【專家解讀】裕安區(qū)應(yīng)急管理局水利水電工程高級工程師張學(xué)兵解讀《六安市裕安區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》
2024年,為了與《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《六安市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》保持有效銜接,及時調(diào)整河道監(jiān)測特征水位,根據(jù)防汛抗旱工作要求,裕安區(qū)應(yīng)急管理局牽頭組織起草了《六安市裕安區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,目前《六安市裕安區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》已印發(fā),并自印發(fā)之日起實施。6月17日,裕安區(qū)應(yīng)急管理局黨委委員、水利水電工程高級工程師張學(xué)兵對相關(guān)內(nèi)容進行深入解讀,并現(xiàn)場回答提問。
1.《六安市裕安區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》實施后如何落實相關(guān)責(zé)任?
回答:一是健全鄉(xiāng)級防汛抗旱指揮機構(gòu)及其辦事機構(gòu),構(gòu)建上下對應(yīng)、貫通的防汛抗旱指揮體系;二是落實區(qū)、鄉(xiāng)、村、組分級包保工作責(zé)任制;三是落實防洪工程“行政、技術(shù)、巡查”責(zé)任人以及山洪地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)格化包保責(zé)任人。
2.《六安市裕安區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》有什么創(chuàng)新舉措?
回答:《六安市裕安區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》充分吸取了我區(qū)近年來防汛抗旱工作經(jīng)驗做法,能夠較好適應(yīng)下一步防汛抗旱工作需要。通過落實省防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)《安徽省基層防汛抗旱應(yīng)急能力標準化建設(shè)工作方案》的通知要求,圍繞“五個強化、五個提升”(即:“強化風(fēng)險責(zé)任落實,提升執(zhí)行力;強化防汛隱患排查,提升識別力;強化預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動,提升管控力;強化應(yīng)急要素支撐,提升保障力;強化人民防線基礎(chǔ),提升共治力”)要求,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層防汛抗旱應(yīng)急能力標準化建設(shè),建成上下貫通、責(zé)任壓實、響應(yīng)迅速、防控嚴密、保障有力的基層防汛抗旱應(yīng)急能力體系,大力提升基層防御暴雨、洪澇、干旱等災(zāi)害水平,努力實現(xiàn)“不亡人、少傷人、少損失”的防汛抗旱工作目標。
3.什么情況下宣布進入緊急防汛期,有何意義?
回答:根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定,當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫水位接近設(shè)計洪水位,或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時,相關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)可以宣布進入緊急防汛期。
在緊急防汛期,防汛指揮機構(gòu)可根據(jù)防汛抗洪需要,有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時,公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮部的決定,依法實施陸地和水面交通管制。
4.防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)如何分級以及啟動權(quán)限如何設(shè)定?
回答:按照洪澇、干旱、臺風(fēng)等災(zāi)害嚴重程度和影響范圍,將應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級、四級四個等級。原則上應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)由低級到高級逐級啟動,必要時可直接啟動更高等級的應(yīng)急響應(yīng)。每提高一個級別,其響應(yīng)措施均在前一個級別的基礎(chǔ)上進行加強和延伸,四個級別應(yīng)急響應(yīng)層層遞進。一級應(yīng)急響應(yīng)級別最高。
一級應(yīng)急響應(yīng),由區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長主持會商后決定;
二級應(yīng)急響應(yīng),由區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長或常務(wù)副指揮長主持會商后決定;
三級應(yīng)急響應(yīng),由區(qū)防汛抗旱指揮部常務(wù)副指揮長主持會商后決定;
四級應(yīng)急響應(yīng),由區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室主任主持會商后決定。
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