在完成納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造的基礎上，各地可以根據實際將改造對象適度拓展到低保對象中高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭和計劃生育特殊家庭；優(yōu)先在老年人口基數大、養(yǎng)老服務需求急切的社區(qū)建設社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構（綜合體）。各地根據實際通過新建、閑置房產資源改建、現有社區(qū)養(yǎng)老服務設施提升改造等方式分類開展建設。