裕政辦〔2024〕19號

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)管委會，區(qū)直相關單位：

《六安市裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2030年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

 

六安市裕安區(qū)人民政府辦公室

2024年10月15日 

六安市裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2025—2030年）

 

序  言

裕安區(qū)是六安瓜片發(fā)源地、主產(chǎn)區(qū)，在這片鐘靈毓秀的紅色土地上，六安瓜片這一傳統(tǒng)歷史名茶宛如一顆璀璨的明珠，承載著歷史的厚重，閃耀著獨特的光芒，散發(fā)著文化的芬芳，成為裕安區(qū)一張靚麗的名片。

裕安區(qū)自古產(chǎn)茶，歷經(jīng)歲月的洗禮。早在唐代，陸羽《茶經(jīng)》中便有“廬州六安（茶）”記載。明代六安茶，就尊為上品、極品茶。清代六安瓜片被選為朝廷貢茶。六安瓜片以無芽無梗、單片葉獨特的品質(zhì)，在世界綠茶中獨樹一幟，其制作工藝2008年入選第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

“十三五”期間，裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，茶園面積穩(wěn)步增加，茶葉加工水平不斷提升，新型經(jīng)營主體茁壯成長，品牌建設初見成效，茶旅融合有序推進，現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)體系日益完善，茶葉經(jīng)濟持續(xù)增長，在帶動脫貧攻堅、茶農(nóng)增收致富方面發(fā)揮了突出作用。

“十四五”以來，裕安區(qū)搶抓機遇，持續(xù)加大茶產(chǎn)業(yè)投入，積極融入“徽茶產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展，茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益顯著提升，競爭力明顯增強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，品牌影響力不斷擴大，市場份額逐步增加，正成為裕安鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新引擎。

為鞏固茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，促進裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，不斷提升茶產(chǎn)業(yè)影響力，促進茶農(nóng)持續(xù)增收、茶企持續(xù)做強，依據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家市場監(jiān)督管理總局中華全國供銷合作總社關于促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2021〕3號）《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（皖政〔2021〕16號）《安徽省人民政府辦公廳關于推動茶產(chǎn)業(yè)振興的意見》（皖政辦秘〔2021〕28號）《裕安區(qū)加快建設農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強區(qū)實施意見》(裕辦〔2023〕7號)《中共六安市裕安區(qū)委農(nóng)村工作領導小組關于加快茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作意見》（裕農(nóng)工組〔2024〕9號），結(jié)合裕安實際，制定本規(guī)劃。

第一章  發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境

一、發(fā)展現(xiàn)狀

裕安區(qū)隸屬安徽省六安市，地處安徽省西部、大別山北麓、江淮之間，六安市區(qū)以西，東連金安區(qū)，北接霍邱縣，南鄰霍山縣，西與金寨縣、葉集區(qū)接壤，總面積達1926平方千米，地勢由西南向東北傾斜，山地、丘崗和灣畈各占全區(qū)面積三分之一，轄3個街道、12個鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)和1個省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。六安火車站、汽車總站（南站）坐落于此，寧西鐵路、合武高速鐵路、濟廣高速、滬陜高速公路、312國道、105國道穿境而過。根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告（〔2007〕第222號）批準，裕安區(qū)獨山鎮(zhèn)、石婆店鎮(zhèn)、西河口鄉(xiāng)、石板沖鄉(xiāng)、青山鄉(xiāng)為六安瓜片生產(chǎn)區(qū)域。

裕安作為六安“一谷一帶一嶺一庫”綠色發(fā)展核心區(qū)和主戰(zhàn)場，境內(nèi)山清水秀，古跡眾多，自然與人文景觀豐富，先后榮獲“國家園林城市”“國家森林城市”“國家經(jīng)濟生態(tài)示范區(qū)”“全國森林旅游示范區(qū)”“中國人居環(huán)境獎城市”“中國水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城”等榮譽。老淠河、淠史杭總干渠和東西汲河貫穿全境，轄區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于安徽省江淮分水嶺綜合治理重點區(qū)域。擁有眾多旅游資源，如六安古城墻、安徽省抗日民眾總動員委員會舊址、龍井溝、櫻花溪畔、十八盤竹海、橫排頭風景區(qū)、許世友將軍樓、獨山蘇維埃城、月亮島、許繼慎將軍陵園等。境內(nèi)山巒起伏，大別山余脈綿延，最高峰黃巢尖海拔583米，擁有豐富的竹木資源、珍稀觀賞植物和珍稀動物，生態(tài)資源極為豐富。優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境孕育出豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品，其中六安瓜片、皖西白鵝、綠色果蔬等久負盛名。

近年來，裕安區(qū)把茶產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)“2+3”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)來抓，先后成功創(chuàng)建全國“一村一品”示范鎮(zhèn)（獨山鎮(zhèn)茶葉）和獨山省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（茶葉）。茶產(chǎn)業(yè)在裕安區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要地位，不僅是裕安區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要引擎，更是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的有力支撐。

（一）種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值穩(wěn)中有增

近年來，全區(qū)茶園面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，2020年-2023年底，茶園面積由19.98萬畝增長至20萬畝；干茶總產(chǎn)量從1.02萬噸增長至1.18萬噸；產(chǎn)值從12.3億元增長至17.7億元，綜合產(chǎn)值更是達到65.2億元。

（二）茶葉加工水平逐步提升

“十四五”以來，全區(qū)23家茶葉初制廠進行了標準化、清潔化改造，茶葉加工能力穩(wěn)步提升。目前，全區(qū)茶葉加工主體共計221家，其中擁有茶葉SC認證的標準化茶葉加工廠有45家、規(guī)模以上茶葉加工企業(yè)2家、數(shù)字化生產(chǎn)線4條。全區(qū)茶葉機械化加工能力達到0.9萬噸以上。

（三）茶葉經(jīng)營主體加快培育

充分發(fā)揮區(qū)茶葉協(xié)會作用，有效凝聚全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，全區(qū)現(xiàn)有茶葉龍頭企業(yè)12家，合作社76家，其中國家級示范合作社5家，省級示范合作社2家。年產(chǎn)值500萬元以上規(guī)模茶葉企業(yè)有6家，其中5000萬元以上龍頭企業(yè)1家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)10家。六安國際光彩茶葉大市場、獨山茶葉市場、蘇埠茶葉市場等3個區(qū)域性茶葉市場日益繁榮。

（四）茶文旅融合持續(xù)發(fā)展

作為安徽省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，境內(nèi)有龍井溝、九公寨、橫排頭、獨山革命舊址群等4個4A級風景區(qū)及駐駕灣、抹茶小鎮(zhèn)等旅游資源。2023年全面開啟全域旅游創(chuàng)建工作，依托六安瓜片茶資源、茶文化優(yōu)勢，以山脈、水脈、文脈為軸，道路交通串聯(lián)，構(gòu)建“三帶聯(lián)動、四輪驅(qū)動”格局，推進紅綠交融、淠河生態(tài)文化旅游帶和大別山旅游風景道（裕安段）發(fā)展，聯(lián)動四個組團建設，深度開發(fā)三色資源，打造長三角旅游目的地。

（五）品牌建設成效明顯

六安瓜片連續(xù)五年榮膺中國茶葉十大區(qū)域公用品牌，2002年注冊為地理標志證明商標，2008年獲得地理標志保護，被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄。5家茶企為安徽省商標品牌示范企業(yè)，“徽六”商標被認定為中國馳名商標。同時，裕安區(qū)通過組織茶企參加安徽國際茶產(chǎn)業(yè)博覽會、上海國際茶文化旅游博覽會、合肥農(nóng)交會等各種展銷會，舉辦六安瓜片品牌推介暨開茶節(jié)活動，不斷提升了裕安區(qū)茶葉的知名度和美譽度。

（六）茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展逐步深入

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，大力推進茶園基礎設施改造、茶樹優(yōu)良品種選育及病蟲草害綠色防控、水肥一體化、“機器換人”等綠色高效生產(chǎn)技術集成與推廣應用，持續(xù)實施“兩個替代”行動、“十大千億級綠色農(nóng)產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)行動，積極開展“兩品一標”基地認證，著力建設“三化”示范茶園。2024年，7.8萬畝全國綠色食品原料基地建設順利通過農(nóng)業(yè)部驗收。

二、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

（一）發(fā)展機遇

1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施新機遇。“十四五”和未來一個時期是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進鄉(xiāng)村全面振興的重要時期，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略特別是推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是當前和未來一個時期的重點任務。茶產(chǎn)業(yè)作為裕安區(qū)推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要產(chǎn)業(yè)，既是全區(qū)“2+3”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，更是助力農(nóng)民增收致富的民生產(chǎn)業(yè)和為農(nóng)村增添綠色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，特色產(chǎn)業(yè)必將邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

2.“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展新機遇。2021年3月22日，習近平總書記考察福建武夷山茶園時明確指出：“要把茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌起來，過去茶產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅的支柱產(chǎn)業(yè)，今后要成為鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)”。隨著“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展理念的深入推進，市場需求矛盾也在發(fā)生急劇變化。安徽省“千村引領、萬村升級”工程的實施，為茶文旅新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大提供了有利契機。同時，產(chǎn)業(yè)鏈的健全以及大數(shù)據(jù)應用，必將為茶文旅融合創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展必將為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

3.長三角一體化發(fā)展新機遇。滬皖蘇浙高質(zhì)量一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的實施和安徽自貿(mào)試驗區(qū)的設立，不僅為茶產(chǎn)品進入長三角城市群高端市場提供了直通車，更為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合作提供了高端平臺，將成為皖浙茶產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新的前沿陣地。

4.擴大內(nèi)需和國內(nèi)國際雙循環(huán)格局新機遇。我國是世界上第一大產(chǎn)茶國和消費國。14億多人口形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場，已成為我國茶葉經(jīng)濟發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢與強大發(fā)展韌勁，尤其是新式茶飲的崛起為茶產(chǎn)業(yè)帶來巨大國內(nèi)新需求，保健新產(chǎn)品、功能性新產(chǎn)品及各種茶衍生品成為新的市場增長點。立足國內(nèi)大循環(huán)，隨著亞太地區(qū)互聯(lián)互通基礎條件改善，茶葉貿(mào)易及茶文化傳播將會持續(xù)獲得政策利好支持。

（二）面臨挑戰(zhàn)

1.發(fā)展空間受到限制。裕安區(qū)雖然自然生態(tài)條件優(yōu)越，森林生態(tài)系統(tǒng)完整，具備良好的生態(tài)功能價值，是全國重要的生物多樣性保護型和水源涵養(yǎng)型生態(tài)功能區(qū)之一，是長三角地區(qū)的重要生態(tài)屏障，但是大別山生態(tài)保護區(qū)限制了大規(guī)模高強度的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開發(fā)，而且對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了嚴格的生態(tài)化、綠色化發(fā)展要求。與此同時，山區(qū)耕地資源十分有限，必須依靠科技進步，推進特色農(nóng)產(chǎn)品的集約化經(jīng)營，大力提高土地利用率，不斷提升綠色發(fā)展水平。

2.生產(chǎn)要素非農(nóng)化影響突出。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)村勞動力大量外出務工，茶葉生產(chǎn)用工難、用工貴日益顯現(xiàn)。同時，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速推進，建設用地指標緊張，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)用地難以落實。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制下，農(nóng)村閑散資金流向城市，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域資金非農(nóng)化趨勢短期內(nèi)難以改變。

3.茶葉市場競爭日益激烈。我國茶葉產(chǎn)能不斷加大，國內(nèi)外高檔優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)能持續(xù)增長、低端大眾茶市場相對萎縮，市場競爭越來越激烈。同時，不僅要面對安徽省茶產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化市場競爭，還要面對省外市場競爭。如何在市場競爭日趨激烈的背景下，集聚創(chuàng)新要素成為必須面對的巨大挑戰(zhàn)。

4.質(zhì)量標準化日趨嚴格。社會公眾對生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題容忍度越來越低、敏感度越來越高，要求必須實施嚴格的質(zhì)量標準，建立茶葉質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，確保茶葉的來源清晰，信息公開透明，保證茶葉的安全性，保護消費者權(quán)益，提升消費者對茶葉質(zhì)量的滿意度，推動全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展優(yōu)勢

1.生態(tài)優(yōu)越，資源豐富。裕安區(qū)地處淮河之畔、大別山北麓，介于北緯31°06′-31°48′，東經(jīng)115°22′-116°11′之間，屬中亞熱帶與北亞熱帶過渡區(qū)，氣候溫和濕潤，四季分明，境內(nèi)群山起伏，河流縱橫，雨量充沛，森林茂密，地勢自西南向東北方向呈階梯狀下降，大別山山脈由西南向東北貫穿全境，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，氣候條件獨特，山區(qū)竹林茂盛，茶樹相間，群山環(huán)抱，云霧繚繞，孕育了優(yōu)良的茶葉品質(zhì)，茶葉持嫩性長久，內(nèi)含豐富，芳香物質(zhì)、氨基酸含量高，傳統(tǒng)加工工藝精湛。

