【部门解读】《六安市裕安区现代水网建设规划(2023 年-2035年)》的解读

2024年9月10日，裕安区人民政府发布了《六安市裕安区现代水网建设规划（2023-2035年）》（以下简称《规划》）。现就《规划》出台背景和依据、起草过程、主要任务、保障措施等相关事项解读如下：

一、出台背景和依据

2021年5月14日，习近平总书记主持召开南水北调后续工程高质量发展座谈会，明确提出要以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点，统筹存量和增量，加强互联互通，加快构建国家水网主骨架和大动脉，加快形成“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。2023年5月，中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》，2023年7月，安徽省政府批复《安徽省现代水网建设规划》；4月，六安市政府印发《六安市水网建设规划》。为贯彻落实《国家水网建设规划纲要》《安徽省现代水网建设规划》《六安市水网建设规划》，加快推进裕安水网建设，裕安区水利局组织编制和起草了《六安市裕安区现代水网建设规划（2023-2035年）》。

二、制定意义和总体考虑

裕安水网是省、市水网的组成部分，是国家水网体系的“最后一公里”。《规划》是贯彻党中央关于治水事业决策部署、服务裕安经济社会发展大局，《规划》的制定有利于系统解决我区水资源、水生态、水环境、水灾害问题,加快构建现代化裕安水网、推动裕安水利高质量发展。

三、起草过程

“十四五”以来，为系统谋划裕安区水网建设，区水利局积极开展《规划》编制工作，先后组织座谈，召开专家研讨会，主动征求公众意见、听取成果汇报等，系统梳理我区水利发展存在的短板弱项和解决措施，不断充实《规划》内容，同时与市水利局充分对接，邀请专家指导帮助，高起点高质量编制《规划》，积极落实省、市级水网建设任务要求，争取我区更多水利项目纳入省市级以上规划。具体过程如下：

1．2024年6月1日，召开《规划》审查会议，会议认为编制依据充分、规划目标基本明确、内容较全面，具有较强的前瞻性和指导性，符合现代水网建设规划编制指导意见要求，并对该规划提出修改意见。

2．2024年6月24日，区水利局将《规划》发送给区直相关单位和各乡镇街道征求意见，7月10日至8月9日，区水利局将《规划》的征求意见稿通过区政府网站意见征集库栏目公布，向社会公开征集意见。

3．2024年8月20日，区司法局对《规划》开展合法性审查，并出具合法性审查意见。

4．2024年9月2日区政府第60次常务会议审议通过《规划》；9月10日以区政府文件裕政秘（2024）197号文件印发。

四、工作目标

《规划》衔接国家和省市水网规划，以2022年为现状水平年，分别确定了到2025、2035年我区水网建设的目标任务，并展望到2050年。同时结合我区实际，设立四大类型10个指标。

五、主要内容

《规划》总共五个部分11章。

第一部分为我区水网建设现状与形势。裕安区河渠水系交织、库塘闸坝密布，具备良好的水网建设基础。近年来，由于特殊的自然地理气候,降雨时空分布不均,水旱灾害频发,对标对表水利高质量发展要求和现代化建设目标还有一定差距，迫切需要制定《规划》，统筹解决新老水问题，为全市经济社会高质量发展提供坚实水安全保障。

第二部分为总体布局和目标。规划期内着力构建“两河两渠举纲、河渠纵横织目、库塘闸站系结”的裕安水网格局；到2025年，裕安水网建设取得积极进展，水网骨干工程格局基本形成；到2035年裕安水网基本建成，基本实现裕安水利现代化和河湖安澜、人水和谐目标；展望到2050年，现代化水利基础设施网络高度完善，现代化裕安水网体系全面建立。

第三部分为主要任务和项目谋划。《规划》坚持系统思维，重点围绕防洪除涝、供水保障、水生态修复、智慧水网4大领域和管理能力提升等方面，落实上级规划任务，结合我区水利发展需求，规划四大体系工程，项目总投资约122亿元，不断完善我区水网基础设施建设体系，系统提升水安全保障能力。

第四部分为实施评价和实施安排。《规划》坚持生态优先、绿色发展理念,充分考虑项目落地的必要性和紧迫性，近远结合实施，能够进一步解决水旱灾害、河湖生态等问题，有利于提升生态系统的质量和稳定性，社会经济效益和生态环境效益明显。

第五部分为保障措施。裕安区将充分发挥区重点水利工程调度机制，强化组织领导，加强要素保障，多渠道筹措建设资金，提升专业队伍素质，定期开展规划评估，保障目标任务顺利完成。

六、创新举措

（一）顶层设计更科学。《规划》坚持全局性谋划、战略性布局、一体化推进,科学谋划水网顶层设计,积极融入省市级水网，为我区水利高质量发展和重点项目向上争取奠定了坚实基础。

（二）融合发展更明显。《规划》以建设现代化水网体系为基础，推动水利水运、水农、水旅协同发展，为全区经济社会高质量发展提供坚实水利保障。

七、保障措施

从加强组织领导、加快前期工作、加大投入力度、严格监督考核、鼓励公众参与五个方面保障规划有效实施，形成推动水利高质量发展的工作合力。

解读单位：六安市裕安区水利局

解读人：裕安区水利局党组成员、副局长 李明

解读电话：0564-3235691