裕住建函〔２０２４〕２６號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，根據(jù)《安徽省農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》(建村〔2021〕37號(hào))和省住建廳《關(guān)于做好2024年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造工作的通知》(建村函〔2024〕131號(hào))文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就做好2024年農(nóng)村危房改造工作通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)符合危房改造條件的及時(shí)納入危房改造范圍，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)改盡改，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全有保障，堅(jiān)決防止出現(xiàn)低收入群體因住房安全問(wèn)題返貧現(xiàn)象，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

二、補(bǔ)助對(duì)象及認(rèn)定

農(nóng)村危房改造對(duì)象是農(nóng)村低收入群體，包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及支出型困難家庭(因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭)、農(nóng)村低保邊緣家庭和符合條件的其他脫貧戶(未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶)。

農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭由民政部門(mén)認(rèn)定；支出型困難家庭、農(nóng)村易返貧致貧戶、符合條件的其他脫貧戶由鄉(xiāng)村振興部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)定。依據(jù)鄉(xiāng)村振興、民政部門(mén)認(rèn)定的農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象名單組織開(kāi)展住房安全性鑒定（評(píng)定），對(duì)無(wú)房戶或經(jīng)鑒定（評(píng)定）住房確屬C級(jí)、D級(jí)的農(nóng)戶列為年度農(nóng)村危房改造對(duì)象。

經(jīng)摸底核實(shí)申報(bào)，2024年全區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)共計(jì)20戶。有危改任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促農(nóng)戶在4月底前開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)6月底前全面竣工驗(yàn)收。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造主要以農(nóng)戶自籌資金為主、政府予以適當(dāng)補(bǔ)助。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金采取分類補(bǔ)助，重建房屋的，補(bǔ)助農(nóng)戶2萬(wàn)元；修繕加固的，補(bǔ)助農(nóng)戶0.6萬(wàn)元。

四、相關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)危房改造過(guò)程管理，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保符合質(zhì)量安全要求。要選擇由培訓(xùn)合格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)農(nóng)村危房改造施工任務(wù)，按照農(nóng)村危房改造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)導(dǎo)則施工，確保改造后農(nóng)房滿足正常使用安全要求，具備基本使用功能。實(shí)施的農(nóng)村危房改造應(yīng)同步達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求。要加強(qiáng)工程質(zhì)量安全指導(dǎo)監(jiān)督，組織管理和技術(shù)人員加大施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。新房建成后舊房要予以拆除，以消除安全隱患。危房改造竣工后要組織開(kāi)展初驗(yàn)，驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對(duì)象確定、工程質(zhì)量、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等，達(dá)不到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)進(jìn)行整改復(fù)驗(yàn)。

（二）加強(qiáng)建筑工匠培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn)和管理，尤其是鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭工匠的培訓(xùn)，鼓勵(lì)“一專多能”，跨工種參加培訓(xùn)，要注重鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭工匠綜合素質(zhì)的提高，培養(yǎng)法治意識(shí)和項(xiàng)目管理能力。要及時(shí)將工匠培訓(xùn)信息錄入信息系統(tǒng)，并向社會(huì)公布培訓(xùn)合格鄉(xiāng)村建設(shè)工匠名單，引導(dǎo)村民選擇培訓(xùn)合格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進(jìn)行農(nóng)房建設(shè)。

（三）提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)。要加大《農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集》宣傳推廣力度，向建房村民免費(fèi)提供農(nóng)房設(shè)計(jì)服務(wù)、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。在確保房屋基本安全的前提下，以建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)，提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，完善農(nóng)房使用功能。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推廣綠色建材應(yīng)用和新型建造方式，探索裝配式建造方式，結(jié)合實(shí)際配置水電廚衛(wèi)等生活設(shè)施，對(duì)有需求的殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造，改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境。

（四）加強(qiáng)檔案信息管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行“一戶一檔”檔案管理，每戶紙質(zhì)檔案須按照要求規(guī)范收集。農(nóng)村危房改造計(jì)劃及農(nóng)戶檔案信息要及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理，做好信息采集和錄入，確保信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（五）加強(qiáng)資金使用管理。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)補(bǔ)助資金使用監(jiān)督管理。不得將補(bǔ)助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無(wú)關(guān)的支出，不得在補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)，不得挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和索要好處費(fèi)等，禁止將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金單純用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無(wú)關(guān)的用途，堅(jiān)決制止單純的“刷白墻”現(xiàn)象。主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。

（六）加強(qiáng)農(nóng)房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。要進(jìn)一步完善農(nóng)房定期體檢制度，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，建立“農(nóng)戶自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查、區(qū)級(jí)巡查”的常態(tài)化工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)戶住房安全狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的農(nóng)房要及時(shí)開(kāi)展安全鑒定，并督促農(nóng)戶采取有效措施消除安全隱患，堅(jiān)決做到“危房不住人”,避免發(fā)生住房安全事故。對(duì)農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)“農(nóng)村低收入群體住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)模塊”中農(nóng)村低收入群體住房安全情況，要至少組織開(kāi)展一次排查，并將信息及時(shí)錄入系統(tǒng)。對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)或鄉(xiāng)村振興、民政等部門(mén)提供的新增重點(diǎn)對(duì)象人員，符合危房改造條件的，按照“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級(jí)審批”程序，及時(shí)納入危房改造。

（七）做好信訪處置工作。要牢固樹(shù)立為民辦實(shí)事的理念，切實(shí)抓好涉及危房改造信訪工作，千方百計(jì)解決人民群眾的合理訴求，著力化解農(nóng)村危房改造領(lǐng)域信訪問(wèn)題，最大力度化解信訪矛盾。要通過(guò)宣傳欄、“政策明白卡”等形式宣傳危房改造政策，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，努力提升群眾滿意度。要著力糾治危房改造政策落實(shí)和工作推進(jìn)中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“三保障”中住房安全保障管護(hù)不力等問(wèn)題，確保鞏固脫貧攻堅(jiān)成果取得實(shí)效。

危房改造工作實(shí)行進(jìn)度“月報(bào)制”，請(qǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月25日前報(bào)送當(dāng)月農(nóng)村危房改造實(shí)施進(jìn)度。

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