2.歷史悠久，文化燦爛。裕安區(qū)產(chǎn)茶始于唐宋，興于明清，距今已有1300多年歷史。六安瓜片（又稱片茶），是國家級歷史名茶，中國十大經(jīng)典綠茶之一。“六安瓜片”具有悠久的歷史底蘊和豐厚的文化內(nèi)涵。早在唐代，《茶經(jīng)》就有“廬州六安(茶)”之稱；明代科學家徐光啟在其著《農(nóng)政全書》里稱“六安州之片茶，為茶之極品”；“六安瓜片”在清朝被列為“貢品”；近代“六安瓜片”被指定為中央軍委特貢茶；1971年美國前國務卿第一次訪華，“六安瓜片”還作為國家級禮品饋贈給外國友人。

3.區(qū)位獨特，交通便利。裕安區(qū)位于長三角一體化發(fā)展和中部崛起兩大國家戰(zhàn)略的核心區(qū)域，是安徽合肥都市圈的副中心城市、國家級交通樞紐城市，受“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”“長三角一體化”、皖江城市帶、合肥都市圈、大別山革命老區(qū)等多種政策疊加輻射。過境有寧西鐵路、合武高速鐵路、商景高速公路、滬陜高速公路、312國道、105國道，合肥新橋國際機場僅半個小時車程，乃“東出西進之要地、接南通北之咽喉”。獨特的區(qū)位優(yōu)勢和綜合便捷的交通網(wǎng)絡為裕安區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供重要的條件。

4.產(chǎn)業(yè)融合，基礎厚實。全面實施《裕安區(qū)獨山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設規(guī)劃（2021-2025年）》，完成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園相關創(chuàng)建工作，基本實現(xiàn)從茶園到茶室的全產(chǎn)業(yè)鏈融合拓展，功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)更加穩(wěn)定的新格局基本形成，茶葉加工業(yè)引領帶動作用明顯，新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合機制進一步完善，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游輻射帶動作用進一步增強。同時，“六安茶谷”建設帶動了裕安區(qū)整體發(fā)展，先后有多個茶谷小院、茶谷小站等茶谷節(jié)點建成投入使用，實施了抹茶小鎮(zhèn)茶主題公園、百家沖茶文化休閑體驗中心、西淠河綜合整治、獨山茶谷綠道等重大項目，產(chǎn)業(yè)基礎日漸厚實。

（四）發(fā)展劣勢

1.茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展低水平徘徊，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力弱。茶園基礎條件和建設標準亟需提升，專業(yè)化精細化管理水平有待加強；茶葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)依然采用人工為主，茶園總體機械化水平仍然不高。茶園管理粗放，采摘標準不一，茶葉利用率不高，大多只采摘一季春茶，夏秋茶未能開發(fā)利用；老茶園以地方群體種為主，道地無性系良種嚴重缺乏，本土品種種質(zhì)資源保護不力。茶葉生產(chǎn)社會化服務組織發(fā)展不足，與新業(yè)態(tài)的融合發(fā)展有限，茶產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率長期處于較低水平。雖然茶產(chǎn)業(yè)在空間布局上實現(xiàn)了物理位置的聚集，但是一、二、三產(chǎn)業(yè)沒有實現(xiàn)緊密融合，以茶產(chǎn)業(yè)、茶主題、茶基地為載體的茶文旅經(jīng)濟鏈需要進一步完善。

2.經(jīng)營主體實力不強，龍頭企業(yè)帶動不夠。茶葉企業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度都較低，龍頭企業(yè)數(shù)量少，輻射帶動能力有限。茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體多是分散經(jīng)營小農(nóng)戶，專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社數(shù)量少、規(guī)模小，示范帶動作用不強。家庭農(nóng)場組織化程度不高，生產(chǎn)規(guī)模小，土地分散、細碎化現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)戶兼業(yè)化現(xiàn)象日趨嚴重。

3.茶葉生產(chǎn)標準不高，產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。茶樹品種雜亂、茶園管理不規(guī)范，存在盲目施藥、農(nóng)殘超標的現(xiàn)象。茶葉加工廠存在“小而散”問題，許多初制茶廠規(guī)模較小，條件簡陋，廠區(qū)環(huán)境差，加工設備陳舊老化，機械設備不配套，取得SC認證廠家較少，難以實現(xiàn)規(guī)范化管理，茶葉存在質(zhì)量安全隱患。茶葉生產(chǎn)和加工標準體系不健全，地方標準執(zhí)行難，產(chǎn)品分級不明確，產(chǎn)品類型單一，質(zhì)量參差不齊。

4.企業(yè)品牌雜亂，營銷方式落后。六安瓜片品牌管理機制不健全，維權(quán)手段缺乏，企業(yè)各自為戰(zhàn)，無法形成合力和品牌影響力。同時，企業(yè)缺乏有針對性的營銷對策，未能有效激發(fā)六安瓜片作為地標農(nóng)產(chǎn)品的潛力。

綜合以上分析，裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨許多前所未有的發(fā)展機遇，也存在著不少急需解決的問題。總體而言，優(yōu)勢大于劣勢，機遇大于挑戰(zhàn)，應充分利用自身區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施、長三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展戰(zhàn)略和自貿(mào)試驗區(qū)建設、擴大內(nèi)需和國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局等發(fā)展機遇，圍繞“三茶”統(tǒng)籌和“三產(chǎn)融合”布局現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)體系，促進茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二章  總體要求

一、指導思想

深入貫徹落實習近平總書記關于“因茶致富，因茶興業(yè)”“茶產(chǎn)業(yè)大有前途，下一步要打出自己的品牌，把茶產(chǎn)業(yè)做大做強”和統(tǒng)籌“三茶”發(fā)展的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊抓長三角一體化發(fā)展機遇，立足裕安區(qū)茶資源優(yōu)勢和市場需求變化，以“六安瓜片”為主推產(chǎn)品，以“皖美徽茶千億振興計劃”為導向，以茶農(nóng)增收和茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，以鄉(xiāng)村振興為總抓手，以科技創(chuàng)新和農(nóng)村綜合改革為動力，以全產(chǎn)業(yè)鏈再造升級為主線，以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領，力促非遺傳承和現(xiàn)代科技相結(jié)合、“三茶”統(tǒng)籌和“三產(chǎn)融合”相貫通，加快推進裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持農(nóng)民主體。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把二、三產(chǎn)業(yè)留在裕安區(qū)，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民。將振興茶產(chǎn)業(yè)作為解決“三農(nóng)”問題實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑，將農(nóng)民就業(yè)增收作為茶產(chǎn)業(yè)振興的核心和主旨，立足為農(nóng)、貼農(nóng)、惠農(nóng)，創(chuàng)新企業(yè)、合作社和農(nóng)民之間的緊密利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。鼓勵農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)茶葉種植的規(guī)?；图s化，確保土地流轉(zhuǎn)過程中農(nóng)民的權(quán)益得到保護。建立茶葉產(chǎn)銷信息平臺，及時提供市場信息服務，幫助農(nóng)民了解市場需求，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，建立農(nóng)民維權(quán)機制，及時幫助解決農(nóng)民在茶葉生產(chǎn)和銷售中遇到的問題。

（二）堅持市場導向。堅持市場主導的基本原則，充分發(fā)揮市場在資源要素配置中的決定作用，發(fā)揮資本力量，以“雙招雙引”激活要素，推動資金、科技、人才等現(xiàn)代要素向茶產(chǎn)業(yè)匯聚。堅持企業(yè)市場主體地位，充分發(fā)揮市場主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資建設、產(chǎn)品營銷等方面的作用，激發(fā)龍頭骨干企業(yè)領軍作用，引導中小企業(yè)集聚發(fā)展，推動茶產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。堅持市場需求導向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓適銷對路、特色鮮明的茶產(chǎn)品，拓展創(chuàng)新營銷渠道，全方位滿足市場需求。

（三）堅持綠色引領。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持茶產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展生態(tài)低碳茶園，推進清潔化、標準化生產(chǎn)，夯實茶產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)基礎。健全茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標準體系，集成創(chuàng)新、示范推廣綠色生產(chǎn)技術和綠色發(fā)展模式，構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機制，培育綠色優(yōu)質(zhì)品牌。

（四）堅持融合發(fā)展。立足茶葉特色產(chǎn)業(yè)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃種質(zhì)資源保護與良種繁育基地、高效生態(tài)低碳茶園、產(chǎn)地初加工、加工集中區(qū)、茶貿(mào)易、茶文旅融合基地等空間布局，加快推進種植、生產(chǎn)、加工、銷售和服務一體化進程，促進茶葉加工企業(yè)向基地及流通領域延伸。進一步整合裕安區(qū)茶資源獨特優(yōu)勢，大力推進茶產(chǎn)業(yè)與山水生態(tài)、旅游、文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造綠色高質(zhì)、茶旅融合的中國紅色茶鄉(xiāng)。

（五）堅持創(chuàng)新驅(qū)動。深入貫徹落實習近平總書記考察安徽關于“提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力”的重要指示精神，以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以增強科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新驅(qū)動力為抓手，以構(gòu)筑創(chuàng)新載體、打造科技成果轉(zhuǎn)化應用平臺為著力點，貫徹落實“聚集創(chuàng)新要素、整合創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新載體、引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的方針，堅持“政府主導、企業(yè)主體、市場導向、產(chǎn)學研合作”的原則，圍繞茶葉“品種、品質(zhì)、品牌”提升技術需求，組織實施品種選育、配套技術攻關和高效生產(chǎn)、精深加工、資源綜合利用和品牌提升等關鍵技術攻關，彰顯創(chuàng)新驅(qū)動效應，發(fā)展茶葉新質(zhì)生產(chǎn)力。

三、總體思路

（一）發(fā)展定位

產(chǎn)品定位：拉火蘭香，高端茶品。

茶區(qū)定位：靜養(yǎng)福地，紅色茶鄉(xiāng)。

（二）發(fā)展思路

以“三茶”統(tǒng)籌為主線，以構(gòu)建現(xiàn)代茶葉生產(chǎn)、加工、營銷體系為目標，以布局優(yōu)化、規(guī)模壯大、品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)融合為重點，以創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效為核心，深入實施綠色生產(chǎn)水平提升、現(xiàn)代加工體系完善、品牌市場培育擴展、“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展推深、協(xié)同發(fā)展富民增收“五大行動”，大力推進產(chǎn)業(yè)基礎提升、全域茶園綠色防控、茶葉加工能力提升、新式茶品開發(fā)、品牌培育建設、市場培育拓展、茶文旅康融合、科技支撐、新型主體培育“九大工程”，充分利用裕安區(qū)優(yōu)良的資源環(huán)境稟賦，發(fā)掘“六安瓜片”品牌價值，提升茶產(chǎn)業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。

四、發(fā)展目標

按照茶產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)響、品質(zhì)提升、基地優(yōu)化、龍頭壯大、三產(chǎn)融合、效益提高的總體目標，到2030年，完成低產(chǎn)茶園改造10萬畝，茶園總面積穩(wěn)定在20萬畝左右，“三化”茶園1個，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達100億元，形成六安瓜片三產(chǎn)融合示范區(qū)，力爭茶園畝均產(chǎn)值達到8000元。

——生產(chǎn)基地規(guī)模穩(wěn)步擴大。到2030年，打造高標準良種繁育基地1個，老茶園改造為無性系良種茶園10萬畝，建成美麗茶園示范點1個，高標準茶園示范基地1個，生態(tài)化、標準化、宜機化示范茶園1個。全區(qū)綠色、有機茶園占比50%以上。

——茶園綠色防控全域推進。到2030年，茶園病蟲害綠色防控主推技術到位率達100%，病蟲綠色防控效果達到90%以上，全域化學農(nóng)藥零殘留，茶樹病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi)。

——茶葉加工水平顯著提升。全面推進茶葉企業(yè)SC認證，以清潔化、連續(xù)化、自動化、數(shù)字化為方向，加快茶葉加工裝備建設與更新升級。在傳承傳統(tǒng)制作工藝的基礎上，支持茶企引進新設備、新工藝。到2030年，新增SC認證10個，新建、改擴建清潔化廠房10個，茶葉加工清潔化、連續(xù)化、數(shù)字化生產(chǎn)線達到16條，六安瓜片傳統(tǒng)工藝創(chuàng)新基地1個。

