裕安區(qū)應(yīng)急管理局辦理行政處罰的依據(jù)、條件
裕安區(qū)應(yīng)急管理局辦理行政處罰的依據(jù)、條件及程序 | |||||||
序號 | 權(quán)力類型 | 權(quán)力名稱 | 子項 | 實施依據(jù) | 責任事項 | 追責情形 | 備注 |
1 | 行政處罰 | 對承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu),出具虛假證明的處罰 |
1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第十三號,自2014年12月1日起施行)第八十九條:承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu),出具虛假證明的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 對有前款違法行為的機構(gòu),吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。 2.《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》(2018年6月19日應(yīng)急管理部第8次部長辦公會議審議通過,自2019年5月1日起施行)第三十一條:承擔安全評價、檢測檢驗工作的機構(gòu),出具虛假證明的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 對有前款違法行為的機構(gòu),由資質(zhì)認可機關(guān)吊銷其相應(yīng)資質(zhì),向社會公告,按照國家有關(guān)規(guī)定對相關(guān)機構(gòu)及其責任人員實行行業(yè)禁入,納入不良記錄“黑名單”管理,以及安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)。 |
1.立案環(huán)節(jié)責任:在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的,非煤礦山企業(yè)、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的違法案件,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查環(huán)節(jié)責任:對已經(jīng)立案的案件,進行調(diào)查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件,收集相關(guān)證據(jù),允許當事人辯解陳述,執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審查環(huán)節(jié)責任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知環(huán)節(jié)責任:在做出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》,通知當事人,當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。 5.決定環(huán)節(jié)責任:根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達環(huán)節(jié)責任:《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。 7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責任:監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行的,發(fā)出催繳通知,加收罰款滯納金,再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 2.超越、濫用法定職權(quán)的; 3.主要事實不清、證據(jù)不足的; 4.適用法律依據(jù)錯誤的; 5.行政裁量明顯不當?shù)模?br> 6.違反法定程序的; 7.違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的; 8.應(yīng)當移送追究刑事責任,而未依法移送司法機關(guān)的; 9.不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定,或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責任人員的處理意見的; 10.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的 11.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的; 12.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的; 13.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的; 14.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的; 15.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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7 | 行政處罰 | 對不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件且逾期未改正的處罰 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第十三號,自2014年12月1日起施行) 第九十條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 2.《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(2007年11月30日國家安全監(jiān)管總局令第15號公布,2015年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號修改) 第四十三條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人(包括實際控制人,下同)未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入之一,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責令限期改正,提供必需的資金,可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處5000元以上1萬元以下罰款;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓: (一)提取或者使用安全生產(chǎn)費用; (二)用于配備勞動防護用品的經(jīng)費; (三)用于安全生產(chǎn)教育和培訓的經(jīng)費。 (四)國家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)》的規(guī)定給予處罰。 |
1.立案環(huán)節(jié)責任:在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的,非煤礦山企業(yè)、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的違法案件,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查環(huán)節(jié)責任:對已經(jīng)立案的案件,進行調(diào)查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件,收集相關(guān)證據(jù),允許當事人辯解陳述,執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審查環(huán)節(jié)責任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知環(huán)節(jié)責任:在做出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》,通知當事人,當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。 5.決定環(huán)節(jié)責任:根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達環(huán)節(jié)責任:《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。 7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責任:監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行的,發(fā)出催繳通知,加收罰款滯納金,再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 2.超越、濫用法定職權(quán)的; 3.主要事實不清、證據(jù)不足的; 4.適用法律依據(jù)錯誤的; 5.行政裁量明顯不當?shù)模?br> 6.違反法定程序的; 7.違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的; 8.應(yīng)當移送追究刑事責任,而未依法移送司法機關(guān)的; 9.不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定,或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責任人員的處理意見的; 10.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的 11.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的; 12.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的; 13.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的; 14.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的; 15.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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8 | 行政處罰 | 對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責且逾期未改正的處罰 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第十三號,自2014年12月1日起施行) 第九十一條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 |
1.立案環(huán)節(jié)責任:在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的,非煤礦山企業(yè)、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的違法案件,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查環(huán)節(jié)責任:對已經(jīng)立案的案件,進行調(diào)查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件,收集相關(guān)證據(jù),允許當事人辯解陳述,執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審查環(huán)節(jié)責任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知環(huán)節(jié)責任:在做出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》,通知當事人,當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。 5.決定環(huán)節(jié)責任:根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達環(huán)節(jié)責任:《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。 7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責任:監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行的,發(fā)出催繳通知,加收罰款滯納金,再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 2.超越、濫用法定職權(quán)的; 3.主要事實不清、證據(jù)不足的; 4.適用法律依據(jù)錯誤的; 5.行政裁量明顯不當?shù)模?br> 6.違反法定程序的; 7.違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的; 8.應(yīng)當移送追究刑事責任,而未依法移送司法機關(guān)的; 9.不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定,或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責任人員的處理意見的; 10.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的 11.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的; 12.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的; 13.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的; 14.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的; 15.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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9 | 行政處罰 | 對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的處罰 | 對發(fā)生一般事故的處罰 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第十三號,自2014年12月1日起施行) 第九十二條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款: (一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款; (二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款; (三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款; (四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款。 |
1.立案環(huán)節(jié)責任:在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的,非煤礦山企業(yè)、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的違法案件,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查環(huán)節(jié)責任:對已經(jīng)立案的案件,進行調(diào)查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件,收集相關(guān)證據(jù),允許當事人辯解陳述,執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審查環(huán)節(jié)責任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知環(huán)節(jié)責任:在做出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》,通知當事人,當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。 5.決定環(huán)節(jié)責任:根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達環(huán)節(jié)責任:《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。 7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責任:監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行的,發(fā)出催繳通知,加收罰款滯納金,再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 2.超越、濫用法定職權(quán)的; 3.主要事實不清、證據(jù)不足的; 4.適用法律依據(jù)錯誤的; 5.行政裁量明顯不當?shù)模?br> 6.違反法定程序的; 7.違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的; 8.應(yīng)當移送追究刑事責任,而未依法移送司法機關(guān)的; 9.不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定,或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責任人員的處理意見的; 10.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的 11.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的; 12.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的; 13.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的; 14.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的; 15.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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對發(fā)生較大事故的處罰 | |||||||
對發(fā)生重大事故的處罰 | |||||||
對發(fā)生特別重大事故的處罰 | |||||||
10 | 行政處罰 | 對未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員等七類情形的處罰 | 對未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的處罰 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第十三號,自2014年12月1日起施行) 第九十四條:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款: (一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的; (二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的; (三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的; (四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的; (五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的; (六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的; (七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。 |
