【政策依據(jù)】裕安區(qū)2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案(沿用)
為貫徹落實(shí)省委省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的部署,扎實(shí)有效推進(jìn)我區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作,根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā) 2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案的通知》(皖農(nóng)科函〔2023〕490 號(hào))及《六安市高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制訂本方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),聚焦省委、省政府部署的“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育,堅(jiān)持生產(chǎn)技術(shù)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)協(xié)同提升,加快形成與產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)、與農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍,夯實(shí)穩(wěn)糧擴(kuò)油人才支撐,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)實(shí)人才保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
緊密圍繞支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給和我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面支撐農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升,推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。2023年,裕安區(qū)計(jì)劃培育高素質(zhì)農(nóng)民650人,其中經(jīng)營管理型人員400人,專業(yè)生產(chǎn)型技人員100人,技能服務(wù)型人員150人,培訓(xùn)合格率95%以上,學(xué)員滿意度96%以上。
三、實(shí)施重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)任務(wù)。圍繞糧油穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開設(shè)班次,其中圍繞糧油穩(wěn)產(chǎn)保供培育人數(shù)和班次占60%,圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育人數(shù)和班次占40%。
1.提高生產(chǎn)技術(shù)技能。圍繞“兩穩(wěn)兩擴(kuò)兩提”要求安排培育任務(wù),緊扣糧食、大豆和油料生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)開展培育。立足本區(qū)域主要糧油作物,區(qū)農(nóng)技推廣中心組織遴選培訓(xùn)對(duì)象。緊密銜接生產(chǎn)技術(shù)技能要求確定培訓(xùn)內(nèi)容,實(shí)施分品種組班、分技術(shù)授課、分階段培訓(xùn)。緊扣農(nóng)時(shí),圍繞作物生產(chǎn)全過程全周期開展培訓(xùn),突出良種選購及制種、關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治、耕地保護(hù)建設(shè)等內(nèi)容。強(qiáng)化在田間地頭實(shí)踐實(shí)訓(xùn),用好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民田間學(xué)校,切實(shí)提升農(nóng)民實(shí)操水平。
2.提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。堅(jiān)持選育用一體化的育人導(dǎo)向,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求和農(nóng)民學(xué)習(xí)需求,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),圍繞裕安區(qū)六安瓜片、稻蝦種養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)組織培育。重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人、社會(huì)化服務(wù)專業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等,分層分類實(shí)施培育。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升,重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)組織、主體管理、智慧農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)營銷、冷藏保鮮、信貸融資、風(fēng)險(xiǎn)防控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”等,開展全產(chǎn)業(yè)鏈技能培訓(xùn)。
3.提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)。面向高素質(zhì)農(nóng)民培育對(duì)象全面開設(shè)綜合素質(zhì)素養(yǎng)課程。培訓(xùn)內(nèi)容突出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀,涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi),金融信貸保險(xiǎn),鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、等領(lǐng)域基礎(chǔ)知識(shí)。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心制定的綜合素養(yǎng)課程體系安排培訓(xùn)并發(fā)放對(duì)應(yīng)的教材。支持農(nóng)民提升學(xué)歷層次,依托職業(yè)院校、農(nóng)廣校探索實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育與職業(yè)教育貫通銜接,探索建立農(nóng)民學(xué)分銀行。注重培養(yǎng)青年高素質(zhì)農(nóng)民和高素質(zhì)女農(nóng)民。注重高素質(zhì)農(nóng)民培育與農(nóng)業(yè)農(nóng)村科普工作協(xié)同開展。
(二)專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦大豆玉米提單產(chǎn)、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機(jī)械化生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,組織開展以下專項(xiàng)行動(dòng)。
1.大豆單產(chǎn)提升培訓(xùn)行動(dòng)。繼續(xù)開展大豆玉米帶狀復(fù)合種植專項(xiàng)培訓(xùn),重點(diǎn)圍繞品種、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)加大指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)力度。線上線下相結(jié)合組織培訓(xùn)。
2.玉米單產(chǎn)提升培訓(xùn)行動(dòng)。配合玉米單產(chǎn)提升工程,強(qiáng)化玉米密植高產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)培訓(xùn)。開展玉米高產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)模式應(yīng)用和技術(shù)技能培訓(xùn),強(qiáng)化高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耐密品種相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。
