【政策文件】六安市裕安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)裕安區(qū)科技創(chuàng)新指數(shù)提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025)的通知
裕政辦〔2023〕8號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,高新區(qū)管委會(huì),區(qū)直有關(guān)單位:
《裕安區(qū)科技創(chuàng)新指數(shù)提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025)》已經(jīng)區(qū)政府第24次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。
附件:1. 裕安區(qū)科技創(chuàng)新指數(shù)2023-2025年目標(biāo)任務(wù)表
2. 2023年度科技創(chuàng)新指數(shù)提升目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任清單
六安市裕安區(qū)人民政府辦公室
2023年3月21日
裕安區(qū)科技創(chuàng)新指數(shù)提升三年行動(dòng)計(jì)劃
(2023-2025)
為貫徹黨的二十大精神,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科技在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育中的引領(lǐng)作用,加快建設(shè)創(chuàng)新裕安,根據(jù)區(qū)委五屆五次全會(huì)總體部署和區(qū)六屆人大三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》安排,制定實(shí)施科技創(chuàng)新指數(shù)提升三年行動(dòng)計(jì)劃,全面提升我區(qū)科技創(chuàng)新能力,為現(xiàn)代化美好裕安建設(shè)“五年大跨越”提供強(qiáng)勁支撐。
一、總體目標(biāo)
2023年,科技創(chuàng)新指數(shù)在2021年基礎(chǔ)上提升5個(gè)位次,即從全省45個(gè)區(qū)的第33位提升到28位,其中9項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo):規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比由67.5%提升到70%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)每萬(wàn)人就業(yè)人員中R&D人員全時(shí)當(dāng)量由809.17提升到900,規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占營(yíng)業(yè)收入的比重由1.56%提升到1.9%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額由2.28億元提升到3.02億元,地方財(cái)政科技支出占地方財(cái)政支出總額的比重由0.9%提升到1.8%,每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量由3.79件提升到5.6件,企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額由11.63億元提升到23億元,規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)與規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)之比由25.3%提升到26%,規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市比重達(dá)到8%。
到2025年,科技創(chuàng)新指數(shù)在全省45個(gè)區(qū)中的位次前移9位以上,實(shí)現(xiàn)整體指數(shù)居中、優(yōu)勢(shì)指標(biāo)靠前,與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。詳見(jiàn)《裕安區(qū)科技創(chuàng)新指數(shù)2023-2025年目標(biāo)任務(wù)表》。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)開(kāi)展科技企業(yè)倍增行動(dòng)
1. 推動(dòng)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”。按照“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)培育企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)”成長(zhǎng)路徑,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和部門(mén)協(xié)同,做好企業(yè)全生命周期服務(wù)。科技、稅務(wù)、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),發(fā)改、經(jīng)信、住建、文旅等行業(yè)主管部門(mén)和屬地做好培育推薦,推動(dòng)科技型中小企業(yè)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“達(dá)標(biāo)盡報(bào)”。到2025年,確保科小和高企數(shù)較2021年“雙倍增”,分別達(dá)到150家和120家以上,其中規(guī)上工業(yè)高企數(shù)占比達(dá)到30%以上。(區(qū)科技局牽頭,區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)文旅局、區(qū)稅務(wù)局等區(qū)直單位和規(guī)上工業(yè)企業(yè)屬地按職責(zé)任務(wù)分工負(fù)責(zé))
2. 著力培育一批科技型骨干企業(yè)。加大力度推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí),支持我區(qū)國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人等優(yōu)勢(shì)企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)或行業(yè)頭部,針對(duì)新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)分別培育1-2個(gè)細(xì)分領(lǐng)域“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”,特別是十億規(guī)模的科技型領(lǐng)軍企業(yè)。(區(qū)經(jīng)信局牽頭,區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)招商中心、高新區(qū)按職責(zé)任務(wù)分工負(fù)責(zé))