1.立案階段責任:安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,未按規(guī)定進行教育培訓等應(yīng)當給予行政處罰的行為的,應(yīng)當予以立案,填寫立案審批表,并全面、客觀、公正地進行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。對確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為,可以先行調(diào)查取證,并在5日內(nèi)補辦立案手續(xù)。 2.調(diào)查階段責任:對已經(jīng)立案的案件,由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進行調(diào)查。本案的當事人或者當事人的近親屬的;本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;與本人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理的應(yīng)當回避。進行案件調(diào)查時,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得少于兩名,并出示執(zhí)法證件。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。筆錄應(yīng)當記載時間、地點、詢問和檢查情況,并由被詢問人、被檢查單位和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,允許陳述辯解;被詢問人、被檢查單位要求補正的,應(yīng)當允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當在筆錄上注明原因并簽名。案件調(diào)查終結(jié)后,負責承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當填寫案件處理呈批表,連同有關(guān)證據(jù)材料一并報本部門負責人審批,保守有關(guān)秘密。 3.審查階段責任:安全部門應(yīng)當及時對案件調(diào)查結(jié)果進行審查,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,主要證據(jù)不足時,以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知階段責任:安監(jiān)部門在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。 5.決定階段責任:安監(jiān)部門根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應(yīng)當制作行政處罰決定書,應(yīng)當載明當事人的姓名或者名稱、地址或者住址;違法事實和證據(jù);行政處罰的種類和依據(jù);行政處罰的履行方式和期限;不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;逾期不履行處罰決定的后果;作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的印章;符合集體討論的,由集體討論決定,并按時辦結(jié)。行政處罰案件應(yīng)當自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人同意,可以延長,但不得超過90日;特殊情況需進一步延長的,應(yīng)當經(jīng)上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準,可延長至180日。 6.送達階段責任: 行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人或者其他的法定受送達人。 7.執(zhí)行階段責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款、將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的。 2.未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的; 3.指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的。 4.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的。 5.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的。 6.委托不合法主體執(zhí)法或二次委托執(zhí)法的。 7.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的。 8.依法應(yīng)當移送司法機關(guān)處理而不移送的。 9.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的。 10.執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有。 11.行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的。 12.執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。 13.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的。 14.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的。 15.未依法履行監(jiān)督管理職責,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 16.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
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對危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的處罰 | |||||||
對未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的處罰 | |||||||
對未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的處罰 | |||||||
對未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的處罰 | |||||||
對未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的處罰 | |||||||
對特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的處罰 | |||||||
11 | 行政處罰 | 對未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進行安全評價的四類情形的處罰 | 對未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進行安全評價的處罰 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第十三號,自2014年12月1日起施行) 第九十五條:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任: (一)未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進行安全評價的; (二)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的; (三)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的; (四)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。 |
1.立案環(huán)節(jié)責任:在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的,非煤礦山企業(yè)、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的違法案件,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查環(huán)節(jié)責任:對已經(jīng)立案的案件,進行調(diào)查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件,收集相關(guān)證據(jù),允許當事人辯解陳述,執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審查環(huán)節(jié)責任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知環(huán)節(jié)責任:在做出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》,通知當事人,當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。 5.決定環(huán)節(jié)責任:根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達環(huán)節(jié)責任:《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。 7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責任:監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行的,發(fā)出催繳通知,加收罰款滯納金,再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 2.超越、濫用法定職權(quán)的; 3.主要事實不清、證據(jù)不足的; 4.適用法律依據(jù)錯誤的; 5.行政裁量明顯不當?shù)模?br> 6.違反法定程序的; 7.違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的; 8.應(yīng)當移送追究刑事責任,而未依法移送司法機關(guān)的; 9.不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定,或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責任人員的處理意見的; 10.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的 11.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的; 12.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的; 13.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的; 14.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的; 15.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的處罰 | |||||||
對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的處罰 | |||||||
對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的處罰 | |||||||
12 | 行政處罰 | 對未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志等六類情形的處罰 | 對未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的處罰 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第十三號,自2014年12月1日起施行) 第九十六條:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任: (一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的; (二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的; (三)未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的; (四)未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的; (五)危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的; (六)使用應(yīng)當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。 |
1.立案階段責任:安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志等應(yīng)當給予行政處罰的行為的,應(yīng)當予以立案,填寫立案審批表,并全面、客觀、公正地進行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。對確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為,可以先行調(diào)查取證,并在5日內(nèi)補辦立案手續(xù)。 2.調(diào)查階段責任:對已經(jīng)立案的案件,由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進行調(diào)查。本案的當事人或者當事人的近親屬的;本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;與本人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理的應(yīng)當回避。進行案件調(diào)查時,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得少于兩名,并出示執(zhí)法證件。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。筆錄應(yīng)當記載時間、地點、詢問和檢查情況,并由被詢問人、被檢查單位和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,允許陳述辯解;被詢問人、被檢查單位要求補正的,應(yīng)當允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當在筆錄上注明原因并簽名。案件調(diào)查終結(jié)后,負責承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當填寫案件處理呈批表,連同有關(guān)證據(jù)材料一并報本部門負責人審批,保守有關(guān)秘密。 3.審查階段責任:安全部門應(yīng)當及時對案件調(diào)查結(jié)果進行審查,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,主要證據(jù)不足時,以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知階段責任:安監(jiān)部門在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。 5.決定階段責任:安監(jiān)部門根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應(yīng)當制作行政處罰決定書,應(yīng)當載明當事人的姓名或者名稱、地址或者住址;違法事實和證據(jù);行政處罰的種類和依據(jù);行政處罰的履行方式和期限;不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;逾期不履行處罰決定的后果;作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的印章;符合集體討論的,由集體討論決定,并按時辦結(jié)。行政處罰案件應(yīng)當自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人同意,可以延長,但不得超過90日;特殊情況需進一步延長的,應(yīng)當經(jīng)上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準,可延長至180日。 6.送達階段責任: 行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人或者其他的法定受送達人。 7.執(zhí)行階段責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款、將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的。 2.未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的; 3.指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的。 4.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的。 5.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的。 6.委托不合法主體執(zhí)法或二次委托執(zhí)法的。 7.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的。 8.依法應(yīng)當移送司法機關(guān)處理而不移送的。 9.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的。 10.執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有。 11.行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的。 12.執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。 13.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的。 14.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的。 15.未依法履行監(jiān)督管理職責,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 16.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
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對安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的處罰 | |||||||
對未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的處罰 | |||||||
對未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的處罰 | |||||||
對危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的處罰 | |||||||
對使用應(yīng)當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的處罰 | |||||||
13 | 行政處罰 | 對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品的處罰 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第十三號,自2014年12月1日起施行)第九十七條:未經(jīng)依法批準,擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,依照有關(guān)危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 2.《危險化學品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號公布,2011年3月2日國務(wù)院令第591號修訂;2013年12月7日修正) 第七十五條:生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品的,由安監(jiān)部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動,處20萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 |
