常務(wù)會議意見反饋表

六安市裕安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)裕安區(qū)推動

質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)若干規(guī)定的通知

裕政〔2024〕47號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)管委會，區(qū)直有關(guān)單位:

《裕安區(qū)推動質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)若干規(guī)定》經(jīng)區(qū)政府第65次常務(wù)會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：1.六安市裕安區(qū)人民政府質(zhì)量獎管理辦法

2.六安市裕安區(qū)缺陷消費品召回工作激勵辦法

六安市裕安區(qū)人民政府

2024年11月27日

裕安區(qū)推動質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)

若干規(guī)定

為深入貫徹落實《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》《安徽省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》《安徽省質(zhì)量促進(jìn)條例》《六安市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實施方案》和《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035）》《安徽省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035）》《六安市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)實施方案》等文件精神，圍繞質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造和高效運用，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本規(guī)定。

一、獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)

在六安市裕安區(qū)境內(nèi)登記注冊，并在本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、納稅的企業(yè)(組織)或個人。

（一）質(zhì)量品牌

1.對新獲裕安區(qū)政府質(zhì)量獎、裕安區(qū)政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)（組織），分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵（《六安市裕安區(qū)人民政府質(zhì)量獎管理辦法》詳見附件1）。

2.對新認(rèn)定“皖美品牌示范企業(yè)”榮譽(yù)的，給予10萬元一次性獎勵。(上級如有同類獎勵政策的，按照上級獎勵政策執(zhí)行，區(qū)級不重復(fù)兌現(xiàn))

（二）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用

1.對本區(qū)內(nèi)國內(nèi)發(fā)明專利自授權(quán)之日起滿10年有效期的，給予每件1萬元獎勵，滿15年有效期的給予每件1.5萬元獎勵。

2.對開展專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，且貸款金額達(dá)到300萬元（含300萬元）以上、600萬元（含600萬元）以上、1200萬元（含1200萬元）以上的企業(yè)，分別給予3萬元、6萬元、10萬元補(bǔ)助。

（三）缺陷召回

鼓勵消費品生產(chǎn)企業(yè)履行召回義務(wù)，對在區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)督下主動實行召回，并在省級以上召回網(wǎng)站發(fā)布公告的，由區(qū)市場監(jiān)管局核定貨值金額，按照貨值金額（1萬元以上，含1萬元）20%的比例進(jìn)行補(bǔ)貼，單個企業(yè)每年最高補(bǔ)貼不超過10萬元（《六安市裕安區(qū)缺陷消費品召回工作激勵辦法》詳見附件2）。

二、獎勵流程

(一)申請對象向區(qū)市場監(jiān)管局提出申請，由區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)財政等部門進(jìn)行審核認(rèn)定。

(二)對符合條件的，提出獎勵或補(bǔ)貼意見，并對外進(jìn)行公示。公示無異議的，報區(qū)政府批準(zhǔn)兌現(xiàn)。

三、附則

(一)申報獎勵資料必須真實、準(zhǔn)確、可靠，對以弄虛作假等方式騙取獎補(bǔ)的，予以追回全額獎補(bǔ)資金；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任，并且5年內(nèi)不得申報各類政府獎補(bǔ)資金。

(二)本規(guī)定由區(qū)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋。

(三)本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，有效期限3年。

附件1

六安市裕安區(qū)人民政府質(zhì)量獎管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范裕安區(qū)人民政府質(zhì)量獎（以下簡稱區(qū)政府質(zhì)量獎）評選、獎勵和監(jiān)督管理工作，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法，弘揚(yáng)質(zhì)量領(lǐng)域先進(jìn)事跡和工匠精神，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》《中國質(zhì)量獎管理辦法》（質(zhì)檢總局令第167號）、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省人民政府質(zhì)量獎管理辦法的通知》（皖政〔2018〕21號）和《六安市人民政府關(guān)于印發(fā)六安市人民政府質(zhì)量獎管理辦法的通知》（六政〔2020〕39號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  區(qū)政府質(zhì)量獎是區(qū)政府在全區(qū)質(zhì)量領(lǐng)域授予各類企業(yè)、組織的最高榮譽(yù)，包括區(qū)政府質(zhì)量獎和區(qū)政府質(zhì)量獎提名獎。