3. 加快推進(jìn)一批傳統(tǒng)企業(yè)改造升級(jí)。完善傳統(tǒng)企業(yè)技改項(xiàng)目庫(kù),每年在遴選甄別的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃地安排10家左右重點(diǎn)企業(yè),針對(duì)性地加強(qiáng)政策、資金、技術(shù)、人才、平臺(tái)等要素服務(wù),推動(dòng)企業(yè)改造升級(jí),上規(guī)擴(kuò)產(chǎn),增加產(chǎn)值和市場(chǎng)份額。(區(qū)經(jīng)信局牽頭,區(qū)委人才辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)金融局、高新區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)任務(wù)分工負(fù)責(zé))
(二)開(kāi)展企業(yè)研發(fā)能力筑基擴(kuò)容行動(dòng)
1. 落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)清零。認(rèn)真落實(shí)科技部門(mén)常態(tài)化為企服務(wù)要求,建立“一對(duì)一”包保服務(wù)機(jī)制,指導(dǎo)2021年度全區(qū)11家營(yíng)收1億元以上無(wú)研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)加大研發(fā)投入,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)活動(dòng),規(guī)范研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集填報(bào);推動(dòng)2家營(yíng)收5億元以上無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)按照有研發(fā)場(chǎng)地、有研發(fā)設(shè)施、有研發(fā)經(jīng)費(fèi)、有研發(fā)人員、有研發(fā)活動(dòng)的要求,自辦(或與外單位合辦)管理上與生產(chǎn)系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立(或單獨(dú)核算)的專門(mén)研發(fā)機(jī)構(gòu)。落實(shí)“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù),確保2025年實(shí)現(xiàn)“兩清零”。(區(qū)科技局牽頭,區(qū)統(tǒng)計(jì)局、高新區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)任務(wù)分工負(fù)責(zé))
2. 推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)擴(kuò)面。區(qū)科技局會(huì)同區(qū)經(jīng)信局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)稅務(wù)局等區(qū)直部門(mén)和屬地對(duì)全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展大走訪大排查,摸清摸準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)活動(dòng)底數(shù),指導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)費(fèi)用月歸集制度,及時(shí)兌現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除普惠政策,逐步推進(jìn)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。到2025年,全區(qū)有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達(dá)到75%以上。(區(qū)科技局牽頭,區(qū)經(jīng)信局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)稅務(wù)局等區(qū)直部門(mén)和規(guī)上工業(yè)企業(yè)屬地部門(mén)按職責(zé)任務(wù)分工負(fù)責(zé))
3. 建立專業(yè)機(jī)構(gòu)全過(guò)程指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。通過(guò)第三方專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)全程指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)項(xiàng)目備案,建立研發(fā)費(fèi)用輔助賬或財(cái)務(wù)核算專賬,輔導(dǎo)企業(yè)規(guī)范研發(fā)費(fèi)用歸集工作,確保研發(fā)費(fèi)用應(yīng)歸集盡歸集。到2025年,全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額達(dá)到4億元,占營(yíng)收比重達(dá)到2.3%以上。(區(qū)科技局牽頭,區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、高新區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按職責(zé)任務(wù)分工負(fù)責(zé))
(三)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)行動(dòng)