1.立案階段責任:安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品應(yīng)當給予行政處罰的行為的,應(yīng)當予以立案,填寫立案審批表,并全面、客觀、公正地進行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。對確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為,可以先行調(diào)查取證,并在5日內(nèi)補辦立案手續(xù)。 2.調(diào)查階段責任:對已經(jīng)立案的案件,由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進行調(diào)查。本案的當事人或者當事人的近親屬的;本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;與本人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理的應(yīng)當回避。進行案件調(diào)查時,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得少于兩名,并出示執(zhí)法證件。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。筆錄應(yīng)當記載時間、地點、詢問和檢查情況,并由被詢問人、被檢查單位和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,允許陳述辯解;被詢問人、被檢查單位要求補正的,應(yīng)當允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當在筆錄上注明原因并簽名。案件調(diào)查終結(jié)后,負責承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當填寫案件處理呈批表,連同有關(guān)證據(jù)材料一并報本部門負責人審批,保守有關(guān)秘密。 3.審查階段責任:安全部門應(yīng)當及時對案件調(diào)查結(jié)果進行審查,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,主要證據(jù)不足時,以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知階段責任:安監(jiān)部門在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。 5.決定階段責任:安監(jiān)部門根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應(yīng)當制作行政處罰決定書,應(yīng)當載明當事人的姓名或者名稱、地址或者住址;違法事實和證據(jù);行政處罰的種類和依據(jù);行政處罰的履行方式和期限;不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;逾期不履行處罰決定的后果;作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的印章;符合集體討論的,由集體討論決定,并按時辦結(jié)。行政處罰案件應(yīng)當自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人同意,可以延長,但不得超過90日;特殊情況需進一步延長的,應(yīng)當經(jīng)上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準,可延長至180日。 6.送達階段責任: 行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人或者其他的法定受送達人。 7.執(zhí)行階段責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款、將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的。 2.未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的; 3.指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的。 4.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的。 5.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的。 6.委托不合法主體執(zhí)法或二次委托執(zhí)法的。 7.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的。 8.依法應(yīng)當移送司法機關(guān)處理而不移送的。 9.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的。 10.執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有。 11.行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的。 12.執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。 13.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的。 14.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的。 15.未依法履行監(jiān)督管理職責,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 16.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
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14 | 行政處罰 | 對生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施等四類情形的處罰 | 對生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的處罰 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第十三號,自2014年12月1日起施行) 第九十八條:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任: (一)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的; (二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的; (三)進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的; (四)未建立事故隱患排查治理制度的。 |
1.立案環(huán)節(jié)責任:在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的,非煤礦山企業(yè)、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的違法案件,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查環(huán)節(jié)責任:對已經(jīng)立案的案件,進行調(diào)查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件,收集相關(guān)證據(jù),允許當事人辯解陳述,執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審查環(huán)節(jié)責任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知環(huán)節(jié)責任:在做出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》,通知當事人,當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。 5.決定環(huán)節(jié)責任:根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達環(huán)節(jié)責任:《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。 7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責任:監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行的,發(fā)出催繳通知,加收罰款滯納金,再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 2.超越、濫用法定職權(quán)的; 3.主要事實不清、證據(jù)不足的; 4.適用法律依據(jù)錯誤的; 5.行政裁量明顯不當?shù)模?br> 6.違反法定程序的; 7.違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的; 8.應(yīng)當移送追究刑事責任,而未依法移送司法機關(guān)的; 9.不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定,或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責任人員的處理意見的; 10.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的 11.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的; 12.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的; 13.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的; 14.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的; 15.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的處罰 | |||||||
對進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的處罰 | |||||||
對未建立事故隱患排查治理制度的處罰 | |||||||
15 | 行政處罰 | 對生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的處罰 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第十三號,自2014年12月1日起施行) 第九十九條:生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。 |
1.立案環(huán)節(jié)責任:在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的,非煤礦山企業(yè)、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的違法案件,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查環(huán)節(jié)責任:對已經(jīng)立案的案件,進行調(diào)查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件,收集相關(guān)證據(jù),允許當事人辯解陳述,執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審查環(huán)節(jié)責任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知環(huán)節(jié)責任:在做出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》,通知當事人,當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。 5.決定環(huán)節(jié)責任:根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達環(huán)節(jié)責任:《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。 7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責任:監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行的,發(fā)出催繳通知,加收罰款滯納金,再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 2.超越、濫用法定職權(quán)的; 3.主要事實不清、證據(jù)不足的; 4.適用法律依據(jù)錯誤的; 5.行政裁量明顯不當?shù)模?br> 6.違反法定程序的; 7.違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的; 8.應(yīng)當移送追究刑事責任,而未依法移送司法機關(guān)的; 9.不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定,或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責任人員的處理意見的; 10.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的 11.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的; 12.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的; 13.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的; 14.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的; 15.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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16 | 行政處罰 | 對生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人等兩類情形的處罰 | 對生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的處罰 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第七十號)第一百條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。” | 1.立案環(huán)節(jié)責任:在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的,非煤礦山企業(yè)、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的違法案件,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查環(huán)節(jié)責任:對已經(jīng)立案的案件,進行調(diào)查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件,收集相關(guān)證據(jù),允許當事人辯解陳述,執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審查環(huán)節(jié)責任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知環(huán)節(jié)責任:在做出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》,通知當事人,當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。 5.決定環(huán)節(jié)責任:根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達環(huán)節(jié)責任:《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。 7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責任:監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行的,發(fā)出催繳通知,加收罰款滯納金,再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 2.超越、濫用法定職權(quán)的; 3.主要事實不清、證據(jù)不足的; 4.適用法律依據(jù)錯誤的; 5.行政裁量明顯不當?shù)模?br> 6.違反法定程序的; 7.違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的; 8.應(yīng)當移送追究刑事責任,而未依法移送司法機關(guān)的; 9.不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定,或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責任人員的處理意見的; 10.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的 11.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的; 12.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的; 13.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的; 14.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的; 15.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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對生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的處罰 | |||||||
17 | 行政處罰 | 對兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的處罰 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第十三號,自2014年12月1日起施行) 第一百零一條:兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)。 |
