具了審核意見。

4.印發(fā)階段。202412,區(qū)政府第68次常務(wù)會議通過,并根據(jù)相關(guān)意見進(jìn)行修改完善后,于20241231日正式行文印發(fā)實(shí)施。

四、工作目標(biāo)

以加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、強(qiáng)化五育并舉、全面提高教育質(zhì)量為中心任務(wù),研究破解義務(wù)教育發(fā)展難題,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),優(yōu)化調(diào)整義務(wù)教育布局規(guī)劃,全面落實(shí)雙減任務(wù),大力深化教育綜合改革,規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展,縮小校際差距,保障適齡兒童享有公平而優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。到20266月底,全區(qū)義務(wù)教育資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量和社會認(rèn)可度四個方面達(dá)到督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)。

五、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》分為正文和附件。正文為指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、保障措施五個部分。一是指導(dǎo)思想。二是工作目標(biāo),20266底,全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教育資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量和社會認(rèn)可度四個方面達(dá)到評估標(biāo)準(zhǔn)。三是主要任務(wù),主要有7個大方面22項(xiàng)。主要有改善辦學(xué)條件,從義務(wù)教育布局規(guī)劃、大小額大班額化解、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、教育信息化建設(shè)、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障等方面,切實(shí)提升區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校硬件條件,相關(guān)指標(biāo)達(dá)到督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)。提高教育教學(xué)質(zhì)量,從實(shí)施德智體美勞“五大行動”、加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)、進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為、深化課程改革、強(qiáng)化教育教學(xué)管理、科學(xué)實(shí)施教育評價等方面,全面提高育人質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量,打造區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展新高地。推進(jìn)教育公平,進(jìn)一步保障進(jìn)城務(wù)工子女和殘疾兒童入學(xué)權(quán)益,切實(shí)關(guān)心關(guān)愛留守兒童生活和學(xué)習(xí),充分體現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府對特殊群體的關(guān)心關(guān)愛,讓外出和進(jìn)城務(wù)工人民安心工作。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),深化“縣管校聘”管理改革,完善教師補(bǔ)充機(jī)制,實(shí)現(xiàn)教師資源配置均衡。很抓師德師風(fēng)建設(shè)和教師培訓(xùn),提升教師職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力加強(qiáng)校園安防建設(shè),全力保障校園和學(xué)生安全。加大宣傳力度,提高社會認(rèn)可度。四是實(shí)施步驟。五是保障措施。附件1為《裕安區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作專班》,附件2為《裕安區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單》,明確工作責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù)。

六、創(chuàng)新舉措

對照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

七、保障措施

《工作方案》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)、營造良好氛圍、加大經(jīng)費(fèi)投入、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查五個方面加強(qiáng)組織保障。按照有關(guān)文件要求,加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)部門工作職責(zé),主動擔(dān)當(dāng),切實(shí)形成工作合力,推動各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

 

政策咨詢機(jī)關(guān):裕安區(qū)教育體育局

解讀科室:趙德祿

聯(lián)系電話:0564-3235069