——新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大。通過資源整合、資本運作、鏈條延伸等方式，不斷壯大茶葉經(jīng)營主體實力。到2030年，新增市級以上家庭農(nóng)場20家，培育規(guī)上企業(yè)2家，培育茶葉社會化服務組織5個，建成1個以上茶葉鮮葉市場和1個以上成品茶交易市場。

——公共品牌影響力逐步增強。以“六安瓜片”為核心，著力提升公用品牌的整體影響力和帶動力，完善管理制度與標準體系，強化品牌營銷。到2030年，支持茶企創(chuàng)建特色化個性化企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌3-4個，爭創(chuàng)4-5個安徽省商標示范企業(yè)。

——茶文旅康旅深入融合。推進茶葉與文化、康養(yǎng)、旅游深度融合，建設一批茶文旅精品線路、茶葉主題莊園和茶葉特色小鎮(zhèn)。到2030年，建成茶旅精品路線4條、星級農(nóng)家樂10家、六安瓜片文化體驗中心1個、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點10個以上。

——聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果明顯。全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以茶產(chǎn)業(yè)為引領帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展，扶持有條件的村發(fā)展茶葉加工企業(yè)，構(gòu)建農(nóng)戶與茶業(yè)經(jīng)營主體間的緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，帶領群眾致富。到2030年，實現(xiàn)茶農(nóng)人均茶葉增收超過10000元。

表1 裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標（2024-2030年）

第三章  產(chǎn)業(yè)布局

一、產(chǎn)區(qū)分級

結(jié)合裕安區(qū)地形地貌和氣候條件，將六安瓜片劃分為兩個產(chǎn)區(qū)：重點發(fā)展區(qū)（獨山鎮(zhèn)、西河口鄉(xiāng)、石婆店鎮(zhèn)）、其他產(chǎn)區(qū)（石板沖鄉(xiāng)、青山鄉(xiāng)）。重點發(fā)展區(qū)突出對生態(tài)環(huán)境、茶樹品種、茶葉品質(zhì)以及制作技藝、相關文化等全方位開展研究挖掘和傳承保護，確保重點發(fā)展區(qū)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)和影響力。

 

圖1 裕安區(qū)六安瓜片產(chǎn)區(qū)分級

二、功能布局

根據(jù)裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉資源分布、產(chǎn)業(yè)基礎和未來發(fā)展趨勢，以六安瓜片為基礎，依托產(chǎn)業(yè)和旅游資源優(yōu)勢，實行差異定位、整體聯(lián)動，打造“一核、兩翼、一環(huán)、兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。

  

圖2 裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局

一核：茶葉要素集聚核。以獨山鎮(zhèn)為核心，引入文化和科普要素，打造集茶樹資源保護、良種選育、茶文化傳播、科普示范等于一體的六安瓜片茶文化要素集聚核，建設六安瓜片文化博物館和科普基地，提升六安瓜片品牌影響力。

一環(huán)：從城區(qū)淠河路-G312-石婆店鎮(zhèn)-獨山鎮(zhèn)-西河口鄉(xiāng)-青山鄉(xiāng)-G105-城區(qū)解放路，串聯(lián)六安城區(qū)的茶葉市場資源和六安茶谷的旅游資源、文化資源和產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)展茶文旅康融合，形成帶動示范效應。

兩區(qū)：按照六安瓜片產(chǎn)業(yè)功能，將裕安區(qū)六安瓜片劃分六安瓜片高標準發(fā)展示范區(qū)和三茶統(tǒng)籌發(fā)展延伸區(qū)。

三、分區(qū)發(fā)展

（一）茶葉要素集聚核

1.區(qū)域布局

獨山鎮(zhèn)。

2.發(fā)展定位

以“保護和傳承”為出發(fā)點，以茶樹種質(zhì)資源保護和茶文化發(fā)揚為落腳點，依托獨山鎮(zhèn)六安瓜片茶文化體驗中心和安徽省六安瓜片茶業(yè)股份有限公司，謀劃建成一批茶旅研學基地、茶旅民宿、特色茶莊園、觀光茶工廠、六安瓜片研發(fā)數(shù)據(jù)中心等特色茶旅項目；建設集六安瓜片歷史展示、紅色文化展示、非遺傳承展示、茶文化研學、瓜片功能開發(fā)與產(chǎn)品研發(fā)、茶產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈等多功能為一體的綜合中心。

一是在現(xiàn)有六安瓜片展覽館的基礎上深入挖掘六安瓜片的歷史文獻和文化資源，打造六安瓜片文化博物館和展示區(qū)、休閑體驗區(qū)、茶文化講解區(qū)、電子交易中心、新型物流配送中心、瓜片養(yǎng)生中心、茗茶鑒賞中心、創(chuàng)業(yè)技術培訓基地、創(chuàng)業(yè)交流中心、創(chuàng)業(yè)實訓基地；二是利用六安瓜片基地和茶廠，建立六安瓜片采摘加工體驗區(qū)、茶葉評審室；三是以六安瓜片發(fā)源地為核心建立保護區(qū)；四是推進高新技術和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)融合，建設區(qū)塊鏈平臺，包括智慧茶園、瓜片茶葉價值評估體系、數(shù)字茶城、數(shù)字茶權(quán)交易平臺、茶友驛站、茶學院等以多元一體化整體發(fā)展的平臺。形成裕安區(qū)茶文化要素集聚核，打造以探訪名茶歷史、體驗六安瓜片傳統(tǒng)制作技藝、普及茶科技、茶文化等為一體的研學游功能模塊。

（二）茶文旅融合環(huán)線

1.區(qū)域布局

六安茶谷裕安段沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和裕安主城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、高新區(qū)。

2.發(fā)展定位

以“茶旅融合”為主線，依托沿線的生態(tài)資源和旅游資源，串聯(lián)成線，發(fā)展茶旅融合類（六安國際光彩茶葉大市場、皋街銘靜非遺茶空間、六安茶谷、龍井溝、萬畝竹海、櫻花溪畔、抹茶小鎮(zhèn)等）、紅旅風情類（文廟舊址、蘇家埠戰(zhàn)役紀念館、獨山紅軍街、六霍起義紀念館、許繼慎烈士紀念館、淠史杭工程展覽館、大別山精神紀念館、蘇家埠戰(zhàn)役舊址、中共六安中心縣委舊址、蘇埠明清老街、韓擺渡老街等）及自然風景類（九公寨、橫排頭）等旅游資源，開展茶鄉(xiāng)旅游、茶文化研學、茶事體驗、休閑康養(yǎng)，打造茶文旅康融合新環(huán)線。

（三）六安瓜片高標準發(fā)展示范區(qū)

1.區(qū)域布局

依托裕安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶葉）產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃獨山鎮(zhèn)、西河口鄉(xiāng)、石婆店鎮(zhèn)六安瓜片高標準發(fā)展示范區(qū)，面積約3400公頃。

2.發(fā)展定位

以六安瓜片重點產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點打造高標準茶園基地，改造、創(chuàng)建一批高質(zhì)量標準化六安瓜片示范茶園，提升六安瓜片的品牌價值，推動茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。支持在石婆店鎮(zhèn)三岔村建立六安瓜片種質(zhì)資源圃和茶樹種苗繁育試驗區(qū)，對中低產(chǎn)茶園、衰老茶園進行技術改造和改種(換植無性系良種茶)。建設相對集中連片“生態(tài)化、標準化、宜機化”茶園，加強茶葉標準化推廣應用。打造一個集中展示六安瓜片茶種植、加工、研發(fā)、銷售和文化傳播的專業(yè)化區(qū)域。

（四）三茶統(tǒng)籌發(fā)展延伸區(qū)

1.區(qū)域布局

裕安區(qū)除獨山鎮(zhèn)、西河口鄉(xiāng)、石婆店鎮(zhèn)外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.發(fā)展定位

依托本地優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎，因勢利導，科學布局，提升茶葉加工水平和茶旅服務能力，培育壯大融合主體，引導各茶區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)茶產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)各主體建設茶全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈和典型村。推動茶文旅融合，開發(fā)“茶旅+民宿”“茶旅+研學”“茶旅+康養(yǎng)”等新業(yè)態(tài)，講好裕安區(qū)茶文化故事。加強政策支持，統(tǒng)籌優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設等項目資金，推進三產(chǎn)融合，形成輻射效應，打造六安瓜片產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。

第四章  建設內(nèi)容與項目

貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于推動茶產(chǎn)業(yè)振興的意見》（皖政辦秘〔2021〕28號）的相關舉措，大力推進綠色生產(chǎn)水平提升、現(xiàn)代加工體系完善、品牌市場培育擴展、“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展推深、協(xié)同發(fā)展富民增收“五大行動”，深入實施產(chǎn)業(yè)基礎提升、全域茶園綠色防控、茶葉加工能力提升、新式茶品開發(fā)、品牌培育建設、市場培育拓展、茶文旅康融合、科技支撐、新型主體培育“九大工程”。

一、綠色生產(chǎn)水平提升行動

以六安瓜片生產(chǎn)為重點，立足市場需求、基于品種資源、生態(tài)條件和生產(chǎn)基礎，整合地方財政投入，實施產(chǎn)業(yè)基礎提升工程和全域茶園綠色防控工程，采取政府購買服務方式，強化茶樹品種資源的篩選與良種繁育與應用示范，推廣病蟲草害綠色防控新技術，集成與示范推廣有機肥替代化肥等綠色發(fā)展模式，加快提高茶園種植良種化、標準化、生態(tài)化水平，打造綠色、安全、高效的特色六安瓜片生產(chǎn)基地。

（一）產(chǎn)業(yè)基礎提升工程

按照“生態(tài)、安全、高效”的總體要求，圍繞茶園基礎設施改造、茶樹優(yōu)良品種推廣及“機器換人”、綠色防控等生產(chǎn)技術集成推廣應用，大力推廣茶園整地、茶樹修剪、病蟲防治等關鍵環(huán)節(jié)的實用機具及配套技術，夯實茶產(chǎn)業(yè)基礎，推進老茶園改造和“生態(tài)化、標準化、宜機化”三化茶園創(chuàng)建，提高茶園的產(chǎn)量和效益。

1.落實宜茶區(qū)域基地規(guī)劃

一是劃定宜茶區(qū)與限制區(qū)，保護產(chǎn)地、產(chǎn)區(qū)環(huán)境。做好宜茶地區(qū)新建茶園的園地規(guī)劃和設計，利用符合條件的山地或丘陵崗地發(fā)展無性系良種茶園。鼓勵山區(qū)發(fā)展“坡改梯”生態(tài)觀光茶園，支持新建或換種改植200畝以上規(guī)模連片茶園。加強園地整理和茶園建設的技術指導，注重水土保持。禁止在坡度大于25度的坡地以及生態(tài)脆弱的地區(qū)新建茶園。

二是劃定良種核心區(qū)和其他品種多樣發(fā)展區(qū)。根據(jù)土壤、氣候和地形特征，選擇最適合種植具有當?shù)靥厣挤N六安瓜片茶樹的優(yōu)質(zhì)區(qū)域，并掛牌進行標識，確保良種茶樹獲得最好的生長條件和最優(yōu)質(zhì)的管理，以滿足高端市場的需求。明確保護本地茶樹品種的政策措施，設立專項資金支持其保護和研究。聯(lián)合科研機構(gòu)、高校等開展本地茶樹品種的系統(tǒng)研究，揭示其獨特性狀和潛在價值，為保護工作提供科學依據(jù)。對于平地及丘陵茶園，規(guī)劃多樣化種植策略，種植多種早生茶樹，以滿足早期市場的需求。

2.適制良種篩選與繁育推廣

一是按照“適地適種，適種適制”原則，調(diào)查與發(fā)掘裕安區(qū)本土優(yōu)良茶樹種質(zhì)資源，并在石婆店鎮(zhèn)三岔村建立茶樹種質(zhì)資源圃，開展單株選育篩選工作，以獲得適制六安瓜片的優(yōu)良品種。

二是選擇具有代表性的種植區(qū)域進行田間試驗與品質(zhì)評價，比較不同品種在當?shù)貧夂颉⑼寥罈l件下的生長表現(xiàn)，觀察品種的生長勢、發(fā)芽期、抗病蟲害能力等指標。同時，定期采摘鮮葉進行加工，通過感官審評和化學分析等方法，評價茶葉的品質(zhì)。根據(jù)田間試驗和品質(zhì)評價的結(jié)果，對各個品種進行綜合評估。綜合考慮品種的品質(zhì)、適應性、抗逆性、產(chǎn)量穩(wěn)定性等因素，篩選出適合當?shù)胤N植和生產(chǎn)的優(yōu)良品種。