第三條  區(qū)政府質(zhì)量獎的評選堅持公開、公平、公正的原則，做到標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，程序規(guī)范。

第四條  區(qū)政府質(zhì)量獎每2年評選一次，區(qū)政府質(zhì)量獎每次授獎不超過3個、區(qū)政府質(zhì)量獎提名獎每次授獎不超過2個。

第五條  區(qū)政府質(zhì)量獎對申報企業(yè)、組織的評選標(biāo)準(zhǔn)，采用《卓越績效評價準(zhǔn)則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》（GB/Z19579）。

第六條  區(qū)政府質(zhì)量獎的獎勵和評審工作經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。

獲獎企業(yè)（組織）應(yīng)將獎勵經(jīng)費應(yīng)用于質(zhì)量工作的持續(xù)改進(jìn)、經(jīng)驗交流、推廣宣傳、人員培訓(xùn)等。

第二章  申報條件

第七條  申報政府質(zhì)量獎的企業(yè)（組織）應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）在裕安區(qū)域內(nèi)合法注冊的法人或者其它組織，具有3年以上的相應(yīng)資質(zhì)或證照；

（二）符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策的要求；

（三）質(zhì)量管理體系健全，實施卓越績效管理模式，已通過GB/T19001質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其它相關(guān)體系認(rèn)證；

（四）在質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌影響力、經(jīng)濟(jì)和社會效益等方面取得突出成績，達(dá)到區(qū)域內(nèi)領(lǐng)先水平；

（五）積極履行社會責(zé)任，具有良好的誠信記錄和社會聲譽(yù)。近3年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定）；無國家、省級、市級、區(qū)級質(zhì)量監(jiān)督抽查（檢查）不合格記錄；無其它嚴(yán)重違法違規(guī)不良記錄（由相關(guān)部門界定）；法定代表人無職務(wù)犯罪記錄。

第八條  鼓勵政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)（組織）持續(xù)提高卓越績效管理水平，爭創(chuàng)市政府、省政府、國家質(zhì)量管理榮譽(yù)。

獲得區(qū)政府質(zhì)量獎的企業(yè)（組織），不得以原獲獎成果再次申報區(qū)政府質(zhì)量獎。獲得區(qū)政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)（組織），可以繼續(xù)申報區(qū)政府質(zhì)量獎。

第三章  組織和評審

第九條  區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)政府質(zhì)量獎評選工作。主要職責(zé)包括：

（一）根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實踐發(fā)展，制定評審標(biāo)準(zhǔn)、評審細(xì)則和評審程序等工作規(guī)范；

（二）受理區(qū)政府質(zhì)量獎申報材料，負(fù)責(zé)資格審查，提出符合條件的名單；

（三）提出成立區(qū)政府質(zhì)量獎評選委員會和專家工作組、監(jiān)督工作組方案，負(fù)責(zé)評選審查和監(jiān)督等具體實施工作；

（四）根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實踐發(fā)展，適時修訂區(qū)政府質(zhì)量獎的評審標(biāo)準(zhǔn)、評審細(xì)則，并持續(xù)改進(jìn)。

第十條  評選委員會由區(qū)質(zhì)量發(fā)展工作有關(guān)單位中從事質(zhì)量管理工作的負(fù)責(zé)人、相關(guān)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、行業(yè)技術(shù)專家和高等院校從事質(zhì)量管理研究的專家、教授等組成。主要職責(zé)是組織評選會議，聽取陳述答辯并評判申報組織的陳述答辯成績。

專家工作組由長期從事質(zhì)量工作、熟悉質(zhì)量管理的相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)專家組成，一次一聘。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)材料審查、現(xiàn)場評審并形成書面報告。