1. 加大科技成果捕捉和導(dǎo)入力度。加強(qiáng)與上??萍紝?duì)口協(xié)作,積極對(duì)接長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊等滬蘇浙科技人才資源。依托安徽創(chuàng)新館積極與知名高校院所科技成果轉(zhuǎn)化中心對(duì)接合作,發(fā)揮好科技成果轉(zhuǎn)化專班作用,常態(tài)化開(kāi)展科技成果發(fā)現(xiàn)、挖掘、轉(zhuǎn)化和服務(wù)工作。加快推進(jìn)“一網(wǎng)兩庫(kù)”(技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)、企業(yè)技術(shù)需求項(xiàng)目庫(kù)、科技成果項(xiàng)目備案庫(kù))擴(kuò)面增效,做好科技資源與企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接,助推成果轉(zhuǎn)化到企業(yè)。建強(qiáng)用好安徽科技大市場(chǎng)六安市場(chǎng),當(dāng)好“科技紅娘”,每年培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人/經(jīng)理人10名以上,開(kāi)展科技要素對(duì)接活動(dòng)不少于20場(chǎng)次。確保每年企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%以上,力爭(zhēng)2025年達(dá)到36億元。(區(qū)科技局牽頭,高新區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安徽科技大市場(chǎng)六安市場(chǎng)按職責(zé)任務(wù)分工負(fù)責(zé))
2. 加強(qiáng)科技成果孵化載體建設(shè)。抓住省科技廳放寬孵化器復(fù)審條件、省級(jí)高新區(qū)可以自主申報(bào)孵化器的機(jī)遇,積極盤(pán)活利用高新區(qū)現(xiàn)有廠房資源,加大土地使用稅減免等政策宣傳,引導(dǎo)大企業(yè)或投資機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦一批科技成果孵化載體。探索引導(dǎo)企業(yè)在上海建設(shè)異地孵化器。充分用好安徽大學(xué)科技園的成果資源和服務(wù)團(tuán)隊(duì),加快省級(jí)??品趸魍晟乒δ堋⑻嵘?,2023年啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)孵化器。支持省級(jí)春暉孵化器、青網(wǎng)眾創(chuàng)空間創(chuàng)建國(guó)家級(jí),加快復(fù)旦大學(xué)寧波院大別山先進(jìn)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心建設(shè)。積極謀劃爭(zhēng)取政策性投資項(xiàng)目,推動(dòng)整合高新區(qū)各類平臺(tái)智力資源和創(chuàng)新要素,以企業(yè)為主體、以需求為導(dǎo)向、以利益為紐帶,組建集技術(shù)、資本、轉(zhuǎn)化、運(yùn)營(yíng)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)化、綜合性科創(chuàng)中心,打造“裕安智谷”。(高新區(qū)牽頭,區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局按職責(zé)任務(wù)分工負(fù)責(zé))
3. 增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)資源集聚能力。推動(dòng)高迪、鴻杰威爾、恒源機(jī)械、皖翔電力等市技術(shù)創(chuàng)新中心提升能級(jí),支持符合條件的企業(yè)加快企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)組建運(yùn)行,以高能級(jí)平臺(tái)為載體加強(qiáng)與高校院所深度合作,開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),打造一批產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范企業(yè),每年實(shí)施產(chǎn)學(xué)研備案項(xiàng)目10個(gè)以上。支持企業(yè)牽頭組建或加入國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體,助推相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。(區(qū)科技局牽頭,區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)人社局、高新區(qū)按職責(zé)任務(wù)分工負(fù)責(zé))
(四)開(kāi)展創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)
1. 突出抓好科技創(chuàng)新主陣地。堅(jiān)定不移推進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)新升級(jí),制定實(shí)施高新區(qū)“以升促建”工作方案,大力培育發(fā)展“三新一高”產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。到2025年,高層次人才加快集聚、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力整體提升、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群加快培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚、產(chǎn)城融合全面加速,園區(qū)輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),力爭(zhēng)在規(guī)模效益、創(chuàng)新能力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技服務(wù)等方面基本達(dá)到國(guó)家級(jí)高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。(高新區(qū)牽頭,區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局等部門(mén)按職責(zé)任務(wù)分工落實(shí))