三是建立無性系良種茶樹繁育基地，繁育推廣適宜本地的無性系茶樹良種。支持建立茶樹資源圃，選擇優(yōu)良品種的母樹，采集健康、無病蟲害的種子或穗條進行繁育。采用有性繁殖（種子繁殖）和無性繁殖（扦插、嫁接等）兩種方式，建設茶樹良種扦插苗圃、茶樹良種母穗園和品種園。

四是加快已選育良種的種植推廣，推進茶園良種化進程，鼓勵各類經(jīng)營主體在六安瓜片產(chǎn)區(qū)主推應用金裕1號、特香早。技術培訓與示范推廣對茶農(nóng)和茶葉企業(yè)進行適制良種的技術培訓，包括種植技術、茶園管理、采摘加工等方面的知識。建立示范茶園，展示優(yōu)良品種的生長表現(xiàn)和茶葉品質(zhì)，讓茶農(nóng)和企業(yè)直觀地了解適制良種的優(yōu)勢。通過舉辦培訓班、現(xiàn)場觀摩會、發(fā)放技術資料等方式，提高茶農(nóng)和企業(yè)對適制良種的認識和接受度。

3.高標準基地建設

一是對標《茶葉產(chǎn)地環(huán)境技術條件（NY853-2004）的要求，選擇適宜六安瓜片生長的地理位置和土壤條件，確保有利于茶樹生長，在六安瓜片的核心地區(qū)建立高標準茶園。

二是根據(jù)當?shù)貧夂蚝屯寥捞匦赃x擇適宜的高品質(zhì)茶樹品種，以國家或省級認定的無性系良種為主，或者地方優(yōu)良群體種?？梢砸M多個品種，創(chuàng)造多樣化的產(chǎn)品組合?？茖W合理進行茶行布局、道路系統(tǒng)和水源配置等，規(guī)模在200畝以上相對集中連片的高標準茶園有茶葉初制廠且布局合理。

三是采用有機種植或者自然農(nóng)法，減少化肥和農(nóng)藥的使用，保護生態(tài)環(huán)境。發(fā)展水肥一體化，安裝灌溉系統(tǒng)（如滴灌或噴灌系統(tǒng)）和自動化控制系統(tǒng)，保持土壤肥力提高水肥利用率，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提升茶葉的品質(zhì)和產(chǎn)量。

四是按照《茶葉生產(chǎn)技術規(guī)程》（NY5018-2015）的要求進行茶園管理，引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術和設備（如智能監(jiān)控等），提高管理水平和效率。采用標準化工藝，實行清潔化加工，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。定期對茶農(nóng)進行培訓，提升他們的種植和管理技能。

五是建立嚴格的質(zhì)量檢測體系，建立完善的茶園農(nóng)事活動檔案，確保茶葉從種植到加工的每一個環(huán)節(jié)都符合高標準。獲得相關的有機認證或質(zhì)量標準認證，增加產(chǎn)品的信任度。

4.推進茶園設施化、機械化

一是以“三化”茶園建設為基準，對產(chǎn)區(qū)的低效老茶園進行改園、改土、改樹、改管理方式，引導農(nóng)戶將山傍閑置園地、荒山改建成生態(tài)茶園基地。到2030年，全面完成低效茶園改造。

二是擴大節(jié)水灌溉設施覆蓋率、茶區(qū)主干道硬化率和動力電網(wǎng)覆蓋率，加強無性系良種茶園水利、林業(yè)、道路、電力等基礎設施建設，提高茶園防災抗災能力和茶葉市場競爭力。

三是推行茶園管理全程機械化。引進推廣小型茶園耕作、施肥、修剪等管理設備（如單人或雙人修剪機、修邊機等樹冠修剪設備），推廣應用小型茶園除草機、微耕機、施肥器進行除草、耕作、施肥，推廣單/雙人采茶機等機型進行鮮葉采摘，落實茶機具農(nóng)機購置補貼政策。組建農(nóng)機服務隊，為茶農(nóng)提供茶園機械化中耕施肥、機械化植保、機械化修剪、機械化采摘等全程機械化服務。在坡度較大的茶園，加快推進茶園軌道建設。

（二）全域茶園綠色防控工程

推廣茶葉綠色生產(chǎn)方式，開展有機肥替代化肥、物理防控和生物農(nóng)藥替代化學農(nóng)藥的“雙替代”行動，推動農(nóng)藥化肥減量增效。加強農(nóng)業(yè)投入品管理，構(gòu)建綠色、共享、健康、生態(tài)的茶園體系。利用六安瓜片高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合會和六安瓜片區(qū)塊鏈服務平臺建立標準化綠色防控管理體系和茶葉質(zhì)量安全管理體系。

1.推廣茶園綠色防控技術

（1）全面推廣病蟲害綜合防治體系。應用“色板+生物農(nóng)藥+燈誘+性誘捕器”模式防治病蟲害，覆蓋全域茶園。一是通過健身栽培管理，選擇抗病蟲品種，合理施肥，保持茶園通風透光，增強茶樹的抗病蟲能力，減少病蟲害的發(fā)生。二是利用物理手段防治病蟲害（如設置黃板、粘蟲板等），降低化學農(nóng)藥的使用量。三是利用天敵、寄生蟲、微生物等生物資源進行防治。四是使用生物農(nóng)藥（如殺線蟲劑、殺螨劑等）來防治病蟲害。五是適當使用化學農(nóng)藥進行防治，但需注意合理用藥，避免過量使用和濫用農(nóng)藥。六是建立病蟲害預警系統(tǒng)，及時發(fā)布病蟲害發(fā)生信息，指導茶農(nóng)采取相應的防治措施。七是加強茶園的生態(tài)建設、茶樹的合理修剪等方式，提高茶園的生態(tài)穩(wěn)定性。

（2）全面推廣草害綠色防控技術。一是引進便攜、高效的微耕機、割草機等中小型除草機械，使用人工或機械除草工具進行定期除草。二是利用物理手段進行草害防治，如鋪設稻草、木屑等覆蓋物抑制雜草生長，推廣白三葉草、鼠毛草等“以草抑草”防控技術。三是適當使用化學農(nóng)藥進行草害防治。四是通過茶園的生態(tài)建設、茶樹的合理修剪等方式，提高茶園的生態(tài)穩(wěn)定性。五是利用茶園區(qū)塊鏈建立草害預警系統(tǒng)，及時發(fā)布草害發(fā)生信息，指導茶農(nóng)采取相應的防治措施。

（3）嚴格控制農(nóng)藥使用。一是引導茶農(nóng)使用低毒、高效、低殘留的農(nóng)藥，避免使用禁用農(nóng)藥。組織專業(yè)培訓班，教育茶農(nóng)正確使用農(nóng)藥，包括稀釋比例、噴灑時間和方法等。二是嚴格遵守安全間隔期，建立詳細的農(nóng)藥使用記錄，確保從施用到采摘的時間間隔符合安全標準，加強監(jiān)管和追溯，減少農(nóng)殘風險。

2.推進茶園綠色防控管理示范

一是加強對連片茶園的基礎管理。開展茶園病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，逐步普及色板、太陽能殺蟲燈、生物農(nóng)藥防治應用，并對連片茶園實行插牌管理，明確綠色防控負責人。

二是構(gòu)建標準化綠色防控管理體系。強化六安瓜片茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合會會員管理，推行茶園投入品管理、禁售高毒高殘留農(nóng)藥、對農(nóng)藥實施專賣制和集中配送、推行用藥清單和禁用藥品清單制、實行購買農(nóng)藥化肥購物卡或信息登記制度等，對落實綠色防控聯(lián)結(jié)機制到位好的企業(yè)（合作社）實行以獎代補。聯(lián)合會開展農(nóng)殘常態(tài)化監(jiān)測抽查，設立茶葉質(zhì)量“紅黑榜”，強化茶園巡查執(zhí)法，積極創(chuàng)建全域茶葉無農(nóng)殘茶區(qū)。

三是建立茶葉質(zhì)量安全可追溯制度。通過區(qū)塊鏈平臺，企業(yè)可以透明清晰地掌握自身內(nèi)部的生產(chǎn)銷售等情況，從而降低銷售成本并提升產(chǎn)品信任度，支持市場銷售較穩(wěn)定的龍頭茶企或?qū)I(yè)合作社在茶園管理、加工等環(huán)節(jié)通過物聯(lián)網(wǎng)技術示范應用，實現(xiàn)茶園到茶杯的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。對檢驗合格的茶葉，聯(lián)合會授予集體產(chǎn)品標識（茶葉防偽溯源二維碼）。

3.建立茶葉質(zhì)量安全管理體系

一是加強生產(chǎn)監(jiān)督與檢測。提升基層監(jiān)測能力，在基層收購站配備必要的檢測設備，定期對茶葉進行農(nóng)藥殘留檢測。與第三方檢測機構(gòu)合作，確保檢測結(jié)果的準確性和權(quán)威性。

二是加強政策支持與執(zhí)法。出臺相關政策，明確農(nóng)藥使用和管理的法律責任，重罰違規(guī)者。市場監(jiān)管部門應定期檢查，對違規(guī)使用農(nóng)藥的茶農(nóng)進行嚴厲處罰。

三是加強公共宣傳與教育。通過媒體宣傳、村鎮(zhèn)會議等方式，提高茶農(nóng)對農(nóng)殘超標危害的認識。幫助消費者理解“有藥殘”和“藥殘超標”的區(qū)別，避免過度恐慌。

四是加強認證與激勵。支持開展茶葉綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、國家地理標志產(chǎn)品、生態(tài)低碳茶認證工作。對符合標準的生產(chǎn)者給予獎勵或補貼，激勵規(guī)范生產(chǎn)。

專欄1  產(chǎn)業(yè)基礎提升和全域茶園綠色防控項目

二、現(xiàn)代加工體系完善行動

以低溫倉儲、物流電商和品牌建設為重點，積極推進綠色加工技術和裝備的集成應用，提升清潔化、標準化初制能力，示范推廣應用智能化茶葉保鮮新裝備，加快推進茶葉精加工和新產(chǎn)品研發(fā)，促進茶資源的高效利用和茶葉加工的增值增效。

（三）茶葉加工能力提升工程

針對茶葉加工廠小散多、門檻低、產(chǎn)能過剩等突出問題，開展茶葉初制企業(yè)標準化、清潔化改造與裝備升級，建設一批小型智能化保鮮庫，推進六安瓜片產(chǎn)地智能分級包裝和袋泡茶包裝，著力提升茶葉初制加工能力、代加工能力及夏秋茶的開發(fā)能力，開發(fā)多品類袋泡茶，提高茶資源高效利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。

1.標準化初制廠裝備改造升級

以綠色環(huán)保、節(jié)能增效為重點，按照“提升一批、改造一批、淘汰一批”思路，淘汰加工環(huán)境差、環(huán)境污染大、制茶設備老舊、達不到清潔化加工能力的作坊式小廠，改造規(guī)劃布局不合理、機械設備不配套、達不到SC認證、存在安全質(zhì)量隱患的企業(yè)，提升清潔化連續(xù)化自動化水平較低、加工工藝相對落后的加工企業(yè)。支持智能化數(shù)字生產(chǎn)車間建設，引導生產(chǎn)加工企業(yè)實行清潔化生產(chǎn)，提高代加工能力。

一是鮮葉攤放設備升級為多層自動控溫攤青設備，采用帶有溫濕度傳感器和自動調(diào)節(jié)系統(tǒng)的攤青機，根據(jù)鮮葉的品種、采摘時間和天氣情況，自動調(diào)整攤青參數(shù)。配備通風系統(tǒng)，保證空氣流通，防止鮮葉發(fā)熱變質(zhì)。通風系統(tǒng)可以采用軸流風機或離心風機，根據(jù)攤青車間的面積和鮮葉數(shù)量進行合理配置。

二是安裝鮮葉分級篩選機，將鮮葉按照大小、嫩度等進行分級，以便后續(xù)加工過程中能夠針對不同等級的鮮葉采取不同的加工工藝。例如，可以采用振動篩或風力篩選機，對鮮葉進行快速分級。對于一些高端六安瓜片產(chǎn)品，可以考慮采用光電分選機，通過光學檢測技術，精確篩選出符合特定品質(zhì)要求的鮮葉。

