【補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)】裕安區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一條 為了規(guī)范法律援助經(jīng)費(fèi)管理,根據(jù)《法律援助條例》《安徽省法律援助條例》《安徽省法律援助經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)政法〔2013] 800 號(hào))、《安徽省財(cái)政廳 安徽省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助經(jīng)費(fèi)保障的通知》(財(cái)政法〔2015 〕1669號(hào))以及《六安市本級(jí)法律援助經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)行〔2016]446號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱法律援助經(jīng)費(fèi),是指專門用于法律援助機(jī)構(gòu)開(kāi)展法律援助工作、辦理法律援助事項(xiàng)的資金。主要包括財(cái)政預(yù)算撥款和依法接受的社會(huì)捐贈(zèng)等。
第三條 法律援助經(jīng)費(fèi)納入年度部門預(yù)算,由司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際工作需要編制,報(bào)財(cái)政部門按程序核定。
第四條 法律援助經(jīng)費(fèi)用于下列開(kāi)支:
(一) 法律援助機(jī)構(gòu)專職律師辦理法律援助案件的直接費(fèi)用或補(bǔ)貼費(fèi)用;
(二) 法律援助機(jī)構(gòu)指派社會(huì)律師、法律服務(wù)工作者及社會(huì)組織人員辦理法律援助案件的補(bǔ)貼費(fèi)用;
(三) 法律援助機(jī)構(gòu)安排社會(huì)律師和其他專業(yè)人員從事來(lái)訪接待、咨詢、代書等法律援助事項(xiàng)的補(bǔ)貼費(fèi)用;
(四) 法律援助機(jī)構(gòu)開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)、調(diào)研等工作支出的費(fèi)用;
(五) 開(kāi)展法律援助工作應(yīng)支出的其他費(fèi)用。
第五條 法律援助人員承辦法律援助案件的費(fèi)用包括辦理法律援助案件所需的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、文印費(fèi)、通訊費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)、伙食費(fèi)等。
第六條 法律援助人員承辦法律援助事項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)民事案件,在六安中心城區(qū)辦案的,每件補(bǔ)貼1000元;在金安、裕安鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案的,每件補(bǔ)貼1100元,跨市、縣(區(qū))辦案的,每件補(bǔ)貼1200—1400元;跨省辦案的,每件補(bǔ)貼2000-2200元。
( 二)刑事案件,在六安中心城區(qū)內(nèi)的,偵查階段、審查起訴階段案件,每件分別補(bǔ)貼800元,審判階段每件補(bǔ)貼1200元。跨縣(區(qū))的,偵查階段、審查起訴階段案件,每件分別補(bǔ)貼1000元,審判階段每件補(bǔ)貼1400元。
為審判階段提供刑事辯護(hù)或刑事代理,同時(shí)提供附帶民事代理的,每件增加補(bǔ)貼200元。
(三)刑事附帶民事援助案件、行政訴訟案件、仲裁案件、申訴案件參照民事案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(四)非訴訟案件可按每件400-600元給予補(bǔ)貼。
(五) 法律援助案件辦理過(guò)程中,因當(dāng)事人原因或其他非承辦人員原因,造成案件終止、撤銷的,承辦人員已開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作的,可按第六條規(guī)定給予補(bǔ)貼,未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作的,可酌情按每件200-400元給予補(bǔ)貼。
僅提供代寫法律文書、查詢資料、提供案件指導(dǎo)性意見(jiàn)等幫助,視為“未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作”;從事調(diào)查取證、庭前調(diào)解、出庭辯論等行為,視為“開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作”。
(六) 案件結(jié)果系處理機(jī)關(guān)不予受理的,開(kāi)庭前撤訴(無(wú)和解協(xié)議)及終止法律援助的案件,每件補(bǔ)貼200-400 元。庭前調(diào)解結(jié)案或開(kāi)庭后撤訴,可按第六條規(guī)定給予補(bǔ)貼。
第七條 其他事項(xiàng) 的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一) 辦理特別重大、復(fù)雜、疑難的案件、實(shí)際支出超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的,可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高補(bǔ)助數(shù)額,但最高不得超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)的2倍。具體補(bǔ)助數(shù)額由承辦人提出申請(qǐng),并附支出費(fèi)用票據(jù)等,經(jīng)區(qū)法援中心審核后報(bào)區(qū)司法局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(二) 代寫法律文書,給予100-200元/件補(bǔ)貼,以法律援助代書登記和代書文書為依據(jù)。辦理法律援助案件中的代書不得單獨(dú)領(lǐng)取補(bǔ)貼。
(三) 法律援助機(jī)構(gòu)安排社會(huì)律師、申請(qǐng)律師實(shí)習(xí)人員等值班從事來(lái)訪接待、咨詢,給予每人100元/天補(bǔ)貼。以值班登記表、值班表、工作記錄等為依據(jù)。