2. 突出打造科技創(chuàng)新主名片。抓住合蕪蚌國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇,加快高新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè),打造大別山革命老區(qū)唯一的省級(jí)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。聚力新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,久久為功“積樹(shù)成林”,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),打造距離“全國(guó)新能源汽車(chē)之都”最近的國(guó)家火炬新能源汽車(chē)零部件特色產(chǎn)業(yè)基地。推深做實(shí)高新區(qū)體制機(jī)制改革,真正實(shí)現(xiàn)“大公司+小管委”管理運(yùn)營(yíng)模式,打造六安市最具活力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。(高新區(qū)牽頭,區(qū)委改革辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)招商中心等部門(mén)按職責(zé)任務(wù)分工負(fù)責(zé))
3. 突出唱響創(chuàng)新裕安主旋律。樹(shù)立科技活動(dòng)就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的理念,加快高新區(qū)“三融合三為主”,改造提升硬環(huán)境,配套完善軟環(huán)境,打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。(高新區(qū)牽頭負(fù)責(zé))弘揚(yáng)創(chuàng)新文化,實(shí)行創(chuàng)新容錯(cuò)和盡職免責(zé)機(jī)制,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。(區(qū)政府辦牽頭負(fù)責(zé))鼓勵(lì)全社會(huì)發(fā)明創(chuàng)造,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用,打造一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企,2025年每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到8件左右。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))對(duì)重點(diǎn)科創(chuàng)項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)成果、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)加大宣傳,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。(區(qū)科技局牽頭負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)強(qiáng)化創(chuàng)新政策保障。全面落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)創(chuàng)新政策,修訂區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法,重點(diǎn)支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入,促進(jìn)科技創(chuàng)新指數(shù)優(yōu)化,對(duì)補(bǔ)短板的項(xiàng)目集中政策資源予以支持。(區(qū)科技局牽頭,區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局等部門(mén)按職責(zé)任務(wù)分工負(fù)責(zé))
(二)強(qiáng)化資金投入保障。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,每年各部門(mén)財(cái)政預(yù)算涉及科技支出的全部列入206科目核算,確保到2025年財(cái)政科技支出占比達(dá)到2.5%左右。加快建立多層次、多渠道的科技投入體系,積極支持政府參產(chǎn)股基金投早、投小、扶優(yōu),引導(dǎo)商業(yè)銀行向科技型企業(yè)加大投融資,大力推進(jìn)“雁陣”企業(yè)上市融資。(區(qū)財(cái)政局牽頭,區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融局等部門(mén)按職責(zé)任務(wù)分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化人才支撐保障。把解決企業(yè)人才訴求作為“為企優(yōu)環(huán)境”內(nèi)容,針對(duì)企業(yè)需求優(yōu)化人才政策,建立人才服務(wù)綠色通道,方便企業(yè)招用技能人才。完善柔性引才政策,支持企業(yè)引進(jìn)科學(xué)家人才、科技領(lǐng)軍人才、高端技術(shù)人才等高層次人才。到2025年,全區(qū)每萬(wàn)就業(yè)人員的R&D人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)到1000以上。(區(qū)委人才辦牽頭,區(qū)人社局、區(qū)科技局、區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心等部門(mén)按職責(zé)任務(wù)分工負(fù)責(zé))
(四)強(qiáng)化科技培訓(xùn)保障。區(qū)科技局會(huì)同區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局等部門(mén),針對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)和屬地負(fù)責(zé)同志,組織行業(yè)專家每年開(kāi)展兩次科技創(chuàng)新知識(shí)培訓(xùn),就創(chuàng)新調(diào)查制度、創(chuàng)新政策運(yùn)用等進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo),填補(bǔ)懂創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新的知識(shí)基礎(chǔ),確保填報(bào)上來(lái)的科技創(chuàng)新指數(shù)如實(shí)反應(yīng)我區(qū)科技創(chuàng)新水平。所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政予以保障。(區(qū)科技局牽頭,區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局、高新區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按職責(zé)任務(wù)分工負(fù)責(zé))