三是殺青設備升級傳統(tǒng)的滾筒殺青機或鍋式殺青機，采用新型的電磁殺青機或蒸汽殺青機，配備殺青溫度監(jiān)測和控制系統(tǒng)，實時監(jiān)測殺青溫度，確保殺青過程的穩(wěn)定性和一致性?？梢圆捎脽犭娕蓟蚣t外測溫儀等傳感器，結(jié)合PLC控制系統(tǒng)，實現(xiàn)對殺青溫度的精確控制。安裝殺青后快速冷卻設備，如風冷機或水冷機，迅速降低殺青葉的溫度，防止茶葉過熱發(fā)酵影響品質(zhì)。冷卻設備的冷卻速度和冷卻效果應根據(jù)殺青設備的產(chǎn)量和茶葉的特性進行合理選擇。

四是選用新型的自動揉捻機，具備壓力可調(diào)節(jié)、揉捻時間可設定等功能，根據(jù)不同的茶葉品種和加工要求進行精確調(diào)整，可以采用數(shù)控揉捻機，通過觸摸屏操作，方便快捷地設置揉捻參數(shù)。采用連續(xù)式揉捻機，提高生產(chǎn)效率，減少人工操作，實現(xiàn)自動進料、揉捻和出料，適用于大規(guī)模生產(chǎn)。安裝高效的解塊機，及時將揉捻后的茶葉解塊，防止茶葉結(jié)塊影響后續(xù)加工，將茶葉均勻分散，避免損傷茶葉。

五是采用新型的熱風烘干機或紅外烘干機（熱風烘干機可以通過調(diào)節(jié)熱風溫度和風速，實現(xiàn)對茶葉的快速干燥；紅外烘干機則利用紅外線的熱效應，使茶葉內(nèi)部水分迅速蒸發(fā)，干燥效果好，且能保持茶葉的色澤和香氣），提高初烘效率和茶葉品質(zhì)。配備自動控溫系統(tǒng)，確保初烘溫度穩(wěn)定在合適的范圍內(nèi)，可以采用溫度傳感器和智能控制器，實時監(jiān)測和調(diào)節(jié)初烘溫度。升級傳統(tǒng)的炭火復烘設備，采用電加熱或燃氣加熱的復烘機（電加熱復烘機具有溫度控制精確、環(huán)保無污染等優(yōu)點；燃氣加熱復烘機則升溫快、成本低），提高復烘的穩(wěn)定性和可控性。安裝濕度監(jiān)測設備（濕度監(jiān)測設備可以采用濕度傳感器和顯示屏，方便操作人員觀察），實時監(jiān)測復烘過程中的茶葉濕度，以便準確掌握復烘程度。

2.標準化加工技術提升推廣

進一步提升茶葉初加工技術。針對六安瓜片，主推鮮葉攤放、殺青、回潮、初理條、回潮、揉捻、復理條、初烘、回潮、足烘、精選、提香、裝箱冷藏的品質(zhì)提升加工工藝流程。針對烘炒型大宗綠茶，主推茶鮮葉、攤青、殺青、揉捻、動態(tài)干燥、滾炒二青、攤晾回潮、曲毫或滾炒三青、滾炒足干或烘足干、再精制的提質(zhì)加工工藝流程。

3.小型標準化智能保鮮庫建設示范

以保鮮為重點，集成應用干燥技術、防潮技術、去氧技術和充氮技術、超低溫冷藏技術等茶葉保鮮技術，應用自動化分揀系統(tǒng)、自動化物流管理系統(tǒng)，建設一批標準化、智能化低溫保鮮庫。

4.數(shù)字化茶廠建設

一是基礎設施建設。搭建高速、穩(wěn)定的有線和無線網(wǎng)絡，確保整個茶廠區(qū)域都有良好的網(wǎng)絡信號覆蓋。安裝網(wǎng)絡安全設備，如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等，保障網(wǎng)絡安全，防止數(shù)據(jù)泄露和惡意攻擊。建立數(shù)據(jù)中心，用于存儲和管理茶廠的各種數(shù)據(jù)，包括生產(chǎn)數(shù)據(jù)、質(zhì)量數(shù)據(jù)、設備運行數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)中心應具備高可靠性和可擴展性，以滿足不斷增長的數(shù)據(jù)存儲和處理需求。配置服務器、存儲設備、備份設備等硬件設施，以及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份軟件等軟件工具。在茶園、生產(chǎn)車間、倉庫等關鍵區(qū)域安裝傳感器和監(jiān)測設備，實時采集環(huán)境數(shù)據(jù)，如溫度、濕度、光照強度、土壤濕度等。選用高精度、高可靠性的傳感器和監(jiān)測設備，定期進行校準和維護，確保數(shù)據(jù)的準確性和穩(wěn)定性。

二是數(shù)字化生產(chǎn)設備建設。引進先進的自動化茶葉生產(chǎn)設備，如智能采茶機、自動化殺青機、揉捻機、烘干機等，實現(xiàn)精準的生產(chǎn)控制，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。設備應具備數(shù)字化接口，能夠與數(shù)字化管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)設備狀態(tài)監(jiān)測、故障診斷和遠程控制等功能。安裝數(shù)字化質(zhì)量檢測設備，如茶葉成分分析儀、水分檢測儀、色澤檢測儀等，快速、準確地檢測茶葉的品質(zhì)指標，為生產(chǎn)過程的優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支持。質(zhì)量檢測設備應與數(shù)字化管理系統(tǒng)集成，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的自動上傳和分析，提高質(zhì)量檢測的效率和準確性。

三是數(shù)字化管理系統(tǒng)建設。建立生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)計劃制定、生產(chǎn)任務分配、生產(chǎn)進度跟蹤和生產(chǎn)報表生成等功能。生產(chǎn)管理系統(tǒng)可以與自動化生產(chǎn)設備和質(zhì)量檢測設備集成，實時獲取生產(chǎn)數(shù)據(jù)，優(yōu)化生產(chǎn)過程。系統(tǒng)應具備數(shù)據(jù)分析功能，通過對生產(chǎn)數(shù)據(jù)的分析，找出生產(chǎn)過程中的瓶頸和問題，提出改進措施，提高生產(chǎn)效率和品質(zhì)。建立質(zhì)量管理系統(tǒng)，實現(xiàn)質(zhì)量標準制定、質(zhì)量檢測計劃執(zhí)行、質(zhì)量問題處理和質(zhì)量追溯等功能。質(zhì)量管理系統(tǒng)可以與質(zhì)量檢測設備集成，實時監(jiān)控茶葉品質(zhì)，確保產(chǎn)品符合質(zhì)量標準。建立倉儲管理系統(tǒng)，實現(xiàn)茶葉入庫、出庫、庫存盤點和庫存預警等功能。倉儲管理系統(tǒng)可以與自動化倉儲設備集成，提高倉儲管理的效率和準確性。建立追溯管理系統(tǒng)，記錄茶葉的種植、采摘、加工、倉儲、銷售等各個環(huán)節(jié)的信息，實現(xiàn)茶葉從茶園到消費者的全程追溯，確保茶葉質(zhì)量安全。

（四）新式茶品開發(fā)工程

傳承傳統(tǒng)茶文化的同時，創(chuàng)造符合現(xiàn)代消費者口味和健康需求的創(chuàng)新茶飲產(chǎn)品。使用優(yōu)質(zhì)原料，注重制作工藝和口感的創(chuàng)新，結(jié)合現(xiàn)代營銷手段和消費者喜好，打造出具有時尚感、健康理念和社交屬性的茶飲新品。

1.推進夏秋茶綜合利用

利用春末夏初充足的茶葉鮮葉資源，針對不同消費群體，了解目標消費群體的喜好、習慣和需求，包括口味偏好、飲用頻率、價格敏感度等，大力開發(fā)茶類新產(chǎn)品，開發(fā)低咖啡因或添加功能性成分（如抗氧化劑、提神成分）的茶飲料，推廣速溶茶、抹茶、新茶飲、冷泡茶等不同類型的茶產(chǎn)品和新茶類。

2.多品類新式茶飲開發(fā)

順應市場對花果蜜香、滋味甜醇、耐儲藏產(chǎn)品的偏愛需求，選擇高品質(zhì)的茶葉作為基礎，搭配新鮮水果、鮮奶等天然食材，確保產(chǎn)品的口感和營養(yǎng)價值，開發(fā)多品類新式茶飲。在制作工藝上，采用現(xiàn)代化設備和技術，提高制茶效率，同時保證茶飲的品質(zhì)和風味。在產(chǎn)品創(chuàng)新上，根據(jù)市場需求和消費者喜好，定期推出新穎獨特的飲品，通過科技創(chuàng)新、工藝優(yōu)化降解夏秋茶苦澀口感，開發(fā)設計適銷對路的紅茶、高香茶、籃茶等高附加值產(chǎn)品，以滿足不同消費者的需求。開發(fā)多種抹茶產(chǎn)品，如直接飲用的抹茶粉、抹茶飲料、抹茶甜點等?？紤]與其他食材的結(jié)合，如與巧克力、果汁、酸奶等結(jié)合，創(chuàng)造新的口味組合。將夏秋茶有效轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)的抹茶產(chǎn)品，并通過有效的市場推廣策略，使其成為市場上受歡迎的產(chǎn)品。

3.新茶類開發(fā)

支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以茶葉籽仁為原料壓榨精煉食用油，推進茶飲料、茶食品、茶保健品等產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵對茶多酚、氨基酸、兒茶素、咖啡堿等有效成份提取，開發(fā)高附加值的營養(yǎng)品、保健品、化妝品原料或終端產(chǎn)品。關注市場趨勢和消費者變化，定期推出新口味或新概念的產(chǎn)品。探索新的產(chǎn)品線，如添加功能性成分的健康茶飲、有機茶飲等?？茖W定位銷售產(chǎn)品，滿足不同群體消費心理需求。

專欄2  茶葉加工能力提升項目

三、品牌市場培育擴展行動

按照“一個區(qū)域公用品牌、一套管理制度、一套執(zhí)行標準、多個經(jīng)營主體、各自企業(yè)品牌”的管理體系，突出地域特征挖掘“六安瓜片”區(qū)域公用品牌的底蘊，支持品牌推廣和市場開拓。鼓勵企業(yè)以公用品牌為母品牌，創(chuàng)建“六安瓜片”的企業(yè)子品牌，形成“1+N”的區(qū)域公用品牌體系，推進區(qū)域公用品牌授權(quán)管理和規(guī)范使用。充分發(fā)掘“六安瓜片”品牌價值，鼓勵茶葉經(jīng)營主體規(guī)范使用、宣傳、推廣區(qū)域公用品牌，提高品牌知名度。支持企業(yè)強化實體營銷，支持龍頭企業(yè)依托淘寶、天貓、京東等平臺，推進線上旗艦店、加盟店等茶葉電商平臺建設，依托微博熱搜、抖音、網(wǎng)絡直播等社交媒體，開展定向營銷發(fā)展茶葉“網(wǎng)紅經(jīng)濟”。進一步擦亮“六安瓜片”的金字招牌，積極開展品牌推介會，建立順暢的營銷體系。

（一）品牌培育建設工程

1.實行六安瓜片基地分級保護和品牌細分

一是分級保護管理。劃定六安瓜片核心良種保護區(qū)，實施分級保護管理，強化原產(chǎn)地品牌鍛造，確保原產(chǎn)區(qū)域的品牌權(quán)益。早發(fā)芽的平地茶和六安瓜片本地良種高山茶通過多種策略實現(xiàn)差異化定位及錯位發(fā)展，以滿足不同消費者的需求并提升各自在市場上的競爭力。

二是突出高端消費。針對六安瓜片本地良種高山茶，強調(diào)其獨特的山區(qū)生長環(huán)境，以及這種環(huán)境帶來的獨特風味和高品質(zhì)，將其定位為高端產(chǎn)品，強調(diào)六安瓜片稀缺性和獨特性，通過限量發(fā)售、定制服務等方式吸引尋求高品質(zhì)茶葉的消費者。

三是適應市場需求。針對平地早發(fā)瓜片，利用其早發(fā)芽的特性，開發(fā)新的早春系列產(chǎn)品，如早春瓜片等，通過提供更經(jīng)濟實惠的價格策略來吸引價格敏感型消費者，滿足早期市場的需求。

四是嚴格產(chǎn)品分級。強化六安瓜片地理標志產(chǎn)品保護管理，配套制定評審標準、沖泡品飲方法標準和標準實物樣。引導茶葉經(jīng)營主體按標生產(chǎn)經(jīng)營，增強精品茶葉外形、香氣、口感、包裝、標識等識別度，根據(jù)不同等級進行分級加工、包裝。