1.立案環(huán)節(jié)責任:在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的,非煤礦山企業(yè)、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的違法案件,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查環(huán)節(jié)責任:對已經(jīng)立案的案件,進行調(diào)查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件,收集相關(guān)證據(jù),允許當事人辯解陳述,執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審查環(huán)節(jié)責任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知環(huán)節(jié)責任:在做出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》,通知當事人,當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。 5.決定環(huán)節(jié)責任:根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達環(huán)節(jié)責任:《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。 7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責任:監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行的,發(fā)出催繳通知,加收罰款滯納金,再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 2.超越、濫用法定職權(quán)的; 3.主要事實不清、證據(jù)不足的; 4.適用法律依據(jù)錯誤的; 5.行政裁量明顯不當?shù)模?br> 6.違反法定程序的; 7.違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的; 8.應(yīng)當移送追究刑事責任,而未依法移送司法機關(guān)的; 9.不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定,或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責任人員的處理意見的; 10.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的 11.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的; 12.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的; 13.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的; 14.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的; 15.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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18 | 行政處罰 | 對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求等兩類情形的處罰 | 對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的處罰 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第十三號,自2014年12月1日起施行) 第一百零二條:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 (一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。 |
1.立案環(huán)節(jié)責任:在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的,非煤礦山企業(yè)、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的違法案件,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查環(huán)節(jié)責任:對已經(jīng)立案的案件,進行調(diào)查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件,收集相關(guān)證據(jù),允許當事人辯解陳述,執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審查環(huán)節(jié)責任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知環(huán)節(jié)責任:在做出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》,通知當事人,當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。 5.決定環(huán)節(jié)責任:根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達環(huán)節(jié)責任:《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。 7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責任:監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行的,發(fā)出催繳通知,加收罰款滯納金,再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 2.超越、濫用法定職權(quán)的; 3.主要事實不清、證據(jù)不足的; 4.適用法律依據(jù)錯誤的; 5.行政裁量明顯不當?shù)模?br> 6.違反法定程序的; 7.違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的; 8.應(yīng)當移送追究刑事責任,而未依法移送司法機關(guān)的; 9.不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定,或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責任人員的處理意見的; 10.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的 11.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的; 12.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的; 13.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的; 14.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的; 15.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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對生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的處罰 | |||||||
19 | 行政處罰 | 對生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任的處罰 | 對在協(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔的責任的處罰 |
1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第十三號,自2014年12月1日起施行)第一百零三條:生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任的,該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。 2.《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(2007年11月30日國家安全監(jiān)管總局令第15號公布,2015年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號修改) 第四十七條:生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任的,該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款: (一)在協(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔的責任的,處2萬元以上5萬元以下的罰款; (二)在協(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔的責任的,處5萬元以上10萬元以下的罰款。 |
1.立案環(huán)節(jié)責任:在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的,非煤礦山企業(yè)、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的違法案件,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查環(huán)節(jié)責任:對已經(jīng)立案的案件,進行調(diào)查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件,收集相關(guān)證據(jù),允許當事人辯解陳述,執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審查環(huán)節(jié)責任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知環(huán)節(jié)責任:在做出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》,通知當事人,當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。 5.決定環(huán)節(jié)責任:根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達環(huán)節(jié)責任:《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。 7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責任:監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行的,發(fā)出催繳通知,加收罰款滯納金,再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 2.超越、濫用法定職權(quán)的; 3.主要事實不清、證據(jù)不足的; 4.適用法律依據(jù)錯誤的; 5.行政裁量明顯不當?shù)模?br> 6.違反法定程序的; 7.違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的; 8.應(yīng)當移送追究刑事責任,而未依法移送司法機關(guān)的; 9.不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定,或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責任人員的處理意見的; 10.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的 11.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的; 12.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的; 13.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的; 14.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的; 15.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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對在協(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔的責任的處罰 | |||||||
20 | 行政處罰 | 對生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查且拒不改正的處罰 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第十三號,自2014年12月1日起施行) 第一百零五條:違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的,責令改正;拒不改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 |
1.立案環(huán)節(jié)責任:在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的,非煤礦山企業(yè)、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的違法案件,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查環(huán)節(jié)責任:對已經(jīng)立案的案件,進行調(diào)查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件,收集相關(guān)證據(jù),允許當事人辯解陳述,執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審查環(huán)節(jié)責任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知環(huán)節(jié)責任:在做出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》,通知當事人,當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。 5.決定環(huán)節(jié)責任:根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達環(huán)節(jié)責任:《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。 7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責任:監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行的,發(fā)出催繳通知,加收罰款滯納金,再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 2.超越、濫用法定職權(quán)的; 3.主要事實不清、證據(jù)不足的; 4.適用法律依據(jù)錯誤的; 5.行政裁量明顯不當?shù)模?br> 6.違反法定程序的; 7.違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的; 8.應(yīng)當移送追究刑事責任,而未依法移送司法機關(guān)的; 9.不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定,或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責任人員的處理意見的; 10.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的 11.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的; 12.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的; 13.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的; 14.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的; 15.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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21 | 行政處罰 | 對事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員七類行為的處罰 | 對不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守的處罰 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第十三號,自2014年12月1日起施行)第一百零六條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降級、撤職的處分,并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的,依照前款規(guī)定處罰。 2.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號,2007年6月1日起施行) 第三十六條:事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)謊報或者瞞報事故的; (二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的; (三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的; (四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的; (五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的; (六)事故發(fā)生后逃匿的。 |
1.立案環(huán)節(jié)責任:在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的,非煤礦山企業(yè)、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的違法案件,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查環(huán)節(jié)責任:對已經(jīng)立案的案件,進行調(diào)查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件,收集相關(guān)證據(jù),允許當事人辯解陳述,執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審查環(huán)節(jié)責任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知環(huán)節(jié)責任:在做出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》,通知當事人,當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。 5.決定環(huán)節(jié)責任:根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達環(huán)節(jié)責任:《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。 7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責任:監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行的,發(fā)出催繳通知,加收罰款滯納金,再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 2.超越、濫用法定職權(quán)的; 3.主要事實不清、證據(jù)不足的; 4.適用法律依據(jù)錯誤的; 5.行政裁量明顯不當?shù)模?br> 6.違反法定程序的; 7.違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的; 8.應(yīng)當移送追究刑事責任,而未依法移送司法機關(guān)的; 9.不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定,或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責任人員的處理意見的; 10.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的 11.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的; 12.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的; 13.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的; 14.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的; 15.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的處罰 | |||||||
對偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的處罰 | |||||||
對轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的處罰 | |||||||
對拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的處罰 | |||||||
對在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的處罰 | |||||||
對事故發(fā)生后逃匿的處罰 | |||||||
22 | 行政處罰 | 對生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的處罰 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第十三號,自2014年12月1日起施行) 第一百零八條:生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當依法吊銷其有關(guān)證照。 |
1.立案環(huán)節(jié)責任:在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的,非煤礦山企業(yè)、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的違法案件,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查環(huán)節(jié)責任:對已經(jīng)立案的案件,進行調(diào)查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件,收集相關(guān)證據(jù),允許當事人辯解陳述,執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審查環(huán)節(jié)責任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知環(huán)節(jié)責任:在做出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》,通知當事人,當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。 5.決定環(huán)節(jié)責任:根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達環(huán)節(jié)責任:《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。 7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責任:監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行的,發(fā)出催繳通知,加收罰款滯納金,再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 2.超越、濫用法定職權(quán)的; 3.主要事實不清、證據(jù)不足的; 4.適用法律依據(jù)錯誤的; 5.行政裁量明顯不當?shù)模?br> 6.違反法定程序的; 7.違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的; 8.應(yīng)當移送追究刑事責任,而未依法移送司法機關(guān)的; 9.不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定,或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責任人員的處理意見的; 10.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的 11.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的; 12.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的; 13.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的; 14.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的; 15.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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23 | 行政處罰 | 對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的處罰 | 對發(fā)生一般事故的處罰 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第十三號,自2014年12月1日起施行) 第一百零九條:發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應(yīng)的賠償?shù)蓉熑瓮?,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款: (一)發(fā)生一般事故的,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;(二)發(fā)生較大事故的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;(三)發(fā)生重大事故的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款; (四)發(fā)生特別重大事故的,處五百萬元以上一千萬元以下的罰款;情節(jié)特別嚴重的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。 2.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號,2007年6月1日起施行) 第四十條:事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照; |
1.立案環(huán)節(jié)責任:在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的,非煤礦山企業(yè)、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的違法案件,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查環(huán)節(jié)責任:對已經(jīng)立案的案件,進行調(diào)查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件,收集相關(guān)證據(jù),允許當事人辯解陳述,執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審查環(huán)節(jié)責任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知環(huán)節(jié)責任:在做出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》和《聽證告知書》,通知當事人,當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。 5.決定環(huán)節(jié)責任:根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達環(huán)節(jié)責任:《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。 7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責任:監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行的,發(fā)出催繳通知,加收罰款滯納金,再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 2.超越、濫用法定職權(quán)的; 3.主要事實不清、證據(jù)不足的; 4.適用法律依據(jù)錯誤的; 5.行政裁量明顯不當?shù)模?br> 6.違反法定程序的; 7.違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的; 8.應(yīng)當移送追究刑事責任,而未依法移送司法機關(guān)的; 9.不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定,或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責任人員的處理意見的; 10.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的 11.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的; 12.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的; 13.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的; 14.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的; 15.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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對發(fā)生較大事故的處罰 | |||||||
對發(fā)生重大事故的處罰 | |||||||
對發(fā)生特別重大事故的處罰 | |||||||
24 | 行政處罰 | 對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)等七類行為的處罰 | 對違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的處罰 | 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(2007年11月30日國家安全監(jiān)管總局令第15號公布,2015年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號修改)第四十五條:生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的,給予警告,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款: (一)違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的; (二)違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的; (三)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的; (四)超過核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進行生產(chǎn)的; (五)對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險物品和作業(yè)場所,擅自啟封或者使用的; (六)故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的; (七)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。 |
1.立案階段責任:安全監(jiān)管監(jiān)察部門生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他主管人員違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)等應(yīng)當給予行政處罰的行為的,應(yīng)當予以立案,填寫立案審批表,并全面、客觀、公正地進行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。對確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為,可以先行調(diào)查取證,并在5日內(nèi)補辦立案手續(xù)。 2.調(diào)查階段責任:對已經(jīng)立案的案件,由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進行調(diào)查。本案的當事人或者當事人的近親屬的;本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;與本人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理的應(yīng)當回避。進行案件調(diào)查時,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得少于兩名,并出示執(zhí)法證件。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。筆錄應(yīng)當記載時間、地點、詢問和檢查情況,并由被詢問人、被檢查單位和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,允許陳述辯解;被詢問人、被檢查單位要求補正的,應(yīng)當允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當在筆錄上注明原因并簽名。案件調(diào)查終結(jié)后,負責承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當填寫案件處理呈批表,連同有關(guān)證據(jù)材料一并報本部門負責人審批,保守有關(guān)秘密。 3.審查階段責任:安全部門應(yīng)當及時對案件調(diào)查結(jié)果進行審查,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,主要證據(jù)不足時,以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知階段責任:安監(jiān)部門在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。 5.決定階段責任:安監(jiān)部門根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應(yīng)當制作行政處罰決定書,應(yīng)當載明當事人的姓名或者名稱、地址或者住址;違法事實和證據(jù);行政處罰的種類和依據(jù);行政處罰的履行方式和期限;不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;逾期不履行處罰決定的后果;作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的印章;符合集體討論的,由集體討論決定,并按時辦結(jié)。行政處罰案件應(yīng)當自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人同意,可以延長,但不得超過90日;特殊情況需進一步延長的,應(yīng)當經(jīng)上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準,可延長至180日。 6.送達階段責任: 行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人或者其他的法定受送達人。 7.執(zhí)行階段責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款、將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的。 2.未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的; 3.指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的。 4.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的。 5.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的。 6.委托不合法主體執(zhí)法或二次委托執(zhí)法的。 7.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的。 8.依法應(yīng)當移送司法機關(guān)處理而不移送的。 9.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的。 10.執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有。 11.行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的。 12.執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。 13.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的。 14.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的。 15.未依法履行監(jiān)督管理職責,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 16.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
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對違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的處罰 | |||||||
對發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的處罰 | |||||||
對超過核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進行生產(chǎn)的處罰 | |||||||
對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險物品和作業(yè)場所,擅自啟封或者使用的處罰 | |||||||
對故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的處罰 | |||||||
對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的處罰 | |||||||
25 | 行政處罰 | 對未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員等兩類行為的處罰 | 對未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員的處罰 | 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(2007年11月30日國家安全監(jiān)管總局令第15號公布,2015年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號修改)第四十六條:危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下列行為之一的,責令改正,并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款: (一)未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員的; (二)未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)的。 |