(五)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)保障。對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),結(jié)果納入全區(qū)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效“賽馬”進(jìn)行評(píng)價(jià)。(區(qū)經(jīng)信局牽頭,區(qū)科技局等部門(mén)按職責(zé)任務(wù)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)高新區(qū)科技創(chuàng)新指標(biāo)監(jiān)測(cè),推動(dòng)在高新區(qū)設(shè)立技術(shù)合同登記管理機(jī)構(gòu),對(duì)在庫(kù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、新上規(guī)工業(yè)企業(yè)的主營(yíng)產(chǎn)品,逐一對(duì)照國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),歸類不準(zhǔn)的及時(shí)糾正,確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),2025年高新區(qū)的高新產(chǎn)值占比達(dá)到全省平均水平66%以上。(高新區(qū)牽頭,區(qū)科技局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)任務(wù)分工負(fù)責(zé))
(六)強(qiáng)化組織調(diào)度保障。區(qū)科技局每年2月份圍繞三年行動(dòng)計(jì)劃研究提出當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任清單,對(duì)定量指標(biāo)進(jìn)度安排到月,定性任務(wù)明確完成時(shí)限。當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)清單經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后由區(qū)政府辦公室文件印發(fā)實(shí)施,推進(jìn)過(guò)程中由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度,做到以月保季、以季保年。(區(qū)科技局牽頭負(fù)責(zé))
附件1
裕安區(qū)科技創(chuàng)新指數(shù)2023-2025年目標(biāo)任務(wù)表
序號(hào) |
基 礎(chǔ) 指 標(biāo) |
2021年全省平均數(shù) |
2021年我區(qū)靜態(tài)數(shù) |
2023年 |
2024年 |
2025年 |
|||
增幅 |
目標(biāo) |
增幅 |
目標(biāo) |
增幅 |
目標(biāo) |
||||
1 |
規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)數(shù)量占總企業(yè)的比例(%) |
40.2 |
67.5 |
2個(gè)百分點(diǎn) |
70 |
2個(gè)百分點(diǎn) |
72 |
3個(gè)百分點(diǎn) |
75 |
2 |
規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額(萬(wàn)元) |
71100 |
22800 |
15% |
30200 |
15% |
35000 |
15% |
40000 |
3 |
規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占營(yíng)業(yè)收入的比重(%) |
1.65 |
1.56 |
0.2個(gè)百分點(diǎn) |
1.9 |
0.2個(gè)百分點(diǎn) |
2.1 |
0.2個(gè)百分點(diǎn) |
2.3 |
4 |
規(guī)上工業(yè)企業(yè)每萬(wàn)就業(yè)人員的R&D人員全時(shí)當(dāng)量(人年) |
629.3 |
809.17 |
50 |
900 |
50 |
950 |
50 |
1000 |
5 |
地方財(cái)政科技支出占地方財(cái)政支出總額的比重(%) |
5.5 |
0.9 |
0.9個(gè)百分點(diǎn) |
1.8 |
0.2個(gè)百分點(diǎn) |
2 |
0.5個(gè)百分點(diǎn) |
2.5 |
6 |
每萬(wàn)人發(fā)明專利(件) |
19.9 |
3.79 |
1 |
5.6 |
1 |
6.6 |
1.4 |
8 |
7 |
企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額(億元) |
- |
11.63 |
10%以上 |
23 |
10%以上 |
29 |
10%以上 |
36 |
8 |
規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)與規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)之比(%) |
58.14 |
25.3 |
0.5個(gè)百分點(diǎn) |
26 |
2個(gè)百分點(diǎn) |
28 |
2個(gè)百分點(diǎn) |
30 |
9 |
規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重(%) |
45.7 |
30.6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
創(chuàng)新指數(shù)居全省位次 |
- |
33 |
28 |
26 |
|
24 |
|||
備注:自2022年9月起,統(tǒng)計(jì)部門(mén)已不再公布高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速相關(guān)數(shù)據(jù),無(wú)法測(cè)算具體數(shù)值,市統(tǒng)計(jì)局只提供占全市份額,2023年占全市份額達(dá)到8%左右,到2025年,占全市份額突破10%。
|
附件2
2023年度科技創(chuàng)新指數(shù)提升目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任清單
序號(hào) |
重點(diǎn)任務(wù) |
完成時(shí)限 |
牽頭部門(mén) |
配合單位 |
|
(一)開(kāi)展科技企業(yè)倍增行動(dòng) |
|||||
1 |
推動(dòng)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增” |
科技型中小企業(yè)數(shù)達(dá)到150家。 |
10月底前 |
