根據(jù)《行政強(qiáng)制法》及六環(huán)辦〔2022〕1號(hào)文相關(guān)規(guī)定，行政強(qiáng)制措施權(quán)不能委托，縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局無(wú)行政強(qiáng)制措施措施權(quán)，因此無(wú)查封扣押權(quán)限。特此說(shuō)明。

 依據(jù);

關(guān)于委托縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局行使行政執(zhí)法和

法制審核職權(quán)的通知

各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)：

為進(jìn)一步規(guī)范我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政執(zhí)法工作，根據(jù)《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)垂直管理制度改革、綜合行政執(zhí)法改革工作要求，經(jīng)研究決定委托各縣區(qū)分局（不含市開發(fā)區(qū)分局，下同）以市局名義行使行政執(zhí)法及法制審核職權(quán)，并啟用“六安市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法專用章”、“六安市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法法制審核專用章”，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、委托范圍

自文件印發(fā)之日起，委托各縣區(qū)分局以市局名義開展行政執(zhí)法有關(guān)工作，包括立案、調(diào)查取證、法制審核、告知、作出決定、送達(dá)、聽證、向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行以及其他應(yīng)以市局名義開展的相關(guān)執(zhí)法工作等（行政強(qiáng)制措施權(quán)除外），對(duì)各個(gè)法定環(huán)節(jié)及其產(chǎn)生的各類法定文書，均以市局名義作出。

二、啟用專用印章

自文件印發(fā)之日起，各縣區(qū)分局在上述委托事項(xiàng)的相關(guān)法律文書中使用“六安市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法專用章”和“六安市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法法制審核專用章”?！傲彩猩鷳B(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法專用章”編號(hào)（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（7）分別由霍邱縣、金寨縣、霍山縣、舒城縣、金安區(qū)、裕安區(qū)、葉集區(qū)生態(tài)環(huán)境分局管理并使用；“六安市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法法制審核專用章”編號(hào)（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（7）按照上述對(duì)應(yīng)關(guān)系分別由相關(guān)縣區(qū)分局管理并使用。

以上專用章由市局負(fù)責(zé)統(tǒng)一刻制，由各縣區(qū)分局領(lǐng)取使用。在行政執(zhí)法及其法制審核文書中使用以上專用章，與加蓋“六安市生態(tài)環(huán)境局”印章具有同等效力。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范工作流程。各縣區(qū)分局在委托范圍內(nèi)依法依規(guī)履行行政執(zhí)法職責(zé)，并做好法制審核工作。各縣區(qū)分局需成立行政執(zhí)法案件集中審議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)擬做出的行政處罰，要通過(guò)法制審核機(jī)構(gòu)審核、提交案審工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議后做出決定。其中，對(duì)公民處以罰款5萬(wàn)元以上或者沒收違法所得、非法財(cái)物價(jià)值達(dá)5萬(wàn)元以上的；對(duì)法人或者其他組織處以罰款40萬(wàn)元以上或者沒收違法所得、非法財(cái)物價(jià)值達(dá)40萬(wàn)元以上的；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證的等案件，在通過(guò)縣區(qū)分局案審會(huì)審議后，需由辦案單位提交市局法制審核，并提請(qǐng)市局集體討論后執(zhí)行。其他行政處罰決定，由各縣區(qū)分局法制審核機(jī)構(gòu)出具法制審核意見，并通過(guò)分局集體討論后，按照相關(guān)程序做出。

（二）依法信息公開，做好全程記錄。按照行政執(zhí)法信息公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄等有關(guān)規(guī)定，各縣區(qū)分局需嚴(yán)格遵照各類執(zhí)法信息事前、事中、事后公開的具體規(guī)定，及時(shí)、規(guī)范地進(jìn)行執(zhí)法信息公開，特別是在作出行政處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)需對(duì)行政處罰案件進(jìn)行信息公開，各縣區(qū)分局分別指定專人確保及時(shí)、規(guī)范上傳錄入相關(guān)信息。同時(shí)，對(duì)執(zhí)法工作有效實(shí)施全程記錄，確保執(zhí)法活動(dòng)依法依規(guī)實(shí)施，執(zhí)法全程可溯源、可核查。

（三）嚴(yán)守工作紀(jì)律，強(qiáng)化日常監(jiān)管。各縣區(qū)分局應(yīng)通過(guò)完善工作制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理等措施，嚴(yán)格執(zhí)法專用章和法制審核專用章使用管理，指定專人負(fù)責(zé)管理使用并全部登記在冊(cè)，縣區(qū)分局法制機(jī)構(gòu)每月底前需向市局綜合法規(guī)科報(bào)送本月所有行政執(zhí)法決定及其法制審核情況，需經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字審核并加蓋分局公章。如有濫用、私用公章等情形，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究分局負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及具體工作人員責(zé)任。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)督導(dǎo)，提高辦案質(zhì)量。由市局綜合法規(guī)科牽頭、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)具體實(shí)施常態(tài)化督導(dǎo)，原則上每年對(duì)各縣區(qū)分局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件抽查、抽檢比例不低于10%，督導(dǎo)各縣區(qū)分局規(guī)范卷宗文書格式和內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保案卷質(zhì)量；適時(shí)開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法大練兵等活動(dòng)，不斷提升執(zhí)法辦案人員、法制審核人員、案審會(huì)成員等業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素養(yǎng)，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，有效防范和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。如出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟等事項(xiàng)，市局作為主體參加復(fù)議應(yīng)訴工作，綜合法規(guī)科牽頭組織，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、各縣區(qū)分局作為承辦單位具體落實(shí)各環(huán)節(jié)工作。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。對(duì)不履行或不正確履行本通知規(guī)定職責(zé)的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅予以責(zé)任追究。

附件：行政執(zhí)法決定及其法制審核情況匯總表

六安市生態(tài)環(huán)境局

                               2022年9月2日

附件：

行政執(zhí)法決定及其法制審核情況匯總表

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