2.主推“六安瓜片”區(qū)域公用品牌

政府從標準化生產(chǎn)、品牌化打造、平臺化合作等多個方面對“六安瓜片”區(qū)域公用品牌進行推廣。

一是貫徹落實《六安瓜片地理標志產(chǎn)品保護管理辦法》。完善公共品牌的相關標準體系，依托行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等組織，全面推動茶葉產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后按標生產(chǎn)，大力提升全程化質(zhì)量控制能力。其中，標準中標簽需清晰標注產(chǎn)品信息，如產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、等級等，確保消費者知情權(quán)。包裝材料、設計、尺寸等需符合規(guī)范，以保護茶葉在運輸和貯存中的品質(zhì)。明確茶葉的貯存條件，包括溫度、濕度、光照等要求，確保茶葉在貯存期間的品質(zhì)穩(wěn)定。規(guī)定六安瓜片茶的保質(zhì)期，確保消費者在有效期內(nèi)飲用到最佳品質(zhì)的茶葉。

二是突出打造六安瓜片中高端茶葉品牌核心產(chǎn)區(qū)概念。通過地理信息系統(tǒng)（GIS）技術，精確繪制保護區(qū)地圖，為標識的建立提供基礎數(shù)據(jù)。在茶葉核心保護區(qū)入口處樹立標識，使用顯眼的字體和圖標，以便從遠處閱讀。同時，標識應提供保護區(qū)的介紹，包括茶葉種植的歷史、核心區(qū)保護的茶樹種類、六安瓜片茶文化以及保護區(qū)內(nèi)主要景點和路徑的方向指示，幫助茶客導航。加入二維碼或其他技術，使茶客能夠通過手機掃描獲取更多信息，如語音解說、互動地圖或核心區(qū)的官方網(wǎng)站鏈接，創(chuàng)新大眾茶葉品牌理念切入點，使消費者對六安瓜片形成高端茶葉的品牌認知。

三是加強“母子”商標管理。創(chuàng)新實施“母子”商標管理模式，母商標樹立產(chǎn)業(yè)品牌形象，子商標明晰產(chǎn)品追溯，形成政府引領、協(xié)會監(jiān)管、共同參與的協(xié)作品牌管理體系。按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”的發(fā)展要求，在保持各自品牌特色的同時，確保區(qū)域品牌和企業(yè)子品牌的視覺識別系統(tǒng)（VIS）具有一致性，包括標志、色彩、包裝設計等。

四是利用政府資源進行品牌宣傳。包括在官方媒體上進行廣告投放，制作宣傳冊和視頻等。組織或參與茶文化節(jié)、茶旅游活動，將茶葉品牌與地方文化相結(jié)合，增加品牌的文化底蘊。

3.建立“六安瓜片”企業(yè)子品牌

一是根據(jù)目標市場進行市場細分及品牌定位。合理細分六安瓜片的目標消費群體，將不同等級產(chǎn)區(qū)的六安瓜片進行差異化產(chǎn)品、價格及包裝定位，并匹配相應產(chǎn)品等級和包裝，為每個企業(yè)子品牌發(fā)展其獨特的品牌定位，使其在細分市場中更有競爭力。確保差異化策略符合區(qū)域品牌的核心價值，共同提升整個產(chǎn)區(qū)的品牌形象。例如在重點發(fā)展區(qū)打造裕安“小葉瓜片”子品牌，通過聯(lián)合會申報“裕安小葉瓜片茶地理標識”；在其他產(chǎn)區(qū)打造“早春瓜片”子品牌，滿足早期市場的需求。

二是鼓勵與支持茶企、合作社、家庭農(nóng)場積極參加區(qū)域、全國性名茶評比、斗茶賽，提高品牌知名度。積極組織申報“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”“中國馳名商標”、國家地理標志保護產(chǎn)品，中歐100+100互認產(chǎn)品，提高品牌價值。

4.發(fā)展差異化品牌

在以六安瓜片這一傳統(tǒng)名優(yōu)茶品為核心的基礎上，深入挖掘區(qū)域特色，著力發(fā)展差異化品牌，如裕安黃大茶、裕安藍茶等。深入挖掘裕安黃大茶和裕安藍茶歷史故事、傳統(tǒng)制作技藝的傳承以及與當?shù)仫L土人情的緊密聯(lián)系，打造出具有強烈地域特色和文化內(nèi)涵的品牌形象。精心設計獨特的包裝，既體現(xiàn)傳統(tǒng)元素又融入現(xiàn)代審美，使其在眾多茶葉中脫穎而出。同時，利用多種渠道進行廣泛宣傳，如參加專業(yè)的茶葉展會、舉辦裕安藍茶和裕安黃大茶品鑒會等活動。加強與科研機構(gòu)的合作，深入研究裕安藍茶和黃大茶的營養(yǎng)價值和保健功效，為品牌賦予更多的價值。

專欄3 品牌培育建設項目

（二）市場培育拓展工程

1.提升現(xiàn)代包裝設計

茶葉包裝在材料選擇、標簽信息、密封性能、防偽措施、外觀設計、避免過度包裝以及質(zhì)量檢測等多個方面需符合合規(guī)性。生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格按照國家標準和相關法規(guī)進行操作，定期對包裝質(zhì)量和安全性進行檢測和評估。

一是支持茶葉企業(yè)開展包裝創(chuàng)新，引導企業(yè)加大對新材料、新工藝、新設備等方面的投入和應用，提高茶葉包裝的安全性、環(huán)保性、智能性等。

二是支持茶葉企業(yè)開展設計研發(fā)和創(chuàng)新，引導企業(yè)注重消費者需求和市場變化，提高茶葉包裝的美觀性、個性化、文化內(nèi)涵等，突出六安瓜片的歷史文化和地域特征。

三是發(fā)展杯茶等商務用茶，設計便于攜帶和沖泡的包裝，如茶包、即溶茶粉、瓶裝或罐裝茶飲料等。包裝設計上設計簡潔、時尚且符合辦公環(huán)境的包裝，以吸引目標消費者。

四是推廣應用綠色、環(huán)保包裝新材料、創(chuàng)新包裝平面設計、優(yōu)化設計茶葉包裝的造型與結(jié)構(gòu)。

2.鞏固提升茶葉市場

通過科技交流、會展貿(mào)易等平臺進行推介宣傳，提高企業(yè)市場細分研判能力，做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立“從生產(chǎn)直達消費”“從供給直達需求”的銷售模式，促進傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代營銷模式轉(zhuǎn)變。

一是鞏固傳統(tǒng)銷區(qū)。有計劃地組團在北京、上海和本省推廣六安瓜片，不斷在消費者心中強化六安瓜片的貢茶概念。鼓勵開設“六安瓜片”茶葉專賣店，統(tǒng)一店面形象和管理。

二是建立產(chǎn)銷聯(lián)盟。利用鄉(xiāng)緣關系與外地茶商結(jié)成產(chǎn)銷聯(lián)盟，提供優(yōu)質(zhì)原產(chǎn)地產(chǎn)品，積極擴大六安瓜片省內(nèi)外市場。根據(jù)不同外地茶商的需求和市場定位，制定個性化的合作方案和市場推廣計劃，建立穩(wěn)定的供銷渠道。建立嚴格的質(zhì)量管控體系，確保提供給外地茶商的六安瓜片始終保持優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)。建立完善的售后服務體系，及時處理外地茶商在銷售過程中遇到的問題和投訴。提供專業(yè)的茶葉知識培訓和技術支持，幫助他們更好地銷售六安瓜片。

三是在線下超市、便利店、書店等地方銷售，覆蓋辦公區(qū)域周邊。與企業(yè)合作，作為員工福利或會議杯茶供應。利用節(jié)假日、特殊活動（如“白領節(jié)”“辦公室下午茶”等）進行促銷。

3.推廣線上運營模式

鼓勵茶葉經(jīng)營主體選擇優(yōu)質(zhì)電商平臺開設品牌經(jīng)營旗艦店，引領和規(guī)范發(fā)展社區(qū)團購、直播電商、短視頻電商等農(nóng)村電商新業(yè)態(tài)新模式，擴大線上市場份額。積極拓展國際市場。

一是發(fā)展新興電子商務。鼓勵貿(mào)易型茶葉企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，整合供給端、物流端、消費端，完善直播基地、創(chuàng)業(yè)基地、個性化定制服務等，建立線上線下相結(jié)合的營銷模式。打造六安瓜片網(wǎng)上直播銷售平臺，建立小紅書、抖音直播、快手直播、京東淘寶等線上交易平臺，推進線上旗艦店、加盟店茶葉電商平臺建設，提高六安瓜片品牌曝光度。

二是優(yōu)化商品形象設計。積極招募專業(yè)的文創(chuàng)人才，創(chuàng)新品牌視覺形象設計；系統(tǒng)改造從區(qū)域公用品牌設計，到商品的具體陳列，再到產(chǎn)品包裝設計與服務等各個環(huán)節(jié)，以不同方式統(tǒng)一品牌視覺，尤其是在新媒體傳播的各類渠道上，不斷重復強化視覺核心認知。突出打造六安瓜片營銷經(jīng)紀人隊伍，強化線上營銷知識培訓，鼓勵參與線上營銷活動。

三是完善利益連接機制。支持茶企在各大電商平臺開設網(wǎng)店，建設富有本地特色、傳承六安瓜片茶文化的“旗艦店”“特產(chǎn)館”等，帶動茶農(nóng)、家庭茶場、茶葉專業(yè)合作社實現(xiàn)網(wǎng)絡鏈接，發(fā)展線上線下有機結(jié)合的運營模式，促進利益共享、風險共擔。

專欄4 現(xiàn)代市場培育拓展項

四、“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展推深行動

2021年3月22日，習近平總書記在福建武夷山考察調(diào)研時強調(diào)，要把茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌起來。為踐行“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展理念，需要發(fā)揮裕安區(qū)茶文化資源、旅游資源和交通便利的優(yōu)勢，促進茶產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推廣茶葉科普教育，推動創(chuàng)建以茶產(chǎn)業(yè)為主導的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品示范村、省級美麗鄉(xiāng)村中心村和“一村一品”示范村鎮(zhèn)，培育茶產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

（三）茶文旅康融合工程

1.挖掘推廣茶文化

組織有關部門積極挖掘、整理與開發(fā)利用六安瓜片茶文化資源,進行合理保護與傳承。鼓勵和支持申報與六安瓜片有關的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、非遺傳統(tǒng)加工技藝。

一是挖掘六安瓜片文化價值，豐富公用品牌文化內(nèi)涵。《茶經(jīng)》就有“廬州六安(茶)”之稱；明代科學家徐光啟在其著《農(nóng)政全書》里稱“六安州之片茶，為茶之極品”；明代李東陽、蕭顯、李士實三名士在《詠六安茶》中也多次提及，日“七碗清風自六安”“陸羽舊經(jīng)遺上品”，予“六安瓜片”以很高的評價；“六安瓜片”在清朝被列為“貢品”，慈禧太后曾月奉十四兩；大文學家曹雪芹曠世之作《紅樓夢》中竟有80多處提及，特別是“妙玉品茶(六安瓜片)”一段，讀來令人蕩氣回腸；到了近代，“六安瓜片”被指定為中央軍委特貢茶，開國總理周恩來同志臨終前還念嘮著“六安瓜片”；1971年美國前國務卿第一次訪華，“六安瓜片”還作為國家級禮品饋贈給外國友人。將以上茶葉典故、茶文化作品編纂成冊。

二是保護六安瓜片制作技藝，傳承六安瓜片非遺文化。傳承保護六安瓜片等“非遺”制茶工藝，對六安瓜片的傳統(tǒng)制作工藝進行系統(tǒng)的梳理和記錄，包括采摘、初制、復制等各個步驟，加強“拉毛火、拉小火、拉老火”等手工制茶技藝文化體驗和創(chuàng)新運用，保留原始的制作方法和口述歷史。促進手工炒茶廠房和設備改造升級，推行市級以上非遺傳承人“師帶徒”培訓模式，鼓勵培養(yǎng)后繼傳承人才。繼續(xù)開展非遺進校園、進景區(qū)、進社區(qū)，舉辦“文化和自然遺產(chǎn)日”活動及相關非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳活動，向公眾展示六安瓜片的傳統(tǒng)制作過程，弘揚普及茶文化。設立專門的傳承基地或?qū)W校，用于培訓有興趣學習制作技藝的年輕人，保證六安瓜片制作技藝能夠代代相傳。

