第一章 總則

第一條 根據(jù)國務(wù)院《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），結(jié)合本省實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于附錄所列的本省行政區(qū)域內(nèi)國家蓄滯洪區(qū)。

第三條 蓄滯洪區(qū)所在地的地方各級人民政府按照《辦法》和本細則的規(guī)定，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蓄滯洪區(qū)運用補償工作的具體實施和管理。上一級人民政府應(yīng)當(dāng)對下一級人民政府的蓄滯洪區(qū)運用補償工作實施監(jiān)督。蓄滯洪區(qū)所在地的縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門在本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)蓄滯洪區(qū)運用補償?shù)挠嘘P(guān)工作。

第四條 蓄滯洪區(qū)運用補償工作應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平、公開的原則，實行政府負責(zé)與群眾監(jiān)督相結(jié)合。

第二章 補償對象、范圍和標準

第五條 蓄滯洪區(qū)內(nèi)具有常住戶口的居民（以下簡稱區(qū)內(nèi)居民），在蓄滯洪區(qū)運用后，依照《辦法》和本細則的規(guī)定獲得補償。區(qū)內(nèi)居民除依照《辦法》和本細則獲得蓄滯洪區(qū)運用補償外，同時按照國家有關(guān)規(guī)定享受與其他洪水災(zāi)區(qū)災(zāi)民同樣的政府救助和社會捐助。

第六條 蓄滯洪區(qū)運用后，對區(qū)內(nèi)居民遭受的下列損失予以補償：

（一）農(nóng)作物、專業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟林水毀損失；

（二）住房水毀損失；

（三）無法轉(zhuǎn)移的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械水毀損失；

（四）無法轉(zhuǎn)移或者因轉(zhuǎn)移而死亡的役畜水毀損失；

（五）無法轉(zhuǎn)移的家庭主要耐用消費品水毀損失。

第七條 蓄滯洪區(qū)運用后造成的下列損失，不予補償：

（一）根據(jù)國家規(guī)定，應(yīng)當(dāng)退田而拒不退田，應(yīng)當(dāng)遷出而拒不遷出，或者退田、遷出后擅自返耕、返遷造成的水毀損失；

（二）違反蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)規(guī)劃或者方案建造的住房水毀損失；

（三）按照轉(zhuǎn)移命令規(guī)定的時間能轉(zhuǎn)移而未轉(zhuǎn)移的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械、役畜及家庭主要耐用消費品水毀損失。

第八條 蓄滯洪區(qū)運用后，按照下列標準給予補償：

（一）農(nóng)作物、專業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟林，分別按照蓄滯洪前3年平均年產(chǎn)值的70％、50％、50％補償。

（二）住房，按照水毀損失的70％補償。

（三）家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械和役畜以及家庭主要耐用消費品，按照水毀損失的50％補償。但是，家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械和役畜以及家庭主要耐用消費品的登記總價值在2000元以下的，按照水毀損失的100％補償；水毀損失超過2000元不足4000元的，按照2000元補償。

第九條 已下達蓄滯洪轉(zhuǎn)移命令，由于情況變化未實施蓄滯洪造成損失的，給予適當(dāng)補償。

第三章 補償程序

第十條 蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（含街道辦事處，下同）對區(qū)內(nèi)居民的承包土地、住房、家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械和役畜以及家庭主要耐用消費品逐戶進行登記，并由村（居）民委員會將登記結(jié)果張榜公布。張榜公布的期限為7日，居民有異議的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織村（居）民委員會干部、村（居）民代表進行復(fù)查；期限屆滿后，居民無異議的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府匯總后報縣級人民政府。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織財政、水、民政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等有關(guān)行政主管部門對登記結(jié)果進行核查。

第十一條 已登記公布的區(qū)內(nèi)居民的財產(chǎn)變更時，村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)于每年4月1日前將變更情況進行匯總，并將匯總結(jié)果張榜公布。張榜公布的期限為7日，居民有異議的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織村（居）民委員會干部、村（居）民代表進行復(fù)查；期限屆滿后，居民無異議的，村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出財產(chǎn)變更登記申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核實登記后，報蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府指定的部門備案。

第十二條 蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將財產(chǎn)登記及變更登記情況匯總后逐級上報省人民政府，并抄報所在流域管理機構(gòu)備案。