監(jiān)督工作組由區(qū)質(zhì)量發(fā)展工作有關(guān)單位人員組成，一次一聘。主要負(fù)責(zé)評選過程監(jiān)督工作。

第十一條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、高新區(qū)管委會和區(qū)政府各行業(yè)主管部門，分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)（本系統(tǒng)）區(qū)政府質(zhì)量獎的有關(guān)工作，包括培育、推薦申報企業(yè)（組織），推薦評審專家，宣傳推廣獲獎先進(jìn)經(jīng)驗和成果等。

第十二條  區(qū)市場監(jiān)管局在區(qū)政府質(zhì)量獎評選前，應(yīng)通過區(qū)級主要新聞媒體和政府部門網(wǎng)站，公告申報起止日期和工作安排。

第十三條  申報企業(yè)（組織）應(yīng)根據(jù)申報通知要求，如實提交自評報告、實證材料，經(jīng)所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、高新區(qū)管委會或區(qū)級行業(yè)主管部門簽署推薦意見后，報區(qū)市場監(jiān)管局。

第十四條  區(qū)市場監(jiān)管局會同相關(guān)部門從主體資格、申報渠道、申報程序、材料規(guī)范等方面進(jìn)行資格審核，形成區(qū)政府質(zhì)量獎受理名單，并通過區(qū)級主要新聞媒體和政府部門網(wǎng)站向社會公示7個工作日。

第十五條  區(qū)政府質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分，其中評審總得分600分（含）以上的方可取得區(qū)政府質(zhì)量獎推薦資格，評審總分550分（含）以上的方可取得市政府質(zhì)量獎提名獎推薦資格。如申報企業(yè)（組織）未達(dá)到評定要求，則當(dāng)年獎項空缺。

材料評審獲得550分以上(含)的進(jìn)入現(xiàn)場評審；現(xiàn)場評審獲得550分以上(含)的進(jìn)入現(xiàn)場陳述答辯會。材料書面評審、現(xiàn)場評審應(yīng)分別形成書面報告并反饋申報企業(yè)（組織）。

第十六條  評選委員會召開會議，聽取申報企業(yè)（組織）現(xiàn)場陳述答辯，形成綜合排序名單。

第十七條  區(qū)質(zhì)量發(fā)展工作有關(guān)單位召開會議，確定區(qū)政府質(zhì)量獎和區(qū)政府質(zhì)量獎提名獎擬獎勵名單，報區(qū)政府常務(wù)會議批準(zhǔn)后，由區(qū)市場監(jiān)管局向社會公示，公示時間為7個工作日。

第十八條  公示通過的擬獎勵企業(yè)（組織），由區(qū)政府批準(zhǔn)發(fā)布。

第四章  獎勵和監(jiān)督

第十九條  區(qū)政府發(fā)文通報表揚(yáng)。對獲得區(qū)政府質(zhì)量獎和政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)（組織），由區(qū)政府頒發(fā)獎牌和榮譽(yù)證書。分別獎勵區(qū)政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)（組織）20萬元、提名獎獲獎企業(yè)（組織）10萬元人民幣。

第二十條  鼓勵獲獎企業(yè)（組織）為有提升質(zhì)量管理和創(chuàng)新能力意愿的企業(yè)（組織）提供指導(dǎo)、服務(wù)，參加卓越績效模式及相關(guān)先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗方法宣傳宣講活動，積極履行推廣先進(jìn)經(jīng)驗和成果的社會責(zé)任和義務(wù)。

第二十一條  獲獎企業(yè)（組織）在宣傳活動中使用區(qū)政府質(zhì)量獎榮譽(yù)時，應(yīng)當(dāng)注明獲獎年度。

第二十二條  獲區(qū)政府質(zhì)量獎、區(qū)政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)（組織），優(yōu)先推薦參評安徽省人民政府質(zhì)量獎、六安市人民政府質(zhì)量獎、“皖美品牌”示范企業(yè)。