3.油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)行動(dòng)。在油菜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),針對(duì)我區(qū)油菜生產(chǎn)特點(diǎn),圍繞品種、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、加工等技術(shù)環(huán)節(jié)開展培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞綠色豐產(chǎn)高效栽培技術(shù)、全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、冬閑田生產(chǎn)技術(shù)、油菜籽產(chǎn)地干燥加工技術(shù)開展培訓(xùn)。
4.專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動(dòng)。以專業(yè)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社帶頭人為培訓(xùn)對(duì)象,聚焦大豆、玉米、水稻、油菜、小麥等主要糧油作物耕種管收機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié),圍繞玉米及大豆高質(zhì)量機(jī)播、大豆玉米帶狀復(fù)合種植全程機(jī)械化、水稻機(jī)械化育插秧、油菜機(jī)械化育苗移栽、保護(hù)性耕作、高效飛防植保、機(jī)收減損等重要機(jī)械化技術(shù)開展實(shí)操實(shí)訓(xùn)和作業(yè)演練,提高機(jī)手技能水平和職業(yè)素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展,助力糧油作物單產(chǎn)提升。
5.農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)行動(dòng)。以行政村為單位,面向小農(nóng)戶開展素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)。全區(qū)舉辦10個(gè)培訓(xùn)班,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織,選10個(gè)有培訓(xùn)需求、有組織能力的村,每個(gè)村培訓(xùn)50人、不少于2個(gè)專題培訓(xùn)課程、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)為半天至一天、培訓(xùn)內(nèi)容為綜合素質(zhì)素養(yǎng)課程。培訓(xùn)班需填寫《農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)行動(dòng)培訓(xùn)班信息簽到表》(附件7)并上傳到全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“信息管理系統(tǒng)”)。承擔(dān)培訓(xùn)的行政村安排一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)對(duì)象等相關(guān)工作。
6.畜禽養(yǎng)殖規(guī)范用藥培訓(xùn)行動(dòng)。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖合作社負(fù)責(zé)人、獸醫(yī)技術(shù)人員(執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師)為培訓(xùn)對(duì)象,重點(diǎn)圍繞科學(xué)使用獸用抗菌藥、獸用處方藥管理、獸藥合規(guī)采購、獸藥使用記錄、獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)要求、承諾達(dá)標(biāo)合格證開具等內(nèi)容開展培訓(xùn),普及安全規(guī)范用藥技術(shù)知識(shí),助力獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)深入開展。
四、組織實(shí)施
高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實(shí)施,具體培育任務(wù)由招標(biāo)確定的培育機(jī)構(gòu)承擔(dān)。實(shí)行分層分類全產(chǎn)業(yè)鏈培育,區(qū)級(jí)主要開展經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培育。
(一)遴選培育對(duì)象
遴選條件:年滿16周歲,正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等人員。
1.經(jīng)營管理型人員培育。重點(diǎn)面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人等,提高經(jīng)營管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展能力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體帶頭人主要包括家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織帶頭人等;農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者主要包括院校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、科技人員、鄉(xiāng)土人才、能工巧匠等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等;鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人主要包括村“兩委”成員以及鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理專業(yè)人才等。
2.專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培育。專業(yè)生產(chǎn)型重點(diǎn)面向從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者,提高技術(shù)技能水平;技能服務(wù)型重點(diǎn)面向農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員和鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)服務(wù)人員等,提高服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力水平。
遴選程序:按照個(gè)人申請(qǐng),村委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級(jí)推薦,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定的程序進(jìn)行。
各類培育對(duì)象當(dāng)年不重復(fù),此前參訓(xùn)過的學(xué)員可以在本年度繼續(xù)參加不同類型、不同專業(yè)、不同層級(jí)或知識(shí)更新類培育。
(二)優(yōu)選培育機(jī)構(gòu)。由政府購買服務(wù)確定的5家培育機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),為強(qiáng)化工作責(zé)任,確保培訓(xùn)質(zhì)量,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施合同,明確培育目標(biāo)任務(wù)、任務(wù)完成期限、培育質(zhì)量要求、跟蹤指導(dǎo)服務(wù)績(jī)效目標(biāo)等要求。培育機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目管理部門指導(dǎo)下,安排師資和選用教材。從各級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培育師資庫遴選授課教師,每期培訓(xùn)班至少聘請(qǐng)1名省級(jí)以上師資庫成員。按照“誰選用,誰負(fù)責(zé)”的原則選用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)教材,優(yōu)先選用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“十四五”規(guī)劃教材和省統(tǒng)編教材,保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級(jí)以上統(tǒng)編教材。