區(qū)科技局 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、高新區(qū) |
2 |
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到96家。 |
12月底前 |
區(qū)科技局 |
區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局,有關(guān)屬地 |
|
3 |
規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到26%。 |
12月底前 |
區(qū)科技局 |
區(qū)經(jīng)信局、有關(guān)屬地 |
|
4 |
著力培育一批科技型骨干企業(yè) |
力爭(zhēng)新材料領(lǐng)域、高端裝備制造領(lǐng)域各培育1家進(jìn)入省“單項(xiàng)冠軍”培育庫(kù)。 |
6月底前 |
區(qū)經(jīng)信局 |
區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)招商中心、高新區(qū) |
5 |
力爭(zhēng)培育2家國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)。 |
10月底前 |
區(qū)經(jīng)信局 |
區(qū)科技局、高新區(qū) |
|
6 |
加快推進(jìn)一批傳統(tǒng)企業(yè)改造升級(jí) |
年度安排實(shí)施技改項(xiàng)目10個(gè)左右。 |
3月底前 |
區(qū)經(jīng)信局 |
高新區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
(二)開(kāi)展企業(yè)研發(fā)能力筑基擴(kuò)容行動(dòng) |
|||||
7 |
落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)清零 |
完成安徽華電、興瑞羽毛、五里橋混凝土、凱迪斯頓、振宇商砼等5家億元以上無(wú)研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)清零。 |
3月底前 |
區(qū)科技局 |
區(qū)統(tǒng)計(jì)局、高新區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
8 |
推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)擴(kuò)面 |
規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)占比達(dá)到70%。 |
10月底前 |
區(qū)科技局 |
區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)稅務(wù)局等有關(guān)區(qū)直部門(mén)和規(guī)上工業(yè)企業(yè)屬地 |
9 |
建立專業(yè)機(jī)構(gòu)全過(guò)程指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制 |
由科技局負(fù)責(zé)與第三方專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,輔導(dǎo)全區(qū)規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集,服務(wù)費(fèi)列入科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專項(xiàng)資金預(yù)算支出。 |
3月底前 |
區(qū)科技局 |
區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局 |
10 |
將規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入指標(biāo)納入全區(qū)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效“賽馬”,確保企業(yè)研發(fā)支出應(yīng)歸盡歸,力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出超過(guò)3億元,占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到1.9%。 |
10月底前 |
區(qū)科技局 |
區(qū)經(jīng)信局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)稅務(wù)局和規(guī)上工業(yè)企業(yè)屬地 |
|
(三)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)行動(dòng) |
|||||
11 |
加大科技成果捕捉和導(dǎo)入力度 |
建好用好安徽科技大市場(chǎng),年度培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人/經(jīng)理人10名以上,開(kāi)展科技要素對(duì)接活動(dòng)不少于20場(chǎng)次。 |
12月底前 |
區(qū)科技局 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、高新區(qū)、安徽科技大市場(chǎng)六安市場(chǎng) |
12 |
實(shí)行以月保季、以季保年,力爭(zhēng)企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%以上,總金額達(dá)23億元。 |
12月底前 |
區(qū)科技局 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、高新區(qū)、安徽科技大市場(chǎng)六安市場(chǎng) |
|
13 |
加強(qiáng)科技成果孵化載體建設(shè) |
圍繞達(dá)標(biāo)、可孵、規(guī)范建設(shè)科技孵化器目標(biāo),依托安徽大學(xué)科技園六安分園優(yōu)質(zhì)資源和管理力量,2023年啟動(dòng)??品趸鲃?chuàng)建國(guó)家級(jí)工作。 |
9月底前 |
高新區(qū) 區(qū)科技局 |
區(qū)直相關(guān)部門(mén) |
14 |
增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)資源集聚能力 |
啟動(dòng)高迪“固廢資源化利用與綠色建材六安市技術(shù)創(chuàng)新中心”創(chuàng)建省級(jí)工作。 |
5月底前 |
區(qū)科技局 |
高新區(qū) |
15 |