第二十三條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)區(qū)政府質(zhì)量獎評選、評審中存在違法、違紀(jì)、違規(guī)問題的，可以向區(qū)市場監(jiān)管局、紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴舉報，由其按規(guī)定調(diào)查核實并處理。

第二十四條  對評選活動中違法、違紀(jì)、違規(guī)的單位和個人，轉(zhuǎn)交有關(guān)單位追究責(zé)任。對參與區(qū)政府質(zhì)量獎評選的工作人員弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀(jì)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

參與區(qū)政府質(zhì)量獎評選的人員與申報組織或個人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十五條  進(jìn)入?yún)^(qū)政府質(zhì)量獎現(xiàn)場評審的申報企業(yè)（組織），應(yīng)對參與現(xiàn)場評審的專家組人員的工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)做出評價，并及時反饋至區(qū)市場監(jiān)管局。

第二十六條  申報企業(yè)（組織）應(yīng)當(dāng)主動申明申報材料中涉及的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密，參與評選工作的所有機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保守其秘密。

第二十七條  對采取弄虛作假等不正當(dāng)手段謀取區(qū)政府質(zhì)量獎的企業(yè)（組織），取消其5年內(nèi)申報區(qū)政府質(zhì)量獎的資格。對已經(jīng)授獎的，由區(qū)市場監(jiān)管局提請區(qū)政府批準(zhǔn)后撤銷獎勵，追回獎金、獎牌和證書，并公開通報。其主管部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十八條  獲獎企業(yè)（組織）在3年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故以及重大違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，撤銷獎勵，追回獎金和證書，并公開通報。

第二十九條  任何單位或者個人對政府質(zhì)量獎評選工作有異議的，可以向區(qū)市場監(jiān)管局提出。提出異議的單位、個人應(yīng)當(dāng)實名提供書面材料、證明材料。

第三十條  區(qū)市場監(jiān)管局組織異議調(diào)查。涉及異議的任何一方、推薦單位應(yīng)當(dāng)積極配合異議調(diào)查，不得推諉和延誤。異議處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知異議方，并通報推薦單位。

第五章  附 則

第三十一條  本辦法具體實施中的問題，由區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件2

六安市裕安區(qū)缺陷消費品召回工作激勵辦法

進(jìn)一步加大缺陷消費品召回監(jiān)管力度，有效落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善缺陷消費品召回工作機(jī)制，推動企業(yè)主動開展消費品缺陷追溯和召回活動，及時消除缺陷消費品安全隱患，切實維護(hù)企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。根據(jù)《消費品召回管理暫行規(guī)定》，結(jié)合裕安實際，制定本辦法。

一、適用范圍

本《辦法》所指缺陷消費品，是指《消費品召回管理暫行規(guī)定》中的消費品?！掇k法》適用于注冊在六安市裕安區(qū)行政區(qū)域，且在本區(qū)域納稅，并依法主動開展缺陷產(chǎn)品召回的消費品生產(chǎn)企業(yè)。因監(jiān)督抽查、媒體曝光以及責(zé)令改正等客觀因素產(chǎn)生的缺陷消費品召回不享受相關(guān)激勵政策。

二、激勵標(biāo)準(zhǔn)

（一）實施召回產(chǎn)品補(bǔ)助。對主動履行缺陷消費品召回的企業(yè)，經(jīng)區(qū)市場監(jiān)管局等相關(guān)部門核定金額后，按照實際召回成本(1萬元以上，含1萬元) 20%的比例進(jìn)行補(bǔ)貼，單個企業(yè)不超過10萬元。

（二）開展正面宣傳。對主動履行缺陷消費品召回的企業(yè)開展正面宣傳，防止召回企業(yè)因履責(zé)被誤解，提升企業(yè)的質(zhì)量意識。

三、申請要求

（一）消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)在確認(rèn)消費品存在缺陷時，應(yīng)立即向區(qū)市場監(jiān)管局報告調(diào)查分析結(jié)果，積極配合開展缺陷調(diào)查和召回等工作，并在省級及以上召回網(wǎng)站發(fā)布公告。