三是收集史料文集，講好六安瓜片茶文化故事。加大對六安瓜片史料文物的收集、整理和展示，鼓勵設立完善六安瓜片博物館、陳列館、村史館。一方面，整理有史料記載的裕安區(qū)六安瓜片茶文化詩句和縣志記載，編纂六安瓜片書籍，開設六安瓜片特色講堂，將六安瓜片文化與詩詞文化、宗教文化、美食文化等相結(jié)合，彰顯地方文化差異形成特色，從不同視角講好裕安區(qū)六安瓜片茶文化典故，打造出獨具裕安區(qū)特色的茶文化品牌。另一方面，征集民間源于本地并廣為流傳的詩詞、傳說、戲曲、歌賦，形成六安瓜片民間文化，舉辦六安瓜片茶文化有獎征文比賽，為六安瓜片賦予更豐富、更立體、更接地氣的新文化內(nèi)涵，講好裕安區(qū)茶故事，并將其實物化，例如制作廣告牌和宣傳手冊。同時，支持創(chuàng)作裕安區(qū)特色和區(qū)域公用品牌文化品位的茶文化作品和文化產(chǎn)品，打造茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

2.打造茶旅精品路線

依托現(xiàn)有的六安茶谷、龍井溝、九公寨、萬畝竹海、櫻花溪畔等自然景觀，將六安瓜片與文化旅游資源深度融合，重點支持打造茶旅融合示范點。推進茶產(chǎn)業(yè)與文化研學、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合，與紅色資源串點成線、連線成片。根據(jù)裕安區(qū)的自然和人文景觀，重點打造茶旅精品路線，傳播“靜養(yǎng)福地、紅色茶鄉(xiāng)”的形象，使“茶客變游客，游客變茶客”。

（1）六安瓜片茶文化旅游路線。以六安瓜片為主題，設計“尋茶之旅”。立足茶谷小院（小站）節(jié)點打造和生態(tài)茶園的基礎狀況，將茶產(chǎn)業(yè)的制茶和產(chǎn)茶等多樣化元素內(nèi)容融入其中，挖掘茶葉故事，沿路建立六安瓜片歷史文化解說牌及六安瓜片詩句。串聯(lián)六安茶谷、六安瓜片博物館、茶文化休閑體驗中心等開發(fā)半日游、一日游精品旅游線路。同時打造并完善精品民宿，打造茶園觀光步道和網(wǎng)紅觀景臺，讓游客體驗山野風情，形成天然的休閑度假良地，并創(chuàng)新“旅游+”新業(yè)態(tài)，結(jié)合“5G”“VR”等技術，融入科技元素，增加互動感、體驗感，逐步實現(xiàn)茶文化“線上游”。

（2）流金茶園旅游線路。立足“茶+銀杏”“茶+板栗”“茶+香榧”等復合景觀打造，在規(guī)劃布局上充分考慮地形地貌，合理布局茶樹和其他樹種，使兩者相得益彰，引導游客穿行于茶樹和銀杏之間，體驗不同的景觀效果；在景觀設計上重點設計特色景觀點，如茶亭、觀景平臺等，利用地形變化創(chuàng)造不同的視角和層次，增加景觀的立體感；在文化融合上設置茶文化展示區(qū)和經(jīng)果林知識介紹區(qū)，開展茶葉和經(jīng)果采摘體驗、攝影展覽等活動，豐富游客的體驗；在設施完善上提供必要的基礎設施，如休息區(qū)、洗手間、停車場等，設置清晰的指示牌和解說牌，盡可能為游客提供便利；在品牌推廣上注重“茶+”特色，開發(fā)相關的產(chǎn)品，打造網(wǎng)紅打卡地。

3.發(fā)展茶+康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

一是以茶旅體驗為主的康養(yǎng)旅游為基礎，建立特色鮮明的療養(yǎng)、修養(yǎng)基地。提高公共服務能力，做好康養(yǎng)茶旅項目的基礎設施建設。

二是制定以“康養(yǎng)”為主題的茶文化旅游路線，不僅包含風景游覽和健康養(yǎng)生內(nèi)容，還將鄉(xiāng)村旅游與購物娛樂等融入其中。三是優(yōu)化康養(yǎng)旅游服務，研發(fā)更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，例如開發(fā)六安瓜片抹茶醬等康養(yǎng)農(nóng)副食品等。

四是不斷豐富康養(yǎng)旅游項目的內(nèi)容，如以“茶旅體驗、健康養(yǎng)生”為中心，讓游客參與茶葉的種植、采摘、制作與品飲等過程。

專欄5  茶文旅康融合項目

（四）科技支撐工程

把茶業(yè)與前沿科技結(jié)合，應用人工智能、大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。將科技創(chuàng)新成果應用到茶葉種植、采摘、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

1.建設產(chǎn)學研合作創(chuàng)新平臺

依托安徽省六安瓜片茶業(yè)股份有限公司、六安市齊頭山茶業(yè)有限公司、六安市百家沖有機茶葉專業(yè)合作社、六安市笑春堂農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等企業(yè)與高等院校、科研單位之間的技術合作，進一步強化人才、技術、項目等支撐。依托安徽農(nóng)業(yè)大學、安徽省茶葉產(chǎn)業(yè)技術體系、安徽省茶科所等，開展政產(chǎn)學研推用深度融合發(fā)展，爭取合作建立六安市裕安區(qū)茶葉研究院。鼓勵龍頭茶企建立自身的科研和技術研發(fā)機構(gòu)。支持茶企開展新技術、新工藝技術改造，推動企業(yè)不斷適應新形勢和新發(fā)展要求。聯(lián)合培養(yǎng)人才，建設茶葉種植、加工、經(jīng)營管理、茶文化等各類型各層次培訓基地。開展技能培訓，培養(yǎng)評茶員、制茶師。共建聯(lián)合研發(fā)中心，培育品牌示范企業(yè)。

2.推進智能化加工技術應用與示范

一是更新智能制茶設備。智能制茶設備是新茶飲行業(yè)中的重要創(chuàng)新，它通過自動化技術提升制茶效率與準確性，同時降低人工成本，推動整個行業(yè)的智能化發(fā)展。重點在夏秋茶開發(fā)中借鑒智能化加工技術，發(fā)展新式茶品。

二是應用升級智能采茶機器人。圍繞解決六安瓜片茶采摘中的用工需求和勞動強度問題，廣泛應用和升級智能采茶機器人，提高工作效率。

3.加快六安瓜片茶產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈服務平臺運用

利用現(xiàn)有六安瓜片茶產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)服務平臺，整合各類信息平臺、信息資源、信息終端，大力推進智慧茶業(yè)。融合“數(shù)字茶園、數(shù)字茶廠、數(shù)字商城、茶業(yè)信息、茶旅文化”等板塊，面向政府、茶企、社會公眾、消費者，提供全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈的信息服務，不斷提升六安瓜片公共品牌影響力和市場競爭力。

一是推廣茶農(nóng)、茶企等生產(chǎn)主體在茶園管理和加工等環(huán)節(jié)示范應用物聯(lián)網(wǎng)技術，利用天（遙感）、地（傳感器）、智能測報燈、智慧節(jié)水器、氣象站，收集相關因子通過后臺大數(shù)據(jù)分析，形成模塊來指導生產(chǎn)，實現(xiàn)茶園種植管理的數(shù)字化、標準化。例如通過無人機進行茶園巡查，利用大數(shù)據(jù)分析茶葉生長情況；配套組裝和推廣應用互聯(lián)網(wǎng)+、水肥一體化等先進技術和裝備。

二是建立茶葉加工數(shù)字化生產(chǎn)線，倉儲物流、流通銷售的智能監(jiān)控網(wǎng)絡，采用智能炒茶機器人提高生產(chǎn)效率等。

三是建立農(nóng)戶編碼系統(tǒng)和投入品記錄卡制度，做到生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢，實現(xiàn)六安瓜片茶葉產(chǎn)品掃碼追溯，建立健全從“茶園”到“茶杯”的全流程溯源體系，實現(xiàn)茶葉質(zhì)量安全全程溯源。

四是建設六安瓜片公共品牌銷售電商網(wǎng)，通過傳統(tǒng)電商平臺、直播帶貨平臺、超市線上APP、微信小程序等搭建品牌銷售電商網(wǎng)絡，構(gòu)建對高品質(zhì)線上消費群體的高效銷售渠道；與物流企業(yè)合作，實現(xiàn)茶葉的快速、高效配送等。

專欄6  科技創(chuàng)新項目

五、協(xié)同發(fā)展富民增收行動

加快打造龍頭企業(yè)、扶持專業(yè)合作社、培育家庭農(nóng)場、農(nóng)創(chuàng)客，推動茶葉生產(chǎn)、包裝、市場流通等經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)的分工與合作中形成差異化競爭、功能互補的良好格局，以及資源共享、風險共擔、互利互惠、共享發(fā)展的經(jīng)濟利益共同體。建立社會化服務體系，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制，不斷增強茶農(nóng)與經(jīng)營主體的聯(lián)結(jié)，帶動茶農(nóng)持續(xù)穩(wěn)定增收。

新型經(jīng)營主體培育工程

成立六安瓜片茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合會，完善“龍頭企業(yè)＋基地/社會化服務組織＋合作社（家庭農(nóng)場）＋農(nóng)戶”模式，形成產(chǎn)業(yè)鏈緊密聯(lián)結(jié)、利益鏈合理分配的茶業(yè)經(jīng)營聯(lián)合組織，帶動茶農(nóng)增收，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

1.成立六安瓜片茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合會

一是組織構(gòu)成。由六安瓜片產(chǎn)業(yè)協(xié)會相關成員單位、相關屬地部門組成，涵蓋從生產(chǎn)到銷售的各個節(jié)。通過多方力量的結(jié)合，聯(lián)合會成員之間可以實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，形成合力推動六安瓜片產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

二是制定規(guī)范。聯(lián)合會負責制定和完善六安瓜片種植、加工的技術規(guī)范和標準，確保產(chǎn)品的品質(zhì)和安全。

三是推廣技術。通過組織培訓和技術指導，推廣先進的六安瓜片種植和加工技術，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

四是運作模式。聯(lián)合會成員之間實現(xiàn)信息共享，包括市場動態(tài)、技術創(chuàng)新、政策變化等，以便及時調(diào)整發(fā)展策略。通過聯(lián)合會這個平臺，成員之間可以進行資源互換、技術共享，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

五是品牌建設。聯(lián)合會推動六安瓜片品牌的統(tǒng)一形象建設，通過統(tǒng)一的包裝、標識等來提升品牌識別度。聯(lián)合會組織和協(xié)調(diào)各種宣傳活動，如參加國外茶葉展覽會、開展線上線下推廣活動等，提升品牌知名度。

六是第三方監(jiān)測。借助區(qū)塊鏈平臺，推動企業(yè)與農(nóng)戶建立利益鏈接機制，建立茶葉可追溯平臺并出具檢測報告。

2.打造產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)

支持現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展壯大，引導小微茶企靠大聯(lián)強，實現(xiàn)茶葉規(guī)模加工。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、品牌營銷等方面的優(yōu)勢，支持茶葉包裝企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、深加工企業(yè)拓展新業(yè)態(tài)，引導金融機構(gòu)加大對企業(yè)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的流動資金貸款支持，鼓勵和支持申請SC認證、“二品一標”、吸引社會資本、資源向茶企集聚。

3.扶持專業(yè)合作社

鼓勵和支持茶葉合作社的發(fā)展，扶持培育壯大發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的合作社，提高其市場競爭力。加強對茶葉合作社的技術培訓和技術支持，推廣先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和管理模式，提高其經(jīng)營管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。通過合同、協(xié)議等方式建立茶農(nóng)和農(nóng)機服務企業(yè)利益聯(lián)結(jié)，合作社為茶農(nóng)提供農(nóng)機服務，同時為農(nóng)機服務企業(yè)提供市場，實現(xiàn)互利共贏。加強對茶葉合作社的品牌建設和營銷推廣，提高其知名度和美譽度。

4.培育提升家庭農(nóng)場

支持家庭農(nóng)場的茶葉初加工、保鮮庫產(chǎn)地初加工基礎設施建設，支持茶葉家庭農(nóng)場開展綠色茶葉、有機茶葉、地理標志茶葉的認證和品牌建設，提升綠色化標準化生產(chǎn)能力。引導家庭農(nóng)場領辦或加入農(nóng)民合作社，與龍頭企業(yè)協(xié)作，采取訂單生產(chǎn)、股份合作、農(nóng)超對接、利潤返還等多種形式，建立緊密型的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。支持家庭農(nóng)場采用現(xiàn)代化新技術，發(fā)展智慧茶業(yè)、茶旅融合、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。提高家庭農(nóng)場經(jīng)營管理水平，組織家庭農(nóng)場主參加各類培訓，加強家庭農(nóng)場規(guī)范管理，合理配置土地、勞力、資本要素，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，誠信守法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

5.培育提升農(nóng)創(chuàng)客

支持開展優(yōu)秀農(nóng)創(chuàng)客評選及農(nóng)創(chuàng)客示范基地培育，舉辦茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推介典型人物和先進案例，進一步引導和推動各類大學生投身茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分利用安徽農(nóng)業(yè)大學、皖西學院等教育資源，支持舉辦農(nóng)創(chuàng)客能力提升班，在農(nóng)創(chuàng)客中培育一批骨干人才，吸引、服務大學畢業(yè)生從事現(xiàn)代茶業(yè)。

