裕政辦〔2024〕25號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)管委，區(qū)直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《六安市裕安區(qū)區(qū)本級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)移交接管實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

六安市裕安區(qū)人民政府辦公室

2024年12月24日 

裕安區(qū)區(qū)本級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)移交接管

實(shí)施意見(jiàn)

第一章 總則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范區(qū)本級(jí)政府投資項(xiàng)目移交接管工作，進(jìn)一步健全移交接管機(jī)制，提高移交接管工作效率，確保項(xiàng)目建設(shè)與接管順利銜接，促進(jìn)項(xiàng)目及早發(fā)揮效益，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合裕安區(qū)相關(guān)文件精神，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

第二條  本實(shí)施意見(jiàn)所稱“建設(shè)單位”是指負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主單位；本實(shí)施意見(jiàn)所稱“接管單位”是指后續(xù)承擔(dān)項(xiàng)目管養(yǎng)任務(wù)單位或項(xiàng)目使用單位或項(xiàng)目屬地。

第三條  本實(shí)施意見(jiàn)適用于城南鎮(zhèn)、平橋鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)、西市街道、鼓樓街道、小華山街道、高新區(qū)、平橋園區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)單位與接管單位為不同責(zé)任主體區(qū)本級(jí)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城南鎮(zhèn)、平橋鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍外的區(qū)本級(jí)政府投資項(xiàng)目可參照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。

第四條  移交接管項(xiàng)目包括：市政基礎(chǔ)設(shè)施（市政道路及與其配套的給排水管網(wǎng)、信號(hào)燈、監(jiān)控、護(hù)欄標(biāo)線、路面保護(hù)和保潔等及供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）；園林綠化設(shè)施（城市道路綠化、公共綠地、公園廣場(chǎng)、景觀等設(shè)施及相關(guān)附屬配套設(shè)施）；水利基礎(chǔ)設(shè)施（主要指區(qū)域內(nèi)給排水廠站、重大水利基礎(chǔ)設(shè)施、河道整治及相關(guān)配套項(xiàng)目）；棚改及安居工程（主要指安置房項(xiàng)目），公共建筑設(shè)施（建筑物和構(gòu)筑物的主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、設(shè)備安裝、智能化、暖通設(shè)備、給排水、消防設(shè)施、燃?xì)狻⒕G化、強(qiáng)弱電等設(shè)施及相關(guān)附屬配套設(shè)施），以及其他政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目。

第二章 接管單位及職責(zé)

第五條  項(xiàng)目謀劃單位在開(kāi)展項(xiàng)目謀劃工作時(shí)，應(yīng)按照以下原則明確項(xiàng)目接管單位：

1、區(qū)住建局負(fù)責(zé)接管市政基礎(chǔ)設(shè)施的市政道路、照明亮化及園林綠化設(shè)施；

2、區(qū)城管局負(fù)責(zé)接管道路及人行道等路面保潔項(xiàng)目，協(xié)調(diào)市級(jí)單位或企業(yè)接管與道路配套的給排水管網(wǎng)；

3、區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市公安局交警支隊(duì)接管交通安全設(shè)施及信控設(shè)施等；  

4、區(qū)交通局負(fù)責(zé)接管除市級(jí)職能管轄范圍的公路交通項(xiàng)目及附屬工程配套設(shè)施；

5、區(qū)水利局負(fù)責(zé)接管水利基礎(chǔ)設(shè)施（有明確運(yùn)行接管單位的除外）；

6、區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)接管安置房項(xiàng)目及配套設(shè)施，并按照《裕安區(qū)政府安置房公建配套資產(chǎn)移交管理規(guī)定》進(jìn)行再移交或自持；

7、公共建筑項(xiàng)目及配套設(shè)施的立項(xiàng)單位或使用單位即為接管單位；

8、供水、供氣、鐵塔、強(qiáng)弱電設(shè)施接管單位為產(chǎn)權(quán)單位或特許經(jīng)營(yíng)單位；

9、改建、擴(kuò)建、提升、維修等項(xiàng)目的接管單位為原項(xiàng)目管理單位；

10、其他無(wú)明確接管單位的項(xiàng)目，由其實(shí)際使用單位負(fù)責(zé)接管；既無(wú)明確接管單位又無(wú)明確使用單位的，由項(xiàng)目屬地政府負(fù)責(zé)接管。

第六條  各部門在開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作時(shí)，應(yīng)通知接管單位參加。接管單位應(yīng)充分結(jié)合使用需求、后續(xù)管養(yǎng)等提出合理意見(jiàn)建議。

第七條  項(xiàng)目施工階段，涉及重大事項(xiàng)變更、項(xiàng)目試運(yùn)行方案制定、設(shè)備安裝調(diào)試、試運(yùn)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)單位應(yīng)通知接管單位共同參與。同時(shí)接管單位應(yīng)作為驗(yàn)收成員參與項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

第三章  移交接管原則

第八條  為有效發(fā)揮養(yǎng)護(hù)單位的監(jiān)管職責(zé)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，即辦理移交接管手續(xù)。通過(guò)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，建設(shè)單位向接管單位發(fā)出移交接管表（詳見(jiàn)附件）及相關(guān)資料，按移交程序辦理移交工作。