1.立案階段責任:安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位未建立應(yīng)急救援組織等應(yīng)當給予行政處罰的行為的,應(yīng)當予以立案,填寫立案審批表,并全面、客觀、公正地進行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。對確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為,可以先行調(diào)查取證,并在5日內(nèi)補辦立案手續(xù)。 2.調(diào)查階段責任:對已經(jīng)立案的案件,由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進行調(diào)查。本案的當事人或者當事人的近親屬的;本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;與本人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理的應(yīng)當回避。進行案件調(diào)查時,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得少于兩名,并出示執(zhí)法證件。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。筆錄應(yīng)當記載時間、地點、詢問和檢查情況,并由被詢問人、被檢查單位和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,允許陳述辯解;被詢問人、被檢查單位要求補正的,應(yīng)當允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當在筆錄上注明原因并簽名。案件調(diào)查終結(jié)后,負責承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當填寫案件處理呈批表,連同有關(guān)證據(jù)材料一并報本部門負責人審批,保守有關(guān)秘密。 3.審查階段責任:安全部門應(yīng)當及時對案件調(diào)查結(jié)果進行審查,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,主要證據(jù)不足時,以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知階段責任:安監(jiān)部門在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。 5.決定階段責任:安監(jiān)部門根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應(yīng)當制作行政處罰決定書,應(yīng)當載明當事人的姓名或者名稱、地址或者住址;違法事實和證據(jù);行政處罰的種類和依據(jù);行政處罰的履行方式和期限;不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;逾期不履行處罰決定的后果;作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的印章;符合集體討論的,由集體討論決定,并按時辦結(jié)。行政處罰案件應(yīng)當自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人同意,可以延長,但不得超過90日;特殊情況需進一步延長的,應(yīng)當經(jīng)上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準,可延長至180日。 6.送達階段責任: 行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人或者其他的法定受送達人。 7.執(zhí)行階段責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款、將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的。 2.未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的; 3.指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的。 4.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的。 5.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的。 6.委托不合法主體執(zhí)法或二次委托執(zhí)法的。 7.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的。 8.依法應(yīng)當移送司法機關(guān)處理而不移送的。 9.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的。 10.執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有。 11.行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的。 12.執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。 13.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的。 14.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的。 15.未依法履行監(jiān)督管理職責,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 16.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
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對未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)的處罰 | |||||||
26 | 行政處罰 | 對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員弄虛作假,騙取或者勾結(jié)、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書及其他批準文件的處罰 | 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(2007年11月30日國家安全監(jiān)管總局令第15號公布,2015年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號修改)第五十一條:生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員弄虛作假,騙取或者勾結(jié)、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書及其他批準文件的,撤銷許可及批準文件,并按照下列規(guī)定處以罰款: (一)生產(chǎn)經(jīng)營單位有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,但是最高不得超過3萬元;沒有違法所得的,并處5000元以上1萬元以下的罰款; (二)對有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款。 有前款規(guī)定違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員未依法辦理安全生產(chǎn)許可證書變更手續(xù)的,責令限期改正,并對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下的罰款,對有關(guān)人員處1000元以上5000元以下的罰款。 |
1.立案階段責任:安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位未建立應(yīng)急救援組織等應(yīng)當給予行政處罰的行為的,應(yīng)當予以立案,填寫立案審批表,并全面、客觀、公正地進行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。對確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為,可以先行調(diào)查取證,并在5日內(nèi)補辦立案手續(xù)。 2.調(diào)查階段責任:對已經(jīng)立案的案件,由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進行調(diào)查。本案的當事人或者當事人的近親屬的;本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;與本人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理的應(yīng)當回避。進行案件調(diào)查時,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得少于兩名,并出示執(zhí)法證件。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。筆錄應(yīng)當記載時間、地點、詢問和檢查情況,并由被詢問人、被檢查單位和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,允許陳述辯解;被詢問人、被檢查單位要求補正的,應(yīng)當允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當在筆錄上注明原因并簽名。案件調(diào)查終結(jié)后,負責承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當填寫案件處理呈批表,連同有關(guān)證據(jù)材料一并報本部門負責人審批,保守有關(guān)秘密。 3.審查階段責任:安全部門應(yīng)當及時對案件調(diào)查結(jié)果進行審查,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,主要證據(jù)不足時,以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知階段責任:安監(jiān)部門在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。 5.決定階段責任:安監(jiān)部門根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應(yīng)當制作行政處罰決定書,應(yīng)當載明當事人的姓名或者名稱、地址或者住址;違法事實和證據(jù);行政處罰的種類和依據(jù);行政處罰的履行方式和期限;不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;逾期不履行處罰決定的后果;作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的印章;符合集體討論的,由集體討論決定,并按時辦結(jié)。行政處罰案件應(yīng)當自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人同意,可以延長,但不得超過90日;特殊情況需進一步延長的,應(yīng)當經(jīng)上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準,可延長至180日。 6.送達階段責任: 行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人或者其他的法定受送達人。 7.執(zhí)行階段責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款、將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的。 2.未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的; 3.指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的。 4.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的。 5.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的。 6.委托不合法主體執(zhí)法或二次委托執(zhí)法的。 7.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的。 8.依法應(yīng)當移送司法機關(guān)處理而不移送的。 9.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的。 10.執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有。 11.行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的。 12.執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。 13.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的。 14.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的。 15.未依法履行監(jiān)督管理職責,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 16.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
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27 | 行政處罰 | 對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全資格證或者特種作業(yè)操作證的處罰 | 《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第44號,2015年5月29日修正) 第三十五條:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全合格證或者特種作業(yè)操作證的,除撤銷其相關(guān)證書外,處3000元以下的罰款,并自撤銷其相關(guān)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請該證書。 |
1.立案責任:安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全資格證或者特種作業(yè)操作證應(yīng)當給予行政處罰的行為的,應(yīng)當予以立案,填寫立案審批表,并全面、客觀、公正地進行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。對確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為,可以先行調(diào)查取證,并在5日內(nèi)補辦立案手續(xù)。 2.調(diào)查階段責任:對已經(jīng)立案的案件,由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進行調(diào)查。本案的當事人或者當事人的近親屬的;本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;與本人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理的應(yīng)當回避。進行案件調(diào)查時,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得少于兩名,并出示執(zhí)法證件。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。筆錄應(yīng)當記載時間、地點、詢問和檢查情況,并由被詢問人、被檢查單位和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,允許陳述辯解;被詢問人、被檢查單位要求補正的,應(yīng)當允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當在筆錄上注明原因并簽名。案件調(diào)查終結(jié)后,負責承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當填寫案件處理呈批表,連同有關(guān)證據(jù)材料一并報本部門負責人審批,保守有關(guān)秘密。 3.審查階段責任:安全部門應(yīng)當及時對案件調(diào)查結(jié)果進行審查,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,主要證據(jù)不足時,以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知階段責任:安監(jiān)部門在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。 5.決定階段責任:安監(jiān)部門根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應(yīng)當制作行政處罰決定書,應(yīng)當載明當事人的姓名或者名稱、地址或者住址;違法事實和證據(jù);行政處罰的種類和依據(jù);行政處罰的履行方式和期限;不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;逾期不履行處罰決定的后果;作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的印章;符合集體討論的,由集體討論決定,并按時辦結(jié)。行政處罰案件應(yīng)當自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人同意,可以延長,但不得超過90日;特殊情況需進一步延長的,應(yīng)當經(jīng)上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準,可延長至180日。 6.送達階段責任: 行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人或者其他的法定受送達人。 7.執(zhí)行階段責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款、將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的。 2.未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的; 3.指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的。 4.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的。 5.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的。 6.委托不合法主體執(zhí)法或二次委托執(zhí)法的。 7.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的。 8.依法應(yīng)當移送司法機關(guān)處理而不移送的。 9.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的。 10.執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有。 11.行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的。 12.執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。 13.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的。 14.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的。 15.未依法履行監(jiān)督管理職責,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 16.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