6.建立新型社會化服務體系

支持社會化服務組織開展“代管代采代加工”等社會化服務，提供采茶、機耕、修剪、植?；虿∠x害防治、茶園機械租賃等專項服務，建立采茶工信息檔案，加強采摘工流動調(diào)度和管理，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。推動茶園管理領域的統(tǒng)一種苗采購、統(tǒng)一物資供應、統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一病害防控，推動商品銷售領域的品牌推介、市場推廣和效益提升。

專欄7  經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)展項目

第五章  重點項目投資匡算

根據(jù)重點建設項目做初步投資和效益匡算，主要包括：茶葉種苗繁育基地建設、高標準茶園建設、茶葉加工廠建設、茶葉鮮葉交易市場建設、茶旅融合綜合體建設，六安瓜片文化、品牌創(chuàng)建等投資。

一、總投資匡算

根據(jù)本規(guī)劃，裕安區(qū)到2030年建設10萬畝高標準茶園、2個育苗基地、4個茶葉加工廠、3個茶旅融合綜合體等重點項目，涉及種植、加工、茶文旅等多個領域，總投資35250萬元。具體見表2。

表2  裕安區(qū)六安瓜片產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點規(guī)劃建設項目投資估算

其中：新建茶葉種苗繁育基地1個，建設項目投資550萬元，占總投資的1.5%；新建高標準茶園4個共計10萬畝，每個基地投資5000萬元，共計投資20000萬元，占總投資的56.7%；新建標準化茶葉加工廠4個，每個加工廠投資800萬元，共計投資3200萬元，占總投資的9.1%；新增茶葉交易市場5個，共計投資2000萬元，占總投資的5.7%；新建茶旅融合綜合體3個，共計投資7500萬元，占總投資的21.2%；六安瓜片品牌提升項目，投資2000萬元，占總投資5.7%。

二、各建設項目分項投資匡算

（一）茶葉種苗繁育基地

規(guī)劃建設茶葉種苗繁育基地1處，基地年畝產(chǎn)茶苗10萬株左右，投資550萬元?；匾?guī)劃重點建設內(nèi)容5個，其中土地整理和改良，包括開墾、排水、施肥等，投資60萬元；灌溉系統(tǒng)，包括購買水管、泵等設備，每畝成本為1000元，投資20萬元；日常管理和維護，包括施肥、修剪、病蟲害防治等，投資20萬元；茶樹苗木購買，每畝需要苗木15000株，每株苗木成本為0.15元，投資450萬元。具體見表3。

表3  茶葉種苗繁育基地重點項目投資估算

（二）高標準茶園

規(guī)劃于獨山鎮(zhèn)、石婆店鎮(zhèn)和西河口鄉(xiāng)建立高標準茶園10萬畝。其中，規(guī)劃土地整理與改良，投資估算10000萬元，包括清理雜草、修剪樹木等，添加有機肥料；灌溉系統(tǒng)升級投資2500萬元；茶園道路與交通投資1000萬元；茶樹更新投資5000萬元；信息化系統(tǒng)建設投資500萬元；智能化設備引入總投資500萬元；茶園綠色防控投資500萬元。10萬畝高標準茶園共計投資約20000萬元。具體見表4。

表4  高標準茶園建設項目投資估算表

（三）標準化茶葉加工廠

規(guī)劃于獨山鎮(zhèn)、石婆店鎮(zhèn)和西河口鄉(xiāng)建設標準化茶葉加工廠4個，每個加工廠總投資估算800萬元。規(guī)劃重點建設內(nèi)容包括：土地購買或租賃1000平米土地用于建設廠房，投資50萬元；建設施工投資350萬元；基礎加工設備總投資200萬元，包括殺青機、揉捻機、烘焙機、生產(chǎn)線、倉庫等；高質(zhì)量加工設備包括提香機、茶葉包裝機等，投資150萬元；測試和品控設備投資50萬元，用于質(zhì)量控制和產(chǎn)品測試；日常維護和運營費用投資50萬元，包括水電費、設備維護費等。具體見表5。

表5  茶葉加工廠重點建設項目投資估算表

（四）茶葉交易市場

建設完善西河口鄉(xiāng)、石婆店鎮(zhèn)、獨山鎮(zhèn)、蘇埠鎮(zhèn)、光彩茶葉市場，打造集中茶葉鮮葉交易市場，主要建設內(nèi)容包括茶葉物流配送系統(tǒng)（倉儲庫、茶葉貯藏冷庫）、茶葉交易市場、旅游商品市場、農(nóng)特產(chǎn)品市場、茶谷廣場及配套設施。其中配備相關的冷庫及保鮮設備，市場攤位和陳列設施，電子交易平臺，日常維護和運營等，每個交易市場建設投資400萬元。具體見表6。

表6  茶葉鮮葉交易市場重點建設項目投資估算表

（五）茶旅融合綜合體

建設具備接待、旅游、研學游等功能的茶旅融合綜合體3個，總投資估算2500萬元。規(guī)劃重點建設項目4個，其中游客服務中心投資300萬元；民宿酒店投資2000萬元；研學中心投資100萬元；茶旅景觀投資100萬元。具體見表7。

表7  茶旅融合綜合體建設項目投資估算表

（六）六安瓜片文化、品牌創(chuàng)建投資估算

在各旅游景點和商超設六安瓜片產(chǎn)品體驗店共計50個，每處投資約30萬元，合計投資1500萬元；在裕安區(qū)各重要景點或公共區(qū)域展示六安瓜片品牌文化，并提供傳統(tǒng)六安瓜片產(chǎn)品工藝制作，總投資約250萬元；六安瓜片電商直播間1個，投資為60萬元；LOGO與VI設計費用約50萬元；KOL與網(wǎng)紅合作推廣費用約60萬元；線上線下廣告推廣費用約80萬元；六安瓜片文化、品牌創(chuàng)建總投資估算2000萬元。具體見表8。

表8  六安瓜片文化、品牌創(chuàng)建投資估算表

第六章  保障措施

茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)工程，必須創(chuàng)新管理方式，發(fā)揮政府的主導作用和企業(yè)的主體作用，按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升的思路，強化組織統(tǒng)籌，落實政策、要素保障，合力推進全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、組織保障

區(qū)委、區(qū)政府分管負責同志牽頭負責，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強工作統(tǒng)籌，會同相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、齊抓共管的工作合力。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等多部門執(zhí)法聯(lián)動機制，維護茶葉市場公平競爭秩序。充分發(fā)揮茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合會和茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用，引導聯(lián)合會和協(xié)會加強行業(yè)自律和誠信建設。

二、政策保障

（一）進一步強化落實茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策

全面落實出臺的《關于促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2021〕3號）、《新時代大別山革命老區(qū)協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展實施方案》、《國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2021〕3號）、《關于印發(fā)2021年綠色高質(zhì)高效行動實施方案的通知》(皖農(nóng)技函〔2021〕585號)、《安徽省人民政府辦公廳關于推動茶產(chǎn)業(yè)振興的意見》（皖政辦秘〔2021〕28號）、《中共六安市裕安區(qū)委農(nóng)村工作領導小組關于加快茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作意見》（裕農(nóng)工組〔2024〕9號）等政策文件執(zhí)行力度，全面促進裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）構(gòu)建完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持體系

1.加大財政稅收支持力度

加強一般公共預算投入保障，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。創(chuàng)新資金使用方式，采取財政獎補、貸款貼息、政府購買服務等方式對相關主體給予支持。落實茶產(chǎn)業(yè)用電、稅收等優(yōu)惠政策。

2.健全茶產(chǎn)業(yè)信貸擔保體系。完善“勸耕貸”“鮮葉貸”模式，結(jié)合茶產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特點，開發(fā)系列化、標準化擔保產(chǎn)品，開展茶園經(jīng)營權(quán)和大型茶機具抵押貸款。通過統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，建立農(nóng)業(yè)擔保風險補償基金，對于農(nóng)業(yè)擔保體系風險限額內(nèi)的擔保風險予以補償。

3.優(yōu)化茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險防范化解機制。支持保險公司開展茶葉目標價格保險、收入保險以及低溫凍害等天氣指數(shù)保險等新品種研發(fā)，鼓勵開發(fā)兼具政策性與商業(yè)性的農(nóng)險產(chǎn)品，將茶葉生產(chǎn)納入特色農(nóng)業(yè)保險保障范疇，支持地方發(fā)展茶葉保險、農(nóng)業(yè)設施保險，同時優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險服務流程，細化服務標準，綜合運用新技術和新手段，提高防災防損和查勘定損科技水平，更好地滿足茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險保障需求；創(chuàng)新建立“一家主辦、多家分?！钡牟枞~保險政策，加大以獎代補力度，推進茶葉產(chǎn)業(yè)保險產(chǎn)品的提標擴面。

三、要素保障

（一）資金保障

1.加大財政資金支持

爭取并用好“特色產(chǎn)業(yè)+金融+科技”、綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、專項債券等項目資金，重點支持骨干龍頭企業(yè)培育、茶園建設管理、品種選育、社會化服務、精深加工、市場營銷、品牌質(zhì)量管理、三產(chǎn)融合等領域，謀劃實施一批茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點投資項目。加大財政銜接資金對茶葉核心產(chǎn)區(qū)、主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傾斜力度。

2.建立多元化投入機制

充分發(fā)揮財政資金的引導作用，撬動社會資本積極參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索新型資金籌措方式，引導企業(yè)通過股權(quán)投資等方式，拓寬融資渠道，逐步建立以企業(yè)投入為主體、政府投入為引導的多元化資金保障體系。加強與涉農(nóng)銀行、保險部門的合作，設立茶產(chǎn)業(yè)專項貸款或信貸擔?；?，并設立一定比例的風險補償金，將建設主體納入重點扶持和獎補。

（二）土地保障

在年度新增建設用地指標使用中，安排一定比例專門用于茶業(yè)經(jīng)營主體進行茶葉初加工、倉儲物流、產(chǎn)地批發(fā)市場等輔助設施和精深加工、冷鏈物流建設用地，大力支持和有效保障茶業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地，保障新型經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)附屬設施用地。

（三）人才保障

依托安徽農(nóng)業(yè)大學、安徽省茶科所的創(chuàng)新平臺、安徽省茶葉產(chǎn)業(yè)技術體系等科技創(chuàng)新服務平臺，堅持科技創(chuàng)新引領，開展政產(chǎn)學研推用深度融合發(fā)展，提高自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和示范應用能力，加快培育茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展本土人才，建立“全產(chǎn)業(yè)鏈人才專業(yè)群”，把人才培養(yǎng)植入到“生產(chǎn)端、加工營銷端、主體端”各環(huán)節(jié)，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

1.建立健全產(chǎn)學研合作機制

依托安徽農(nóng)業(yè)大學、皖西學院的人才聚集和研發(fā)優(yōu)勢，建立實習實訓基地，展開茶農(nóng)和新型經(jīng)營主體培訓，鼓勵其專業(yè)技術人員到茶區(qū)、茶企掛職任職，促進茶葉科技成果轉(zhuǎn)化和科技服務下沉，形成校企聯(lián)合、團隊協(xié)作、技術集成的團隊研發(fā)態(tài)勢，促進研究成果及時進行轉(zhuǎn)化并使之產(chǎn)業(yè)化。加強茶葉生產(chǎn)技術的一線指導，把人才培養(yǎng)植入到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)。

2.加強本土人才隊伍建設

支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)展示、創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)大賽等活動，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供服務。加強茶葉加工營銷物流本土人才培養(yǎng)，以安徽農(nóng)業(yè)大學為依托，通過成教、定向培養(yǎng)等多種方式，加快對茶二代的培養(yǎng)工作。培育高素質(zhì)農(nóng)民，依托農(nóng)業(yè)科研、推廣項目和農(nóng)業(yè)高等教育、農(nóng)民職業(yè)教育、人才培訓工程等，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供人才保障。

3.建立產(chǎn)學研合作人才培訓基地

依托安徽農(nóng)業(yè)大學茶樹生物學與資源利用國家重點實驗室和安徽省茶葉產(chǎn)業(yè)技術體系等科技創(chuàng)新服務平臺，通過“送出去”“請進來”等方式，采取“訂單培養(yǎng)”“短期培訓”等多種形式，培養(yǎng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需人才，為全產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)懂技術、會管理、善經(jīng)營的各類涉茶專門人才。

附表  裕安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目一覽表（2024-2030年）