第九條  項(xiàng)目未全部竣工，但因民生保障、應(yīng)急等特殊情況使用單位亟需部分提前投入使用的，使用單位應(yīng)報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，經(jīng)建設(shè)單位組織驗(yàn)收或論證滿足使用要求且無(wú)質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患的，方可提前辦理接管手續(xù)，部分投入使用。全部竣工驗(yàn)收后再辦理移交手續(xù)。

第十條  雙業(yè)主項(xiàng)目，自驗(yàn)收合格起，立項(xiàng)單位即視為接管，再由立項(xiàng)單位向使用單位移交或自持；代建項(xiàng)目，立項(xiàng)單位參與驗(yàn)收，驗(yàn)收合格即視為接管，代建單位向立項(xiàng)單位按照移交接管程序移交相關(guān)項(xiàng)目資料；雙業(yè)主、代建項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等同移交接管表。

第十一條  園林綠化等有養(yǎng)護(hù)期要求的項(xiàng)目，養(yǎng)護(hù)期間接管單位應(yīng)提前查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，養(yǎng)護(hù)期滿驗(yàn)收合格后，履行移交接管手續(xù)。

第十二條  項(xiàng)目竣工后，因行業(yè)規(guī)范發(fā)生變化的接管單位應(yīng)按現(xiàn)狀接管。

第四章 移交接管程序

第十三條  建設(shè)項(xiàng)目移交須具備以下移交條件：

（一）工程項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（二）主體工程及配套附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足使用要求。

（三）已簽署工程質(zhì)量保修書(shū)。

第十四條  建設(shè)單位應(yīng)在工程項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收合格后，根據(jù)項(xiàng)目及子項(xiàng)不同性質(zhì)及時(shí)向接管單位發(fā)出書(shū)面移交接管告知文件（附表）或通過(guò)OA向區(qū)政府報(bào)告，書(shū)面移交接管告知文件送達(dá)并經(jīng)接管單位簽字蓋章確認(rèn)之日即為移交接管日期。

第十五條  工程項(xiàng)目未履行移交接管手續(xù)但事實(shí)上已投入使用的，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目已投入使用之日起10個(gè)工作日內(nèi)就該情況向接管單位發(fā)出書(shū)面移交接管告知文件，書(shū)面移交接管告知文件送達(dá)并經(jīng)接管單位簽字蓋章確認(rèn)之日即為移交接管日期。

第十六條  建設(shè)單位向接管單位發(fā)出的書(shū)面移交接管告知文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:

（一）工程名稱；

（二）參建單位名稱；

（三）開(kāi)工、竣工日期；

（四）移交工程設(shè)施的內(nèi)容及數(shù)量。

第十七條  建設(shè)單位向接管單位發(fā)出書(shū)面移交接收告知文件的同時(shí)，還應(yīng)向接管單位移送項(xiàng)目相關(guān)資料。主要包括:

（一）項(xiàng)目圖紙；

（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(復(fù)印件或掃描件)；

（三）施工合同；

（四）接管單位另需提供與工程移交相關(guān)的資料。

第五章 質(zhì)量安全管理

第十八條  項(xiàng)目移交接管前，由建設(shè)單位督促施工單位及時(shí)履行養(yǎng)護(hù)及質(zhì)量保修責(zé)任；項(xiàng)目移交接管后，接管單位負(fù)責(zé)移交后項(xiàng)目的管理養(yǎng)護(hù)等工作。缺陷責(zé)任期內(nèi)因施工原因?qū)е碌馁|(zhì)量缺陷問(wèn)題(不含接管后因使用不當(dāng)、人為損壞及其它非施工原因造成的質(zhì)量問(wèn)題)，接管單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位反饋，質(zhì)量保修責(zé)任由建設(shè)單位督促施工單位負(fù)責(zé)，其他問(wèn)題由接管單位負(fù)責(zé)。接管單位在缺陷責(zé)任期內(nèi)未書(shū)面反饋?lái)?xiàng)目質(zhì)量缺陷問(wèn)題或質(zhì)量缺陷問(wèn)題已得到解決的，期滿后建設(shè)單位按照合同約定向施工單位退還質(zhì)量保證金。

第六章 監(jiān)督保障措施

第十九條  接管單位按照本文件第五條規(guī)定承擔(dān)接管養(yǎng)護(hù)職責(zé)，有養(yǎng)護(hù)能力的，由接管單位自行養(yǎng)護(hù)；無(wú)養(yǎng)護(hù)能力的，報(bào)經(jīng)區(qū)政府審批同意后按程序選取管養(yǎng)單位。

第二十條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)移交而未移交、接管單位應(yīng)當(dāng)接收而未接收的，由行政主管部門責(zé)成有關(guān)單位和人員辦理交接手續(xù)，因延遲移交或拖延接管造成國(guó)有資產(chǎn)損失或責(zé)任事故的，依法追究其法律責(zé)任。

第二十一條  移交接管項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)費(fèi)用應(yīng)商財(cái)政部門納入接管單位或歸口部門年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。屬地為接管單位的，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用自行負(fù)責(zé)。

第七章 附則

第二十二條  本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附表

裕安區(qū)本級(jí)政府投資項(xiàng)目移交接管表

建設(shè)單位：                        

施工單位：                        

接管單位：                        

接管時(shí)間：                        

移交項(xiàng)目基本情況表

項(xiàng) 目 移 交 表