(三)豐富培訓(xùn)內(nèi)容。參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》及2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育模塊要求,結(jié)合實(shí)際,緊扣需求,建立模塊化課程體系,科學(xué)組合教學(xué)模塊、設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。課程體系分為綜合素養(yǎng)課、專業(yè)技能課、能力拓展課三類。綜合素養(yǎng)課包括思想政治、農(nóng)業(yè)通識(shí)、“三農(nóng)”政策、涉農(nóng)法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程,必須包括2023年中央和安徽省委一號(hào)文件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號(hào)文件和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法等相關(guān)內(nèi)容。專業(yè)技能課包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏營銷、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、鄉(xiāng)村治理、社會(huì)化服務(wù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等課程。能力拓展課由培育機(jī)構(gòu)根據(jù)培育對(duì)象和培育目標(biāo)自行設(shè)計(jì)課程。
(四)創(chuàng)新培育方式。實(shí)行分類型、分專業(yè)、分階段、小班制、重實(shí)訓(xùn)、強(qiáng)服務(wù)的培育方式。經(jīng)營管理型人員培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于128學(xué)時(shí)、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于48學(xué)時(shí)。原則上每期培訓(xùn)班不超過50人;結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期,分時(shí)段培訓(xùn)。各類培訓(xùn)均須在實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地分產(chǎn)業(yè)(專業(yè))按照全程關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)開展跟班實(shí)踐實(shí)訓(xùn),設(shè)計(jì)好實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程內(nèi)容,學(xué)員須認(rèn)真做好實(shí)踐實(shí)訓(xùn)記錄。倡導(dǎo)運(yùn)用案例教學(xué)法,積極采用系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、線上線下培訓(xùn)相結(jié)合、本地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)相結(jié)合等方法開展培育。培育結(jié)束后,由培育機(jī)構(gòu)通過過程評(píng)價(jià)、理論考試和技能考評(píng)相結(jié)合方式,綜合評(píng)價(jià)學(xué)員學(xué)習(xí)成果,對(duì)合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
(五)嚴(yán)格培育管理。加強(qiáng)培育政策宣傳,對(duì)本地區(qū)農(nóng)民培育需求進(jìn)行摸底調(diào)查,建立培育對(duì)象信息庫,遴選審核培育對(duì)象。培育機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下,依據(jù)本級(jí)實(shí)施方案及《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》《2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育模塊要求》,制定培育計(jì)劃及每期培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃。教學(xué)計(jì)劃包括課程、學(xué)時(shí)、形式、師資、教材、基地等內(nèi)容,明確教學(xué)組織、學(xué)員管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等要求。培育計(jì)劃和教學(xué)計(jì)劃報(bào)經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核批復(fù)后實(shí)施。每期培訓(xùn)班建立5項(xiàng)制度,即:班主任制度、第一堂課制度(行政主管部門有關(guān)人員上第一課)、學(xué)員培訓(xùn)考勤制度、培訓(xùn)臺(tái)賬制度、滿意度評(píng)價(jià)制度(信息管理系統(tǒng)評(píng)價(jià))。抓好培訓(xùn)班日常管理和服務(wù),特別是做好安全管理工作。及時(shí)建立健全培訓(xùn)檔案,按要求將相關(guān)信息100%錄入信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育信息化管理。項(xiàng)目管理部門及時(shí)對(duì)完成任務(wù)的培育機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。
(六)強(qiáng)化延伸服務(wù)。組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)相關(guān)管理和技術(shù)力量,依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系等專業(yè)隊(duì)伍,為技術(shù)技能提升類培育對(duì)象提供長(zhǎng)期技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人獲取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、信貸保險(xiǎn)等方面支持。搭建交流展示平臺(tái),遴選高素質(zhì)農(nóng)民參加六安市高素質(zhì)農(nóng)民技能大賽,遴選優(yōu)秀選手參加全省決賽,以賽促訓(xùn)。創(chuàng)造機(jī)會(huì)條件,支持高素質(zhì)農(nóng)民參加論壇、展會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)等。支持高素質(zhì)農(nóng)民領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體抱團(tuán)發(fā)展。
五、資金安排
(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省以上補(bǔ)助資金按經(jīng)營管理型人員培育每人3500元,專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培育每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同財(cái)政局按有關(guān)要求撥付至培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)參訓(xùn)農(nóng)民開展免費(fèi)培訓(xùn)。