(四) 聾啞人、少數(shù)民族等受援人的翻譯費(fèi),按市場(chǎng)價(jià)全額支付。
第八條 案件數(shù)量拆分標(biāo)準(zhǔn):申請(qǐng)人為一人,調(diào)解結(jié)案,未進(jìn)入訴訟程序,作為一個(gè)案件;進(jìn)入訴訟程序,結(jié)束一個(gè)階段為一個(gè)案件,訴訟程序包括仲裁、偵查、審查起訴、一審、二審、再審等各個(gè)階段。
群體性案件申請(qǐng)人為多人,調(diào)解結(jié)案的,未進(jìn)入訴訟程序的,每5人作為一個(gè)案件,剩余不足5人的可作為一個(gè)案件;進(jìn)入訴訟程序的,每4人作為一個(gè)案件。但最高折算案件數(shù)不超過(guò)10個(gè)。申請(qǐng)人為多人,但法院合并開(kāi)庭審理的,可作為一個(gè)案件。
第九條 司法行政機(jī)關(guān)工作人 員辦理法律援助案件和參與窗口值班的,個(gè)人不得享受辦案補(bǔ)貼和值班補(bǔ)助,但應(yīng)按照保障工作需要,嚴(yán)格控制辦案支出的原則,可根據(jù)承辦人員(法律援助工作站有資質(zhì)的工作人員)的實(shí)際辦案過(guò)程,在本辦法規(guī)定的社會(huì)律師案件補(bǔ)貼50%范圍內(nèi),憑票報(bào)銷因承辦案件發(fā)生的費(fèi)用(包括辦理法律援助案件所需的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、文印費(fèi)、通訊費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)、伙食費(fèi)、汽油費(fèi)等);事業(yè)單位性質(zhì)法律援助機(jī)構(gòu)在編人員辦理法律援助案件,按辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助,不再報(bào)銷辦理法律援助案件所需的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、文印費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)、伙食費(fèi)等。
第十條 法律援助案件承辦人員在案件辦結(jié)后30 日內(nèi),應(yīng)及時(shí)上交結(jié)案卷宗,在各自應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)中完成辦案日志及結(jié)案、歸檔等操作流程,填寫《法律援助辦案補(bǔ)貼領(lǐng)款憑單》或直接費(fèi)用報(bào)銷單;法律援助中心審核后,依程序發(fā)放辦案補(bǔ)貼。逾期報(bào)結(jié)案件的,酌情扣減案件補(bǔ)貼或直接費(fèi)用的數(shù)額。
第十一條 法律援助案件、 事項(xiàng)由法律援助中心統(tǒng)一審查、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督,未經(jīng)法律援助中心審查、批準(zhǔn)、指派,法律援助中心不承擔(dān)辦案補(bǔ)貼費(fèi)用。
第十二條 法律援助人員有下列情形之一的, 一律不予發(fā)放辦案補(bǔ)貼。
(一) 沒(méi)有將法援案件錄入法律援助綜合管理系統(tǒng)的;
(二) 提交的結(jié)案卷宗不符合相關(guān)規(guī)定,經(jīng)補(bǔ)正后仍不能符合規(guī)定的;
(三) 不履行或不正確履行法律援助義務(wù)的;
(四) 其他違反國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《安徽省法律援助條例》的行為。
第十三條 法律援助人員有下列情形之一的,經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)查證屬實(shí),已經(jīng)發(fā)放的辦案補(bǔ)貼,應(yīng)予追回。
(一) 故意損害受援人利益的;
(二) 因過(guò)失給受援人造成較大經(jīng)濟(jì)損失的;
(三) 向受援人及親屬索要財(cái)物的;
(四) 因違法辦案被受援人投訴,經(jīng)查證屬實(shí)的
(五) 在省、市法律援助案件質(zhì)量評(píng)查被評(píng)為不合格卷宗的;
第十四條 建立法律援助經(jīng)費(fèi)獨(dú)立賬簿, 設(shè)置明細(xì)賬,單獨(dú)核算和反映。司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用審批手續(xù),按規(guī)定用途使用各項(xiàng)資金,確保??顚S?。經(jīng)費(fèi)使用情況接受政府審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。
第十五條 財(cái)政、 審計(jì)和司法等部門對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)使用情況開(kāi)展不定期監(jiān)督檢查,任何部門、單位和個(gè)人不得截留、挪用、擠占和私分法律援助經(jīng)費(fèi),不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用律援助經(jīng)費(fèi),否則,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和主管人員責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十六條 區(qū)財(cái)政局、 區(qū)司法局將根據(jù)物價(jià)上升和辦案成本提高等情況,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政預(yù)算以及法律援助工作發(fā)展實(shí)際需要,適時(shí)對(duì)法律援助案件經(jīng)費(fèi)救標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十七條 本辦法由區(qū)財(cái)政局、 區(qū)司法局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自 2016年1月1日起執(zhí)行。本辦法未明事項(xiàng),參照上級(jí)文件執(zhí)行;以前有規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。