第十三條 蓄滯洪區(qū)運用后，蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織財政、水、民政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等有關(guān)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對區(qū)內(nèi)居民的財產(chǎn)損失進行核查，并由村（居）民委員會將核查情況張榜公布。張榜公布的期限為7日，居民有異議的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織村（居）民委員會干部、村（居）民代表進行復(fù)查；期限屆滿后，居民無異議的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照補償標準，提出補償方案，逐級上報省人民政府。

第十四條 省人民政府收到補償方案后，及時組織財政、水、民政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等有關(guān)行政主管部門對補償方案進行審核，并附具所在流域管理機構(gòu)簽署的意見，上報國務(wù)院。

第十五條 蓄滯洪區(qū)運用補償方案經(jīng)國務(wù)院批準，補償資金撥付到位后，蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時制定具體補償方案，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府逐戶確定具體補償金額，并由村（居）民委員會張榜公布。

補償金額張榜公布的期限為7日，居民有異議的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織村（居）民委員會干部、村（居）民代表進行復(fù)查；期限屆滿后，居民無異議的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織發(fā)放補償憑證，區(qū)內(nèi)居民持補償憑證、村（居）民委員會出具的證明和身份證明，到縣級人民政府財政行政主管部門指定的機構(gòu)領(lǐng)取補償金。

第四章 管理與監(jiān)督

第十六條 蓄滯洪區(qū)所在地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)每年汛期預(yù)報，在汛期前組織財政、水、民政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等有關(guān)行政主管部門對蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民財產(chǎn)登記和變更登記情況進行檢查，并在蓄滯洪區(qū)運用后，對蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民財產(chǎn)損失情況進行核查。

第十七條 蓄滯洪區(qū)運用后，補償資金應(yīng)當(dāng)及時、足額撥付到位。蓄滯洪區(qū)所在地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織財政、水、民政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等有關(guān)行政主管部門對補償資金發(fā)放情況進行監(jiān)督、檢查。

審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對蓄滯洪區(qū)運用補償資金管理和使用情況的審計監(jiān)督。

第十八條 開展蓄滯洪區(qū)運用補償工作，不得向區(qū)內(nèi)居民收取任何費用，所需費用由蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府統(tǒng)籌解決。

第五章 罰則

第十九條 有下列行為之一的，由蓄滯洪區(qū)所在地的縣級以上地方人民政府責(zé)令立即改正，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）在財產(chǎn)登記和變更登記工作中弄虛作假的；

（二）在蓄滯洪區(qū)運用補償過程中謊報、虛報損失的。

第二十條 騙取、侵吞或者挪用補償資金的，對騙取、侵吞或者挪用的補償資金予以追回，補償資金屬于區(qū)內(nèi)居民的，依法返還給區(qū)內(nèi)居民；屬于財政的，依法上繳財政。

騙取、侵吞或者挪用補償資金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附則

第二十一條 蓄滯洪區(qū)內(nèi)有承包土地、專業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟林的區(qū)外居民，在蓄滯洪區(qū)運用后，其財產(chǎn)水毀損失參照本細則第六條、第八條規(guī)定的補償范圍和標準給予補償。

第二十二條 省人民政府農(nóng)墾事業(yè)管理部門具體負責(zé)蓄滯洪區(qū)內(nèi)國有農(nóng)場運用補償工作的具體實施和管理。

國有農(nóng)場職工的財產(chǎn)登記及變更登記工作，由國有農(nóng)場負責(zé)，并按照《辦法》和本細則的規(guī)定執(zhí)行。登記結(jié)果經(jīng)省人民政府農(nóng)墾事業(yè)管理部門核查后匯總上報省人民政府，同時抄送國有農(nóng)場所在地的縣級人民政府和流域管理機構(gòu)備案。

省人民政府收到登記結(jié)果后，及時組織財政、水、民政、統(tǒng)計等有關(guān)行政主管部門對登記結(jié)果進行審核。

第二十三條 省人民政府批準的防洪規(guī)劃或者防御洪水方案中確定的蓄滯洪區(qū)運用后，參照《辦法》和本細則的規(guī)定給予補償，補償資金按照“誰受益、誰補償”的原則，由省級財政和受益地區(qū)的市、縣財政共同承擔(dān)；具體承擔(dān)比例由省人民政府財政行政主管部門根據(jù)蓄滯洪區(qū)運用后的實際損失情況和受益地區(qū)的市、縣財政收入水平擬定，報省人民政府批準。

第二十四條 本細則自2002年7月1日起施行。