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28 | 行政處罰 | 對不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品等三類情形的處罰 | 對不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的處罰 | 《危險化學品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號公布,2011年3月2日國務(wù)院令第591號修訂;2013年12月7日修正) 第八十四條:危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照: (一)向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的; (二)不按照劇毒化學品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學品的; (三)向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的。 不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學品、易制爆危險化學品,或者個人購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的,由公安機關(guān)沒收所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,可以并處5000元以下的罰款。 使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件的單位轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,或者向個人轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的,由公安機關(guān)責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 |
1.立案階段責任:安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品等應(yīng)當給予行政處罰的行為的,應(yīng)當予以立案,填寫立案審批表,并全面、客觀、公正地進行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。對確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為,可以先行調(diào)查取證,并在5日內(nèi)補辦立案手續(xù)。 2.調(diào)查階段責任:對已經(jīng)立案的案件,由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進行調(diào)查。本案的當事人或者當事人的近親屬的;本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;與本人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理的應(yīng)當回避。進行案件調(diào)查時,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得少于兩名,并出示執(zhí)法證件。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。筆錄應(yīng)當記載時間、地點、詢問和檢查情況,并由被詢問人、被檢查單位和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,允許陳述辯解;被詢問人、被檢查單位要求補正的,應(yīng)當允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當在筆錄上注明原因并簽名。案件調(diào)查終結(jié)后,負責承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當填寫案件處理呈批表,連同有關(guān)證據(jù)材料一并報本部門負責人審批,保守有關(guān)秘密。 3.審查階段責任:安全部門應(yīng)當及時對案件調(diào)查結(jié)果進行審查,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,主要證據(jù)不足時,以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知階段責任:安監(jiān)部門在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。 5.決定階段責任:安監(jiān)部門根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應(yīng)當制作行政處罰決定書,應(yīng)當載明當事人的姓名或者名稱、地址或者住址;違法事實和證據(jù);行政處罰的種類和依據(jù);行政處罰的履行方式和期限;不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;逾期不履行處罰決定的后果;作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的印章;符合集體討論的,由集體討論決定,并按時辦結(jié)。行政處罰案件應(yīng)當自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人同意,可以延長,但不得超過90日;特殊情況需進一步延長的,應(yīng)當經(jīng)上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準,可延長至180日。 6.送達階段責任: 行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人或者其他的法定受送達人。 7.執(zhí)行階段責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款、將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的。 2.未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的; 3.指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的。 4.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的。 5.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的。 6.委托不合法主體執(zhí)法或二次委托執(zhí)法的。 7.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的。 8.依法應(yīng)當移送司法機關(guān)處理而不移送的。 9.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的。 10.執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有。 11.行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的。 12.執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。 13.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的。 14.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的。 15.未依法履行監(jiān)督管理職責,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 16.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
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對不按照劇毒化學品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學品的處罰 | |||||||
對向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的處罰 | |||||||
29 | 行政處罰 | 對從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹,或者供應(yīng)按照國家標準規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的處罰 | 《煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令第455號,2016年2月6日國務(wù)院令第666號修改) 第三十八條:從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹,或者供應(yīng)按照國家標準規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹,或者銷售按照國家標準規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,處1000元以上5000元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。 |
1.立案階段責任:安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹等違法銷售應(yīng)當給予行政處罰的行為的,應(yīng)當予以立案,填寫立案審批表,并全面、客觀、公正地進行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。對確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為,可以先行調(diào)查取證,并在5日內(nèi)補辦立案手續(xù)。 2.調(diào)查階段責任:對已經(jīng)立案的案件,由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進行調(diào)查。本案的當事人或者當事人的近親屬的;本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;與本人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理的應(yīng)當回避。進行案件調(diào)查時,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得少于兩名,并出示執(zhí)法證件。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。筆錄應(yīng)當記載時間、地點、詢問和檢查情況,并由被詢問人、被檢查單位和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,允許陳述辯解;被詢問人、被檢查單位要求補正的,應(yīng)當允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當在筆錄上注明原因并簽名。案件調(diào)查終結(jié)后,負責承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當填寫案件處理呈批表,連同有關(guān)證據(jù)材料一并報本部門負責人審批,保守有關(guān)秘密。 3.審查階段責任:安全部門應(yīng)當及時對案件調(diào)查結(jié)果進行審查,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,主要證據(jù)不足時,以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知階段責任:安監(jiān)部門在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。 5.決定階段責任:安監(jiān)部門根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應(yīng)當制作行政處罰決定書,應(yīng)當載明當事人的姓名或者名稱、地址或者住址;違法事實和證據(jù);行政處罰的種類和依據(jù);行政處罰的履行方式和期限;不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;逾期不履行處罰決定的后果;作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的印章;符合集體討論的,由集體討論決定,并按時辦結(jié)。行政處罰案件應(yīng)當自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人同意,可以延長,但不得超過90日;特殊情況需進一步延長的,應(yīng)當經(jīng)上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準,可延長至180日。 6.送達階段責任: 行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人或者其他的法定受送達人。 7.執(zhí)行階段責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款、將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的。 2.未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的; 3.指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的。 4.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的。 5.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的。 6.委托不合法主體執(zhí)法或二次委托執(zhí)法的。 7.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的。 8.依法應(yīng)當移送司法機關(guān)處理而不移送的。 9.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的。 10.執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有。 11.行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的。 12.執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。 13.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的。 14.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的。 15.未依法履行監(jiān)督管理職責,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 16.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
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30 | 行政處罰 | 對易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口單位未按規(guī)定建立安全管理制度等八類情形的處罰 | 對易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口單位未按規(guī)定建立安全管理制度的處罰 | 《易制毒化學品管理條例》(國務(wù)院令第445號,2005年11月1日施行,2018年9月18日修訂) 第四十條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由負有監(jiān)督管理職責的行政主管部門給予警告,責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;對違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、購買的易制毒化學品可以予以沒收;逾期不改正的,責令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓;逾期整頓不合格的,吊銷相應(yīng)的許可證: (一)易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口單位未按規(guī)定建立安全管理制度的; (二)將許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用的; (三)超出許可的品種、數(shù)量生產(chǎn)、經(jīng)營、購買易制毒化學品的; (四)生產(chǎn)、經(jīng)營、購買單位不記錄或者不如實記錄交易情況、不按規(guī)定保存交易記錄或者不如實、不及時向公安機關(guān)和有關(guān)行政主管部門備案銷售情況的; (五)易制毒化學品丟失、被盜、被搶后未及時報告,造成嚴重后果的; (六)除個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學品藥品制劑以及第三類易制毒化學品外,使用現(xiàn)金或者實物進行易制毒化學品交易的; (七)易制毒化學品的產(chǎn)品包裝和使用說明書不符合本條例規(guī)定要求的; (八)生產(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學品的單位不如實或者不按時向有關(guān)行政主管部門和公安機關(guān)報告年度生產(chǎn)、經(jīng)銷和庫存等情況的。 企業(yè)的易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營許可被依法吊銷后,未及時到市場監(jiān)督管理部門辦理經(jīng)營范圍變更或者企業(yè)注銷登記的,依照前款規(guī)定,對易制毒化學品予以沒收,并處罰款。 |
