近年來，獨(dú)山鎮(zhèn)始終把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層黨組織組織力、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，積極探索，大膽嘗試，因村施策，多元發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大的轉(zhuǎn)變，基本扭轉(zhuǎn)了黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)基本靠“補(bǔ)”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本靠“要”、公益事業(yè)基本靠“捐”的尷尬局面，黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，消除“貧血”病灶。堅(jiān)持高位推動，成立了以書記、鎮(zhèn)長為雙組長的扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，涉及分管組織、經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目等班子成員及相關(guān)站所全部參加，同時，將村級集體經(jīng)濟(jì)與村干部績效報酬、表彰獎勵掛鉤，激發(fā)基層干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力。堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)村級班子，通過公開招錄、跨村任職，大力實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，真心把素質(zhì)好、懂經(jīng)營、會管理、年富力強(qiáng)的致富帶動人作為村干部優(yōu)先人才。僅2019年擇優(yōu)錄用村干部44名，其中大專以上學(xué)歷41人，跨村任職18人；調(diào)整黨組織書記4人，其中90后3人。堅(jiān)持學(xué)習(xí)觀摩拓展視野，通過組織外出參觀、鎮(zhèn)內(nèi)觀摩、座談交流等形式，解決各村動力不足、思路不寬、信息不暢等問題，最大限度調(diào)動黨員干部積極性。堅(jiān)持規(guī)劃先引，在廣泛征求意見、反復(fù)討論醞釀的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定了各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫。同時，由鎮(zhèn)統(tǒng)一出資，結(jié)合各村的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文特色，邀請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院負(fù)責(zé)編制各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了村村有規(guī)劃，進(jìn)一步明確集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化“造血”功能。搶抓農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革政策機(jī)遇，結(jié)合村級資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜，科學(xué)謀劃，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。太安村通過一、二、三融合發(fā)展，走出了一條依托村企合股、打造構(gòu)樹基地、發(fā)展林下養(yǎng)殖、延伸構(gòu)樹茶葉生產(chǎn)、新建扶貧產(chǎn)業(yè)加工園、發(fā)展農(nóng)村電商消費(fèi)扶貧的多元化發(fā)展路子，一舉邁入集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村行列。六里沖村通過“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，通過發(fā)展構(gòu)樹、蔬菜種植以及流轉(zhuǎn)集體土地200畝等多措并舉，2019年實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)26.2萬元。游芳沖村通過“合作社+大戶+農(nóng)戶”的模式，采取固定資產(chǎn)、茶園、現(xiàn)金、薪資等方式入股，發(fā)展高山野茶，當(dāng)年可望實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)30萬元，目前，正在謀劃高山生態(tài)大米和農(nóng)產(chǎn)品電商，爭取2021年村級集體經(jīng)濟(jì)突破50萬元。此外，加大招商引資力度，通過引進(jìn)抹茶村、無人機(jī)航空產(chǎn)業(yè)園、紅街特色街區(qū)等項(xiàng)目，為項(xiàng)目所在村集體經(jīng)濟(jì)增收3-5萬元。

盤活資產(chǎn)資源，優(yōu)化“活血”能力。以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，對村級“三資”現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸底排查、登記造冊。所有閑置資產(chǎn)，逐項(xiàng)研究，廣泛聯(lián)絡(luò)，全面盤活；所有不合理的資產(chǎn)租賃全面清理，依法重新確立租賃價格；同時，對產(chǎn)權(quán)在鎮(zhèn)級的水面、校產(chǎn)等全部移交用于所在村，鼓勵支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。先后有16個村通過盤活資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)增收。

整合各類資金，增強(qiáng)“補(bǔ)血”能力。統(tǒng)籌整合各類可用資金，實(shí)現(xiàn)對集體經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持全覆蓋。利用觀音洞村20畝閑置集體建設(shè)用地，先后整合資金190萬元，集中打造觀音洞扶貧產(chǎn)業(yè)園，龍井、沙崗店、觀音洞、黃荊灘等4個村村均分紅達(dá)3萬元以上，加之其他集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展，均實(shí)現(xiàn)10萬元目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前各級加大農(nóng)村投入的政策機(jī)遇，鎮(zhèn)統(tǒng)一牽頭，為各村組建勞務(wù)公司，承接農(nóng)村人居環(huán)境整治、秸稈禁燒、農(nóng)村改廁以及小型項(xiàng)目工程等勞務(wù)，根據(jù)各村任務(wù)，鎮(zhèn)統(tǒng)一按規(guī)范程序進(jìn)行發(fā)包，實(shí)現(xiàn)各村勞務(wù)收益增收。

加強(qiáng)“三資”管理，提高“養(yǎng)血”質(zhì)量。探索建立村黨支部引領(lǐng)，村民委員會負(fù)責(zé)村務(wù)管理，村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)資產(chǎn)運(yùn)營的新型農(nóng)村治理模式。由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一指導(dǎo)監(jiān)督集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理，嚴(yán)格村集體經(jīng)濟(jì)組織議事章程，充分發(fā)揮村級監(jiān)事會、監(jiān)委會監(jiān)督作用。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織把實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革，健全落實(shí)村干部“小微權(quán)力”清單、“四議兩公開”等民主決策制度，規(guī)范村干部履職行為，實(shí)行負(fù)面清單，列入績效考核，不斷提高提升黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開的規(guī)范化水平。同時，落實(shí)好集體經(jīng)濟(jì)扶持激勵政策，教育引導(dǎo)村干部干凈干事，確保干成事、不出事。（獨(dú)山鎮(zhèn)  余前剛）