力爭(zhēng)恒源機(jī)械與皖西學(xué)院聯(lián)合共建的“智能水利機(jī)械安徽省聯(lián)合共建學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”進(jìn)入省擬培育名單。 |
3月底前 |
區(qū)科技局 |
高新區(qū) |
|
16 |
增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)資源集聚能力 |
推動(dòng)恒源機(jī)械“安徽省水利機(jī)械工程研究中心”通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。 |
10月底前 |
區(qū)發(fā)改委 |
高新區(qū) |
17 |
年度培育省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家,省、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心2家。 |
11月底前 |
區(qū)經(jīng)信局 |
高新區(qū) |
|
18 |
年度實(shí)施產(chǎn)學(xué)研備案項(xiàng)目10個(gè)以上。 |
12月底前 |
區(qū)科技局 |
高新區(qū) |
|
(四)開(kāi)展創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化行動(dòng) |
|||||
19 |
突出抓好 科技創(chuàng)新 主陣地 |
研究制定高新區(qū)“以升促建”三年行動(dòng)方案。 |
4月底前 |
高新區(qū) |
區(qū)直相關(guān)部門(mén) |
20 |
突出打造 科技創(chuàng)新 主名片 |
抓住合蕪蚌國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇,啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。 |
6月底前 |
高新區(qū) |
區(qū)科技局 |
21 |
啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家火炬新能源汽車(chē)零部件特色產(chǎn)業(yè)基地。 |
6月底前 |
高新區(qū) |
區(qū)發(fā)改委 |
|
|
深化高新區(qū)體制機(jī)制改革,推深做實(shí)“大公司+小管委”管理運(yùn)營(yíng)模式。 |
12月底前 |
高新區(qū) |
區(qū)直相關(guān)部門(mén) |
|
22 |
突出唱響 創(chuàng)新裕安 主旋律 |
加快推進(jìn)高新區(qū)“三融合三為主”,改造提升硬環(huán)境,配套完善軟環(huán)境。 |
12月底前 |
高新區(qū) |
區(qū)直相關(guān)部門(mén) |
24 |
鼓勵(lì)全社會(huì)發(fā)明創(chuàng)造,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用,確保2023年每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到5.6件。 |
12月底前 |
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 |
區(qū)直相關(guān)部門(mén) |
|
(五)保障措施 |
|||||
25 |
強(qiáng)化創(chuàng)新 政策保障 |
修訂區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法。 |
12月底前 |
區(qū)科技局 |
區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局 |
26 |
強(qiáng)化資金 投入保障 |
推動(dòng)各部門(mén)財(cái)政預(yù)算涉及科技支出全部列入206科目核算,2023年財(cái)政科技支出占比重達(dá)到1.8%以上。 |
12月底前 |
區(qū)財(cái)政局 |
區(qū)直相關(guān)部門(mén)和高新區(qū) |
27 |
強(qiáng)化人才 支撐保障 |
支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)人才,規(guī)范填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)中每萬(wàn)就業(yè)人員的R&D人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)900以上。 |
12月底前 |
區(qū)科技局 |
區(qū)人社局 |
28 |
強(qiáng)化科技 培訓(xùn)保障 |
年度組織2次規(guī)上工業(yè)企業(yè)和屬地負(fù)責(zé)同志的科技創(chuàng)新知識(shí)培訓(xùn),所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政予以保障。 |
6月上旬、12月中旬各一次 |
區(qū)科技局 |
區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局、規(guī)上工業(yè)企業(yè)屬地 |
29 |
強(qiáng)化統(tǒng)計(jì) 監(jiān)測(cè)保障 |
將規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入指標(biāo)納入全區(qū)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效“賽馬”進(jìn)行評(píng)價(jià)。 |
季評(píng)價(jià) 年評(píng)比 |
區(qū)經(jīng)信局 |
區(qū)科技局 |
30 |
推動(dòng)在高新區(qū)設(shè)立技術(shù)合同登記管理機(jī)構(gòu),明確管理人員。 |
3月底前 |
區(qū)科技局 高新區(qū) |
區(qū)直相關(guān)部門(mén) |
|
31 |
對(duì)高新區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、新上規(guī)工業(yè)企業(yè)的主營(yíng)產(chǎn)品,逐一對(duì)照國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),增幅45%左右。 |
12月底前 |
高新區(qū) |
區(qū)科技局 區(qū)統(tǒng)計(jì)局 |
|
26 |
強(qiáng)化組織 調(diào)度保障 |
每季度收集匯總各單位當(dāng)前工作進(jìn)展,并以《裕安科技工作》形式向區(qū)政府報(bào)告,對(duì)進(jìn)度滯后的由區(qū)政府調(diào)度推動(dòng)。 |
每季度 |
區(qū)科技局 |
區(qū)直相關(guān)單位 |