1.立案階段責任:安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位未按規(guī)定建立安全管理制度等應(yīng)當給予行政處罰的行為的,應(yīng)當予以立案,填寫立案審批表,并全面、客觀、公正地進行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。對確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為,可以先行調(diào)查取證,并在5日內(nèi)補辦立案手續(xù)。 2.調(diào)查階段責任:對已經(jīng)立案的案件,由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進行調(diào)查。本案的當事人或者當事人的近親屬的;本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;與本人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理的應(yīng)當回避。進行案件調(diào)查時,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得少于兩名,并出示執(zhí)法證件。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。筆錄應(yīng)當記載時間、地點、詢問和檢查情況,并由被詢問人、被檢查單位和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,允許陳述辯解;被詢問人、被檢查單位要求補正的,應(yīng)當允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當在筆錄上注明原因并簽名。案件調(diào)查終結(jié)后,負責承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當填寫案件處理呈批表,連同有關(guān)證據(jù)材料一并報本部門負責人審批,保守有關(guān)秘密。 3.審查階段責任:安全部門應(yīng)當及時對案件調(diào)查結(jié)果進行審查,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,主要證據(jù)不足時,以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知階段責任:安監(jiān)部門在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。 5.決定階段責任:安監(jiān)部門根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應(yīng)當制作行政處罰決定書,應(yīng)當載明當事人的姓名或者名稱、地址或者住址;違法事實和證據(jù);行政處罰的種類和依據(jù);行政處罰的履行方式和期限;不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;逾期不履行處罰決定的后果;作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的印章;符合集體討論的,由集體討論決定,并按時辦結(jié)。行政處罰案件應(yīng)當自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人同意,可以延長,但不得超過90日;特殊情況需進一步延長的,應(yīng)當經(jīng)上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準,可延長至180日。 6.送達階段責任: 行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人或者其他的法定受送達人。 7.執(zhí)行階段責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款、將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的。 2.未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的; 3.指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的。 4.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的。 5.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的。 6.委托不合法主體執(zhí)法或二次委托執(zhí)法的。 7.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的。 8.依法應(yīng)當移送司法機關(guān)處理而不移送的。 9.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的。 10.執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有。 11.行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的。 12.執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。 13.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的。 14.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的。 15.未依法履行監(jiān)督管理職責,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 16.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
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對將許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用的處罰 | |||||||
對超出許可的品種、數(shù)量生產(chǎn)、經(jīng)營、購買易制毒化學品的處罰 | |||||||
對生產(chǎn)、經(jīng)營、購買單位不記錄或者不如實記錄交易情況、不按規(guī)定保存交易記錄或者不如實、不及時向公安機關(guān)和有關(guān)行政主管部門備案銷售情況的處罰 | |||||||
對易制毒化學品丟失、被盜、被搶后未及時報告,造成嚴重后果的處罰 | |||||||
對除個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學品藥品制劑以及第三類易制毒化學品外,使用現(xiàn)金或者實物進行易制毒化學品交易的處罰 | |||||||
對易制毒化學品的產(chǎn)品包裝和使用說明書不符合本條例規(guī)定要求的處罰 | |||||||
對生產(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學品的單位不如實或者不按時向有關(guān)行政主管部門和公安機關(guān)報告年度生產(chǎn)、經(jīng)銷和庫存等情況的處罰 | |||||||
31 | 行政處罰 | 對未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作的處罰 | 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(2007年11月30日國家安全監(jiān)管總局令第15號公布,2015年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號修改)第五十二條:未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作,責令停止違法行為,并按照下列規(guī)定處以罰款: (一)機構(gòu)有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,但是最高不得超過3萬元;沒有違法所得的,并處5000元以上1萬元以下的罰款; (二)有關(guān)人員處5000元以上1萬元以下的罰款。 |
1.立案階段責任:安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作應(yīng)當給予行政處罰的行為的,應(yīng)當予以立案,填寫立案審批表,并全面、客觀、公正地進行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。對確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為,可以先行調(diào)查取證,并在5日內(nèi)補辦立案手續(xù)。 2.調(diào)查階段責任:對已經(jīng)立案的案件,由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進行調(diào)查。本案的當事人或者當事人的近親屬的;本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;與本人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理的應(yīng)當回避。進行案件調(diào)查時,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得少于兩名,并出示執(zhí)法證件。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。筆錄應(yīng)當記載時間、地點、詢問和檢查情況,并由被詢問人、被檢查單位和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,允許陳述辯解;被詢問人、被檢查單位要求補正的,應(yīng)當允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當在筆錄上注明原因并簽名。案件調(diào)查終結(jié)后,負責承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當填寫案件處理呈批表,連同有關(guān)證據(jù)材料一并報本部門負責人審批,保守有關(guān)秘密。 3.審查階段責任:安全部門應(yīng)當及時對案件調(diào)查結(jié)果進行審查,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,主要證據(jù)不足時,以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知階段責任:安監(jiān)部門在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。 5.決定階段責任:安監(jiān)部門根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應(yīng)當制作行政處罰決定書,應(yīng)當載明當事人的姓名或者名稱、地址或者住址;違法事實和證據(jù);行政處罰的種類和依據(jù);行政處罰的履行方式和期限;不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;逾期不履行處罰決定的后果;作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的印章;符合集體討論的,由集體討論決定,并按時辦結(jié)。行政處罰案件應(yīng)當自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人同意,可以延長,但不得超過90日;特殊情況需進一步延長的,應(yīng)當經(jīng)上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準,可延長至180日。 6.送達階段責任: 行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人或者其他的法定受送達人。 7.執(zhí)行階段責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款、將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的。 2.未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的; 3.指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的。 4.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的。 5.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的。 6.委托不合法主體執(zhí)法或二次委托執(zhí)法的。 7.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的。 8.依法應(yīng)當移送司法機關(guān)處理而不移送的。 9.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的。 10.執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有。 11.行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的。 12.執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。 13.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的。 14.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的。 15.未依法履行監(jiān)督管理職責,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 16.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
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32 | 行政處罰 | 對煙花爆竹企業(yè)未按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進行生產(chǎn)的等六類行為的處罰 | 對未按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進行生產(chǎn)的處罰 | 《煙花爆竹安全管理條例》(2016年2月6日國務(wù)院令第666號修改)第三十七條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,情節(jié)嚴重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證: (一)未按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進行生產(chǎn)的; (二)生產(chǎn)工序或者生產(chǎn)作業(yè)不符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準的; (三)雇傭未經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格的人員從事危險工序作業(yè)的; (四)生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料不符合國家標準規(guī)定的,或者使用的原料超過國家標準規(guī)定的用量限制的; (五)使用按照國家標準規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹的; (六)未按照國家標準的規(guī)定在煙花爆竹產(chǎn)品上標注燃放說明,或者未在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標志的。 |
1.立案階段責任:安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行煙花爆竹生產(chǎn)應(yīng)當給予行政處罰的行為,應(yīng)當予以立案,填寫立案審批表,并全面、客觀、公正地進行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。對確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為,可以先行調(diào)查取證,并在5日內(nèi)補辦立案手續(xù)。 2.調(diào)查階段責任:對已經(jīng)立案的案件,由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進行調(diào)查。本案的當事人或者當事人的近親屬的;本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;與本人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理的應(yīng)當回避。進行案件調(diào)查時,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得少于兩名,并出示執(zhí)法證件。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。筆錄應(yīng)當記載時間、地點、詢問和檢查情況,并由被詢問人、被檢查單位和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,允許陳述辯解;被詢問人、被檢查單位要求補正的,應(yīng)當允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當在筆錄上注明原因并簽名。案件調(diào)查終結(jié)后,負責承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當填寫案件處理呈批表,連同有關(guān)證據(jù)材料一并報本部門負責人審批,保守有關(guān)秘密。 3.審查階段責任:安全部門應(yīng)當及時對案件調(diào)查結(jié)果進行審查,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見,主要證據(jù)不足時,以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查,擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰,由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。 4.告知階段責任:安監(jiān)部門在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。 5.決定階段責任:安監(jiān)部門根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應(yīng)當制作行政處罰決定書,應(yīng)當載明當事人的姓名或者名稱、地址或者住址;違法事實和證據(jù);行政處罰的種類和依據(jù);行政處罰的履行方式和期限;不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;逾期不履行處罰決定的后果;作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的印章;符合集體討論的,由集體討論決定,并按時辦結(jié)。行政處罰案件應(yīng)當自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人同意,可以延長,但不得超過90日;特殊情況需進一步延長的,應(yīng)當經(jīng)上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準,可延長至180日。 6.送達階段責任: 行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人或者其他的法定受送達人。 7.執(zhí)行階段責任:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款、將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責任。 |
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任: 1.沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的。 2.未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的; 3.指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的。 4.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的。 5.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的。 6.委托不合法主體執(zhí)法或二次委托執(zhí)法的。 7.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的。 8.依法應(yīng)當移送司法機關(guān)處理而不移送的。 9.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的。 10.執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有。 11.行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的。 12.執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。 13.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的。 14.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的。 15.未依法履行監(jiān)督管理職責,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 16.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
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對生產(chǎn)工序或者生產(chǎn)作業(yè)不符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準的處罰 | |||||||
對雇傭未經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格的人員從事危險工序作業(yè)的處罰 | |||||||
對生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料不符合國家標準規(guī)定的,或者使用的原料超過國家標準規(guī)定的用量限制的處罰 | |||||||
對使用按照國家標準規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹的處罰 | |||||||
對未按照國家標準的規(guī)定在煙花爆竹產(chǎn)品上標注燃放說明,或者未在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標志的處罰 |
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