一、制定背景和依據(jù)

（一）起草背景

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的決策部署，加快推進(jìn)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，進(jìn)一步縮小我區(qū)義務(wù)教育城鄉(xiāng)和校際差距，積極回應(yīng)重要民生關(guān)切，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定了《裕安區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）。

（二）起草依據(jù)

1.教育部關(guān)于印發(fā)《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》的通知（教督〔2017〕6號(hào)）；

2.教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估認(rèn)定工作規(guī)程》的通知（教督廳函〔2024〕10號(hào)）；

3.安徽省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安徽省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施細(xì)則的通知（皖教督〔2018〕8號(hào)）；

4.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《安徽省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估達(dá)標(biāo)行動(dòng)方案》的通知（皖政辦秘〔2024〕58號(hào)）。

二、制定意義和總體考慮

1.制定意義。《實(shí)施方案》的制定是貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作要求，是我區(qū)推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)指南，使推進(jìn)工作有章可循。

2.總體考慮。《實(shí)施方案》的制定，旨在持續(xù)鞏固全區(qū)義務(wù)教育基本均衡成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提高政府對義務(wù)教育的保障能力，切實(shí)縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)辦更加均衡、更加優(yōu)質(zhì)、更具特色、更具活力的裕安教育。《實(shí)施方案》還成立了裕安區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作專班，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了裕安區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，明確完成時(shí)限。

三、起草過程

1.起草初稿。2023年年初，區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室代區(qū)政府起草了《實(shí)施方案》。區(qū)教體局召開了專兼職督學(xué)代表座談會(huì)、學(xué)校層面的座談會(huì)，多方征求意見，區(qū)委教育工委會(huì)議對《實(shí)施方案》進(jìn)行了討論、修改和完善，形成《實(shí)施方案（征求意見稿）》。

2.征求意見。2024年3月，區(qū)教體局發(fā)函至26家區(qū)直單位征求意見，21家單位復(fù)函無意見，5家單位復(fù)函提出8條修改意見，采納8條。4月，在裕安區(qū)人民政府網(wǎng)站——“面向社會(huì)和公眾”意見征集平臺(tái)（意見征集庫）向社會(huì)公開征求意見，截止意見征集結(jié)束時(shí)間（5月16日），未收到社會(huì)公眾意見。

3.合法性審查。2024年5月，區(qū)司法局出具了審核意見。

4.印發(fā)階段。2024年12月，區(qū)政府第68次常務(wù)會(huì)議通過，并根據(jù)相關(guān)意見進(jìn)行修改完善后，于2024年12月31日正式行文印發(fā)實(shí)施。

四、工作目標(biāo)

以加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、強(qiáng)化“五育”并舉、全面提高教育質(zhì)量為中心任務(wù)，研究破解義務(wù)教育發(fā)展難題，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，優(yōu)化調(diào)整義務(wù)教育布局規(guī)劃，全面落實(shí)“雙減”任務(wù)，大力深化教育綜合改革，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，縮小校際差距，保障適齡兒童享有公平而優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。到2026年6月底，全區(qū)義務(wù)教育資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)可度四個(gè)方面達(dá)到督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)。

五、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》分為正文和附件。正文為指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、保障措施五個(gè)部分。一是指導(dǎo)思想。二是工作目標(biāo)，到2026年6月底，全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教育資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)可度四個(gè)方面達(dá)到評估標(biāo)準(zhǔn)。三是主要任務(wù)，主要有7個(gè)大方面22項(xiàng)。主要有改善辦學(xué)條件，從義務(wù)教育布局規(guī)劃、大小額大班額化解、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、教育信息化建設(shè)、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障等方面，切實(shí)提升區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校硬件條件，相關(guān)指標(biāo)達(dá)到督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)。提高教育教學(xué)質(zhì)量，從實(shí)施德智體美勞“五大行動(dòng)”、加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)、進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為、深化課程改革、強(qiáng)化教育教學(xué)管理、科學(xué)實(shí)施教育評價(jià)等方面，全面提高育人質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量，打造區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展新高地。推進(jìn)教育公平，進(jìn)一步保障進(jìn)城務(wù)工子女和殘疾兒童入學(xué)權(quán)益，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛留守兒童生活和學(xué)習(xí)，充分體現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府對特殊群體的關(guān)心關(guān)愛，讓外出和進(jìn)城務(wù)工人民安心工作。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深化“縣管校聘”管理改革，完善教師補(bǔ)充機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教師資源配置均衡。很抓師德師風(fēng)建設(shè)和教師培訓(xùn)，提升教師職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。加強(qiáng)校園安防建設(shè)，全力保障校園和學(xué)生安全。加大宣傳力度，提高社會(huì)認(rèn)可度。四是實(shí)施步驟。五是保障措施。附件1為《裕安區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作專班》，附件2為《裕安區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單》，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)。

六、創(chuàng)新舉措

對照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

七、保障措施

《工作方案》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)、營造良好氛圍、加大經(jīng)費(fèi)投入、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查五個(gè)方面加強(qiáng)組織保障。按照有關(guān)文件要求，加強(qiáng)督促與指導(dǎo)，落實(shí)部門工作職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)形成工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

政策咨詢機(jī)關(guān)：裕安區(qū)教育體育局

解讀人：趙德祿

聯(lián)系電話：0564-3235069