(二)資金撥付。項(xiàng)目資金按照“錢隨事走,誰用錢誰負(fù)責(zé)”原則,建立嚴(yán)密的審核制度和透明的資金撥付制度,繼續(xù)實(shí)行資金預(yù)撥制,根據(jù)省下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)和通過規(guī)范程序確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),及時(shí)將70%培訓(xùn)資金預(yù)撥到培訓(xùn)機(jī)構(gòu);培訓(xùn)結(jié)束,驗(yàn)收合格后,按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定,再撥付余款。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)與財(cái)政局溝通會(huì)商,加強(qiáng)局屬相關(guān)單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)與共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的工作聯(lián)動(dòng)。建立高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)議事協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌謀劃、細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)培育機(jī)構(gòu)工作指導(dǎo),加大實(shí)地督導(dǎo)力度。督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心組織,規(guī)范實(shí)施,確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
(二)完善培育體系。統(tǒng)籌利用優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、職業(yè)院校、推廣機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)公益性培育機(jī)構(gòu)承擔(dān)培育任務(wù)。有序引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作,強(qiáng)化過程監(jiān)督和質(zhì)量考核。加強(qiáng)校企合作、產(chǎn)教融合,充分依托農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)民田間學(xué)校、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等建立實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地,確保培訓(xùn)的每個(gè)專業(yè)建立一個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。提升社會(huì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量。建設(shè)專職師資隊(duì)伍,選聘兼職講師,培養(yǎng)農(nóng)民講師,建好用好各級(jí)師資庫,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、涉農(nóng)經(jīng)營服務(wù)主體專業(yè)人員及“土專家”、“田秀才”納入師資隊(duì)伍。加強(qiáng)師資培訓(xùn),開展推介名師和精品課程活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)加強(qiáng)課程和教材建設(shè),開發(fā)在線課程和多媒體教材。運(yùn)用好全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)等信息平臺(tái),提高信息化管理服務(wù)水平。
(三)用好培育資金。高素質(zhì)農(nóng)民培育資金主要用于支付需求調(diào)查、線上線下培訓(xùn)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、跟蹤監(jiān)測(cè)等與培育工作相關(guān)的費(fèi)用,不得列支招投標(biāo)費(fèi)用。培育機(jī)構(gòu)須與承擔(dān)其任務(wù)的實(shí)訓(xùn)基地明確合作關(guān)系,在學(xué)員實(shí)踐實(shí)訓(xùn)結(jié)束后對(duì)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),向評(píng)價(jià)合格的實(shí)訓(xùn)基地支付場(chǎng)地耗材、實(shí)訓(xùn)師資等切實(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升試點(diǎn)行動(dòng)的班次,可按規(guī)定列支課酬、資料費(fèi)等與培訓(xùn)直接相關(guān)的費(fèi)用,不得列支食宿費(fèi)用。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省有關(guān)項(xiàng)目資金管理規(guī)定及要求,制定和完善項(xiàng)目資金管理細(xì)則,建立項(xiàng)目資金專賬,確保??顚S?、規(guī)范使用,不得挪用、整合項(xiàng)目資金。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,加快執(zhí)行進(jìn)度,將資金分配和績(jī)效分解等信息及時(shí)規(guī)范錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)。建立項(xiàng)目驗(yàn)收和項(xiàng)目資金審計(jì)制度。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》,強(qiáng)化培育各環(huán)節(jié),組織管理建立隨機(jī)抽查機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題督促限期整改。實(shí)行月報(bào)告制度,每月底將當(dāng)月培育進(jìn)展情況報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。充分依托全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)開展項(xiàng)目監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)學(xué)員基本信息100%入庫。通過全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)開展機(jī)構(gòu)、師資、效果等綜合管理在線評(píng)價(jià),以及高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展情況監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化線上學(xué)習(xí)過程管理和學(xué)習(xí)效果考核。
(五)創(chuàng)新培育機(jī)制。牢固樹立“選育用”一體化培育理念,推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民遴選、培育、使用各環(huán)節(jié)與“三農(nóng)”政策有機(jī)銜接。搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新機(jī)遇,積極探索建立合作開展培育機(jī)制。完善高素質(zhì)農(nóng)民培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合機(jī)制,脫貧縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育對(duì)象,每人結(jié)對(duì)幫扶同產(chǎn)業(yè)的脫貧戶1個(gè)以上。探索開展“師帶徒”培育模式。支持農(nóng)民學(xué)員參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和鄉(xiāng)村人才振興職稱評(píng)審等。
(六)強(qiáng)化總結(jié)宣傳。通過多種形式和途徑宣傳高素質(zhì)農(nóng)民培育的成功做法、經(jīng)驗(yàn)和成效,注重對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作成功模式總結(jié)推廣。組織開展優(yōu)秀典型挖掘宣傳,充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體以及新媒體,加大對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道,每季度向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局至少報(bào)送1篇典型案例、培育模式等宣傳材料,樹立示范標(biāo)桿,強(qiáng)化示范引領(lǐng),營造良好社會(huì)氛圍。