（二）滿足上述條件的缺陷消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動向區(qū)市場監(jiān)管局提出申請并提供相關(guān)佐證材料，辦理激勵資助手續(xù)。當(dāng)年不申請的視為自愿放棄，逾期不再受理。

（三）激勵資助申請受理后，由區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對申報對象進(jìn)行審核。審核結(jié)果報區(qū)政府研究，經(jīng)公示無異議后予以公布并實施獎勵。

四、其他要求

（一）任何單位和個人如發(fā)現(xiàn)激勵對象不符合相關(guān)規(guī)定的，可以向區(qū)市場監(jiān)管局書面反映；區(qū)市場監(jiān)管局收到有關(guān)投訴后應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實，如情況屬實，應(yīng)當(dāng)及時糾正。

（二）激勵對象申報資料必須真實、準(zhǔn)確、可靠，對以弄虛作假等方式騙取資助的，由區(qū)市場監(jiān)管局追回補(bǔ)助資金；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

五、附則

（一）本《辦法》所述項目在享受國家、省、市優(yōu)惠政策的同時，不影響在我區(qū)繼續(xù)享受資助獎勵。

（二）符合本辦法的企業(yè)經(jīng)區(qū)市場監(jiān)管局審核匯總后，將審核結(jié)果在區(qū)政府網(wǎng)站公示7天。

（三）本辦法具體實施中的問題，由區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

（四）本《辦法》自發(fā)布之日起實施。

《裕安區(qū)推動質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)若干規(guī)定》

政策解讀

    日前，裕安區(qū)人民政府印發(fā)《裕安區(qū)推動質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），文件主要起草單位區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人就該文件解讀如下。

一、制定背景和依據(jù)

（一）起草背景：2021年，裕安區(qū)人民政府辦公室針對知識產(chǎn)權(quán)工作，出臺了《六安市裕安區(qū)關(guān)于推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的獎勵辦法》，2022年，裕安區(qū)政府針對質(zhì)量發(fā)展工作，出臺了《六安市裕安區(qū)質(zhì)量提升獎勵扶持若干規(guī)定》，文件出臺以來，有效的推動了質(zhì)量提升和知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)，正面引導(dǎo)企業(yè)提高自身競爭力，較好地實現(xiàn)了文件目的與成效。

隨著時代迅猛發(fā)展，國家對質(zhì)量發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)的政策方向作出相關(guān)調(diào)整，以及規(guī)范性文件政策自身的修訂要求，區(qū)市場監(jiān)督管理局在大量前期工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次征求各方面意見和反復(fù)修改完善，整合質(zhì)量發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)政策，重新出臺《裕安區(qū)推動質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)若干規(guī)定》?！兑?guī)定》圍繞質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造和高效運用，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）起草依據(jù)：

1.《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》

2.《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035）》

3.《安徽省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》

4.《安徽省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035）》

5.《安徽省質(zhì)量促進(jìn)條例》

6.《六安市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實施方案》（六發(fā)〔2022〕26號）

7.《六安市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)實施方案》（六發(fā)〔2022〕23號）

8.《六安市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》（六政〔2020〕39號）

二、制定意義和總體考慮

在黨的二十大報告中“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，有提出加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的工作要求，二十屆三中全會精神以全面深化改革和中國式現(xiàn)代化兩個關(guān)鍵詞為核心，充分體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視質(zhì)量提升建設(shè)工作，注重實現(xiàn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；知識產(chǎn)權(quán)是科技創(chuàng)新及保護(hù)產(chǎn)權(quán)的核心措施。二十屆三中全會提出依法平等長久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，積極引導(dǎo)企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)，對地區(qū)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

《裕安區(qū)推動質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)若干規(guī)定》的修訂，能高效整合最新的獎勵事項，較好地完善質(zhì)量發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)制度，引導(dǎo)企業(yè)自我建設(shè)與發(fā)展，最終實現(xiàn)“直線加速、彎道超車”的發(fā)展目的。

三、研判和起草過程

1. 起草初稿。2024年9月，根據(jù)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)要求，區(qū)市場監(jiān)管局牽頭起草相關(guān)獎勵扶持政策，經(jīng)單位內(nèi)部審核及多次修改，形成《六安市裕安區(qū)推動質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)若干規(guī)定》（征求意見稿）。

2. 征求意見。2024年9月19日至2024年9月25日，通過OA征求了59家單位意見（含區(qū)直有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、高新區(qū)），共有38家單位反饋了意見，其中無意見單位34家，有意見單位4家，提出的4條意見均采納，剩余的21家單位逾期未反饋視為無意見。2024年9月24日至10月24日期間，通過六安市裕安區(qū)人民政府網(wǎng)站向社會公眾征求意見，共征得1位網(wǎng)民提出的1條意見，結(jié)合獎勵申報流程和裕安實際，未予以采納并說明了原因。綜上，形成《六安市裕安區(qū)推動質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)若干規(guī)定（修改稿）》。

3. 專家論證。由于該文件技術(shù)性不強(qiáng)，決策實施不會對社會穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響，因此不予履行專家論證和風(fēng)險評估程序。

4. 公平性把關(guān)。《六安市裕安區(qū)推動質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)若干規(guī)定（修改稿）》由區(qū)市場監(jiān)管局于10月31日出具《公平競爭審查意見》，經(jīng)審查該文件圍繞質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)我區(qū)質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)治理發(fā)展，政策措施涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動，未違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)予通過審查。

5. 合法性審查。《六安市裕安區(qū)推動質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)若干規(guī)定》（修改稿）由區(qū)司法局于11月5日出具《規(guī)范性文件合法性審核意見》，相關(guān)意見全部采納。

6. 經(jīng)費審查。9月29日，區(qū)財政局對該文件進(jìn)行經(jīng)費審查，財政局建議“建議增加文件有效期限為三年” 予以采納。

  7.會議審議。11月11日，區(qū)市場監(jiān)管局將《規(guī)定（送審稿）》提交區(qū)政府常務(wù)會議審議，并根據(jù)審議情況進(jìn)行修改完善。

四、規(guī)劃的目標(biāo)

通過《裕安區(qū)推動質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)若干規(guī)定》的出臺，實現(xiàn)裕安區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善，質(zhì)量品牌進(jìn)一步升級，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力不斷提升，質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成效明顯，制造技術(shù)及工藝水平不斷提高，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，建設(shè)應(yīng)用現(xiàn)代質(zhì)量管理和知識產(chǎn)權(quán)運用體系，加快裕安區(qū)質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域內(nèi)各類創(chuàng)新主體的積極性、主動性，實現(xiàn)裕安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

五、主要內(nèi)容

質(zhì)量品牌方面：

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用方面：

缺陷召回方面：

附則部分對申報獎勵資料的真實性、準(zhǔn)確性、可靠性、有效期限作出了補(bǔ)充說明。

《規(guī)定》另附《六安市裕安區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法》和《六安市裕安區(qū)缺陷消費品召回工作激勵辦法》兩個附件。

六、創(chuàng)新舉措

《規(guī)定》涵蓋內(nèi)容全，把質(zhì)量品牌、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用、缺陷召回獎勵多事項集中到一起給予集約打包式獎勵，形成了政策激勵合成效應(yīng)，大大提升了市場主體的獲得感。

七、保障措施和下一步舉措

獎勵資金納入?yún)^(qū)級財政管理，按需撥付，由市場監(jiān)管部門按照年度質(zhì)量發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)工作對照文件要求進(jìn)行獎勵。本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，有效期限3年。由區(qū)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋。

解讀單位：六安市裕安區(qū)市場監(jiān)管局

解讀人：汪玲

咨詢電話：0564-3332650